事業計画
優先的に解決すべき社会の諸課題
領域 / 分野
子ども及び若者の支援に係る活動
経済的困窮など、家庭内に課題を抱える子どもの支援
日 常生活や成長に困難を抱える子どもと若者の育成支援
日常生活又は社会生活を営む上での困難を有する者の支援に係る活動
働くことが困難な人への支援
孤独・孤立や社会的差別の解消に向けた支援
SDGsとの関連
| ゴール | ターゲット | 関連性の説明 |
|---|---|---|
| 4. 質の高い教育をみんなに | 4.1 2030年までに、全ての子供が男女の区別なく、適切かつ効果的な学習成果をもたらす、無償かつ公正で質の高い初等教育及び中等教育を修了できるようにする。 | 本事業では日本語能力が十分でなく通学を諦めている海外ルーツの子ども・若者に対し、日本語教育や学習支援、居場所の提供などを行うことで通学ができる状態を目指しており、全ての若者 が必要とする教育機会に繋げることに寄与する。 |
| 4. 質の高い教育をみんなに | 4.3 2030年までに、全ての人々が男女の区別なく、手の届く質の高い技術教育・職業教育及び大学を含む高等教育への平等なアクセスを得られるようにする。 | 本事業では社会的所属のない海外ルーツの方を対象に、日本語習得の支援および学習支援、多文化コーディネート実施によって対象となる方が進学や就労の選択肢を得ることを目指しており、全ての人々が高等教育への平等なアクセスを得られることに繋がる。 |
| 4. 質の高い教育をみんなに | 4.4 2030年までに、技術的・職業的スキルなど、雇用、働きがいのある人間らしい仕事及び起業に必要な技能を備えた若者と成人の割合を大幅に増加させる。 | 本事業では社会的所属のない海外ルーツの若者・生活者を対象に日本語習得の支援に加え、セミナーを含む就労支援を行う。これは雇用、働きがいのある人間らしい仕事及び企業に必要な技能を備えた若者の割合の増加に貢献するものと考える。 |
| 8. 働きがいも経済成長も | 8.6 2020年までに、就労、就学及び職業訓練のいずれも行っていない若者の割合を大幅に減らす。 | 地域調査、専 門性に基づいた適切なアプローチによる受益者発見を通して、学校や職場をはじめとした社会的所属のない海外ルーツの方々と繋がることを目指す。また、繋がった方々には進学や就労に必要な日本語能力の習得や就労支援を実施していくため、仕事も通学もせず、職業訓練も受けていない若者減少に貢献するものと考える。 |
| 10. 人や国の不平等をなくそう | 10.2 2030年までに、年齢、性別、障害、人種、民族、出自、宗教、あるいは経済的地位その他の状況に関わりなく、全ての人々の能力強化及び社会的、経済的及び政治的な包含を促進する。 | 本事業では地域調査、専門性に基づいた適切なアプローチによる受益者発見を通して、学校や職場をはじめとした社会的所属のない海外ルーツの方々と繋がり、彼らに対し必要な日本語習得機会を提供すると共に、必要に応じた学習支援、就労支援などを行う。この能力強化を通して、環境を問わずあらゆる方々が社会的に取り残されないことに寄与すると考えられる。 |
団体の社会的役割
団体の目的
当法人は1977年フリースクールのさきがけとして誕生し、1999年にNPO法人化された。不登校やひきこもり状態者、障害、海外ルーツなど社会的に自立が困難または今後困難になると予想される青少年に対し、自立就労訓練や学習支援活動等機会の提供、関係諸機関等との連携や伴走支援を通して、状況の緩和およびそこから脱却し、各人の個性に応じた自立への機会獲得に寄与することを目的とする。
団体の概要・活動・業務
教育・相談・生活支援など多様な事業を実施。2010年度より海外ルーツの子ども・若者専門教育支援現場を立ち上げ。4,500人以上へ対面・オンラインによる日本語・学習、就労定着支援の機会を提供。休眠預金活用事業の実行団体として19年度通常枠・21年度22年度緊急枠にて海外ルーツ支援団体への伴走支援事業を実施し、23年度緊急枠資金分配団体、24年度活動支援団体として資金的・非資金的支援に取り組んでいる。
| 団体の目的 | 当法人は1977年フリースクールのさきがけとして誕生し、1999年にNPO法人化された。不登校やひきこもり状態者、障害、海外ルーツなど社会的に自立が困難または今後困難になると予想される青少年に対し、自立就労訓練や学習支援活動等機会の提供、関係諸機関等との連携や伴走支援を通して、状況の緩和およびそこから脱却し、各人の個性に応じた自立への機会獲得に寄与することを目的と する。 |
|---|---|
| 団体の概要・活動・業務 | 教育・相談・生活支援など多様な事業を実施。2010年度より海外ルーツの子ども・若者専門教育支援現場を立ち上げ。4,500人以上へ対面・オンラインによる日本語・学習、就労定着支援の機会を提供。休眠預金活用事業の実行団体として19年度通常枠・21年度22年度緊急枠にて海外ルーツ支援団体への伴走支援事業を実施し、23年度緊急枠資金分配団体、24年度活動支援団体として資金的・非資金的支援に取り組んでいる。 |
概要
事業概要
【事業概要】
本事業は、海外ルーツ支援における地域間格差の是正を目的として、急増する海外ルーツの方々の内、特に無支援状態に置かれやすい「社会的所属のない海外ルーツの方(子ども、若者、生活者)」を対象とした、ハイブリッドand/orオンライン形式の日本語教育機会や、多文化コーディネーターによる就労・進学支援等のサポートの提供を通じた支援の質と量の拡大に取り組む。
【事業の新規性】
・外国人支援の空白領域である「社会的所属のない海外ルーツ」支援に取り組む
・支援者の高齢化やボランタリーな活動が多い海外ルーツ支援セクターにおいて、専門性のある支援ノウハウおよびオンライン・ハイブリッド支援の実装による広域対応・支援の質と量 の増大
・同、DX化等組織基盤整備による人材不足感の低減
資金提供契約締結日
2026年03月24日
事業期間
開始日
2026年03月24日
終了日
2029年03月30日
対象地域
全国
| 事業概要 | 【事業概要】 【事業の新規性】 | |
|---|---|---|
| 資金提供契約締結日 | 2026年03月24日 | |
| 事業期間 | 開始日 2026年03月24日 | 終了日 2029年03月30日 |
| 対象地域 | 全国 | |
直接的対象グループ
①海外ルーツの方を対象とした教育支援経験を有する団体(NPO、国際交流協会、日本語教室など)
②①かつ、法人格を有し、有給で勤務する職員が1名以上在職していること。
人数
全国5団体程度
最終受益者
社会的所属のない海外ルーツの子ども・若者・生活者
※「社会的所属のない」とは、在留資格上、日本社会における所属先(就業先や教育機関等)が規定されていない状態で来日する義務教育年齢以降の若者、生活者および不就学や不登校など、実体として日本社会において所属につながることができていない、所属先で十分に学ぶことができていない状況の子どもを指す。
人数
〇本事業の総支援人数
合計 450名(1団体あたり 事業期間通算平均90名程度)
*1人当たりの想定平均支援時間 600時間(月平均100時間想定=1回5時間×20日×6か月 or 1回3時間×20日間×10か月)
1団体あたり、延べ54,000時間の支援機会を新たに創出。
▼支援人数の内訳
1年目:10名/団体×5団体=50名
2年目:30名/団体×5団体=150名
3年目:50名/団体×5団体=250名
| 直接的対象グループ | ①海外ルーツの方を対象とした教育支援経験を有する団体(NPO、国際交流協会、日本語教室など) | |
|---|---|---|
| 人数 | 全国5団体程度 | |
| 最終受益者 | 社会的所属のない海外ルーツの子ども・若者・生活者 | |
| 人数 | 〇本事業の総支援人数 | |
本事業における、不動産(土地・建物)購入の有無
な し
| 本事業における、不動産(土地・建物)購入の有無 | なし |
|---|
事業の背景・課題
社会課題
在留外国人が過去最高の359万人(対前年+37万人)となる中で、就学や就労先など来日直後の「社会的所属」のない海外ルーツの方(子ども、若者・生活者)の増加が課題となっている。
こうした方の多くは、日本で働く在留外国人の家族として「家族滞在」などの在留資格で来日している。留学生や技能実習生等と異なり、「社会的所属を持たない海外ルーツ」の方々の多くは、日本で働く外国人労働者の帯同家族として来日する。当法人が2010年度より実施してきた海外ルーツ教育支援利用者、4500人の内、約半数はこうした社会的所属を持たない状況の方々である。彼らが持つ在留資格には、日本語教育や日本社会への定着支援が結びついておらず、その取り組みが自治体やボランティア任せとなってきた。当事者の意欲の有無にかかわらず、専門的・体系的な支援はほとんど行われていない現状があり、いわば「外国人支援の空白領域」と言える。現在、当法人では2016年度より実施してきたzoomを活用したオンライン支援に取り組んでいるが、昨今のニーズの急増により対応が追い付かない他県のNPOや行政から、頻繁に受け入れ要請が入るような現状である。
今後、日本社会においてさらに外国人材の受入れが進むことは間違いなく、特に人材不足に悩む地方でその動きが加速することが予想される。一方、こうした地域では外国人支援の取り組みはほとんど実績がないか、ボランタリーな活動に任せきりとなっていたケースが多い。このため、いざ公的な取り組みを実施しようとしても、地域内で人材や連携先のNPO等を探し出すことが難しい現状がある。本事業は、NPO等の非営利団体や国際交流協会等を対象として、受益者の発見から参加につなげるためのつながり支援の実施、専門性のある日本語教育や多文化コーディネート機能の新設または拡充や、オンライン支援導入による広域支援の実装、行政・企業連携機会の創出などを非資金的にも資金的にもサポートすることで、海外ルーツ支援の中でも積年の課題である地域間格差の是正に手当しつつ、未だ社会化されていない社会的所属を持たない方々への支援体制を整備し、地域および日本社会へのスムーズな定着と活躍につながる共生社会の基盤整備に貢献する。
課題に対する行政等による既存の取組み状況
文科省は令和元年に「日本語教育の推進に関する法律」を施行、義務教育年齢の外国人児童生徒に関しては日本語教育の推進を各自治体の責務として求めているが、現時点ではその取り組みは地域間格差が大きい。さらに、義務教育年齢を過ぎた在留外国人に関しては、文化庁の基本方針において自治体がNPOなどと連携して体制整備を図ることを求めるにとどまり、その取り組み状況は自治体に依存し十分な支援が確保されていない。
課題に対する申請団体の既存の取組状況
当法人は、2010年より文科省委託事業として不就学、不登校を含む海外ルーツの子ども若者に対する教育支援を開始した。2015年に当該事業が終了に伴い、保護者からの強い要望を受けて無償支援から受講料事業モデルへ転換。2016年には地域間格差是正のためzoomによるオンライン支援を実現。以後、受講料収入と助成金・寄付による奨学金を組み合わせ、持続的に全国の多数の受益者へ支援機会を提供している。
休眠預金等交付金に係わる資金の活用により本事業を実施する意義
家族滞在などの定住・長期在留可能な在留資格は日本語教育機会が紐づけされておらず、自治体やNPO等による支援が十分届いているとは言えない。それゆえに就学就労に困難を抱え、誰も実態を 把握できないままとなっている。加えて、国としても文科省、こども家庭庁、厚労省とどこが本課題のイニシアティブを取るか曖昧な状態となっている。よって休眠事業を通じて民間から支援モデルを提示する意義が大きい事業である。
| 社会課題 | 在留外国人が過去最高の359万人(対前年+37万人)となる中で、就学や就労先など来日直後の「社会的所属」のない海外ルーツの方(子ども、若者・生活者)の増加が課題となっている。 こうした方の多くは、日本で働く在留外国人の家族として「家族滞在」などの在留資格で来日している。留学生や技能実習生等と異なり、「社会的所属を持たない海外ルーツ」の方々の多くは、日本で働く外国人労働者の帯同家族として来日する。当法人が2010年度より実施してきた海外ルーツ教育支援利用者、4500人の内、約半数はこうした社会的所属を持たない状況の方々である。彼らが持つ在留資格には、日本語教育や日本社会への定着支援が結びついておらず、その取り組みが自治体やボランティア任せとなってきた。当事者の意欲の有無にかかわらず、専門的・体系的な支援はほとんど行われていない現状があり、いわば「外国人支援の空白領域」と言える。現在、当法人では2016年度より実施してきたzoomを活用したオンライン支援に取り組んでいるが、昨今のニーズの急増により対応が追い付かない他県のNPOや行政から、頻繁に受け入れ要請が入るような現状である。 今後、日本社会においてさらに外国人材の受入れが進むことは間違いなく、特に人材不足に悩む地方でその動きが加速することが予想される。一方、こうした地域では外国人支援の取り組みはほとんど実績がないか、ボランタリーな活動に任せきりとなっていたケースが多い。このため、いざ公的な取り組みを実施しようとしても、地域内で人材や連携先のNPO等を探し出すことが難しい現状がある。本事業は、NPO等の非営利団体や国際交流協会等を対象として、受益者の発見から参加につなげるためのつながり支援の実施、専門性のある日本語教育や多文化コーディネート機能の新設または拡充や、オンライン支援導入による広域支援の実装、行政・企業連携機会の創出などを非資金的にも資金的にもサポートすることで、海外ルーツ支援の中でも積年の課題である地域間格差の是正に手当しつつ、未だ社会化されていない社会的所属を持たない方々への支援体制を整備し、地域および日本社会へのスムーズな定着と活躍につながる共生社会の基盤整備に貢献する。 |
|---|---|
| 課題に対する行政等による既存の取組み状況 | 文科省は令和元年に「日本語教育の推進に関する法律」を施行、義務教育年齢の外国人児童生徒に関しては日本語教育の推進を各自治体の責務として求めているが、現時点ではその取り組みは地域間格差が大きい。さらに、義務教育年齢を過ぎた在留外国人に関しては、文化庁の基本方針において自治体がNPOなどと連携して体制整備を図ることを求めるにとどまり、その取り組み状況は自治体に依存し十分な支援が確保されていない。 |
| 課題に対する申請団体の既存の取組状況 | 当法人は、2010年より文科省委託事業として不就学、不登校を含む海外ルーツの子ども若者に対する教育支援を開始した。2015年に当該事業が終了に伴い、保護者からの強い要望を受けて無償支援から受講料事業モデルへ転換。2016年には地域間格差是正のためzoomによるオンライン支援を実現。以後、受講料収入と助成金・寄付による奨学金を組み合わせ、持続的に全国の多数の受益者へ支援機会を提供している。 |
| 休眠預金等交付金に係わる資金の活用により本事業を実施する意義 | 家族滞在などの定住・長期在留可能な在留資格は日本語教育機会 が紐づけされておらず、自治体やNPO等による支援が十分届いているとは言えない。それゆえに就学就労に困難を抱え、誰も実態を把握できないままとなっている。加えて、国としても文科省、こども家庭庁、厚労省とどこが本課題のイニシアティブを取るか曖昧な状態となっている。よって休眠事業を通じて民間から支援モデルを提示する意義が大きい事業である。 |
中長期アウトカム
長期アウトカム:
居住地域や年齢・在留資格に関わらず 、すべての海外ルーツの方々に対して日本社会定着の機会が確保され、一人一人がその可能性を発揮することができる社会の実現
中期アウトカム
①全国各地域で、社会的所属のない海外ルーツの方々が対面またはオンラインを通じて必要な支援につながり、日本社会に所属を得ることができる状態
②海外ルーツ支援団体による、持続的で質の高い支援事業モデルが構築され、各地域で活動を持続・拡大できている状態
③自治体や地域市民に社会的所属のない海外ルーツの方々の存在が社会課題として認識され、地域社会での官民連携による支援の枠組みが一般的となっている状態
短期アウトカム (資金支援)
| 1 | 【受益者の変化①日本社会に所属を得られている】 | |
|---|---|---|
| モニタリング | いいえ | |
| 指標 | 定性的指標: 定量的指標: | |
| 初期値/初期状態 | 定性的指標: | |
| 事後評価時の値/状態 | 定性的指標: 定量的指標: | |
| 2 | 【受益者の変化②日本語能力の獲得】 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 指標 | 定量的指標 | |
| 初期値/初期状態 | 定量的指標: | |
| 事後評価時の値/状態 | 定量的指標: | |
| 3 | 【受益者の変化③支援につながることができている】 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 指標 | 定量的指標 | |
| 初期値/初期状態 | 定量的指標: | |
| 事後評価時の値/状態 | 定量的指標: | |
| 4 | 【受益者の変化④支援アクセスの無い方がオンライン支援につながることができている】 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 指標 | 定量的指標 | |
| 初期値/初期状態 | 定量的指標: | |
| 事後評価時の値/状態 | 定量的指標: | |
| 5 | 【実行団体の変化①】事業モデル構築 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 指標 | 定量的指標: 定性的指標: | |
| 初期値/初期状態 | 定量的指標: 定性的指標: | |
| 事後評価時の値/状態 | 定量的指標: 定性的指標: | |
| 6 | 【実行団体の変化②】支援モデル構築 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 指標 | 定量的指標:事業期間を通じて、支援に要する人材やノウハウ、資材・機材が確保され、目標とする受益者数を安定的に受け入れできる状態が達成されている。(例:年間受益者数100名を目標とした際に、80%程度の受益者とつながることができている) 定性的指標: | |
| 初期値/初期状態 | 定量的指標: 定性的指標: | |
| 事後評価時の値/状態 | 定量的指標: 定性的指標: | |
| 7 | 【実行団体の変化③ネットワーク形成】 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 指標 | 定性的指標: | |
| 初期値/初期状態 | 定性的指標:無し(初期状態を事前評価で設定する) | |
| 事後評価時の値/状態 | 定性的指標: | |
| 8 | 【地域社会の変化】 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 指標 | 定量的指標 定性的指標 | |
| 初期値/初期状態 | 定量的指標: 定性的指標: | |
| 事後評価時の値/状態 | 定量的指標: 定性的指標: | |
短期アウトカム (非資金支援)
| 1 | 【実行団体の変化①日本語教育・支援の専門性】 | |
|---|---|---|
| モニタリング | いいえ | |
| 指標 | 定量的指標: | |
| 初期値/初期状態 | 定量的指標: | |
| 事後評価時の値/状態 | 定量的指標: | |
| 2 | 【実行団体の変化②受益者発見体制】 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 指標 | 定性的指標: | |
| 初期値/初期状態 | 定性的指標: | |
| 事後評価時の値/状態 | 定性的指標: | |
| 3 | 【実行団体の変化③組織基盤・ガバコン体制の整備】 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 指標 | 定性的指標: | |
| 初期値/初期状態 | 定性的指標: | |
| 事後評価時の値/状態 | 定性的指標: | |
| 4 | 【資金分配団体の変化①支援モデルの発信・横展開】 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 指標 | 定性的指標: | |
| 初期値/初期状態 | 定性的指標: | |
| 事後評価時の値/状態 | 定性的指標: | |
| 5 | 【資金分配団体の変化②:資金分配団体としての体制確立】 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 指標 | 定性的指標: | |
| 初期値/初期状態 | 定性的指標: | |
| 事後評価時の値/状態 | 定性的指標: | |
事業活動
活動(資金支援)
| 1 | 活動 (内容) 【準備フェーズ】※調査により把握された地域や受益者ニーズに基づいた支援計画立案・精緻化、支援体制整備、アウトリーチ活動 | |
|---|---|---|
時期 2026年9月下旬~2027年3月 | ||
| 1 | 活動 (内容) | 【準備フェーズ】※調査により把握された地域や受益者ニーズに基づいた支援計画立案・精緻化、支援体制整備、アウトリーチ活動 |
| 時期 | 2026年9月下旬~2027年3月 | |
| 2 | 活動 (内容) ①事前評価・評価計画の策定 | |
時期 2026年9月下旬~2027年3月 | ||
| 2 | 活動 (内容) | ①事前評価・評価計画の策定 |
| 時期 | 2026年9月下旬~2027年3月 | |
| 3 | 活動 (内容) ②資金分配団体が提供する日本語教育や多文化コーディネートの専門的研修の受講 | |
時期 2026年9月下旬~2027年3月 | ||
| 3 | 活動 (内容) | ②資金分配団体が提供する日本語教育や多文化コーディネートの専門的研修の受講 |
| 時期 | 2026年9月下旬~2027年3月 | |
| 4 | 活動 (内容) ③受益者ニーズに基づいた日本語カリキュラムおよび支援活動の整理と精緻化、運営経費・料金体系の策定 | |
時期 2026年9月下旬~2027年3月 | ||
| 4 | 活動 (内容) | ③受益者ニーズに基づいた日本語カリキュラムおよび支援活動の整理と精緻化、運営経費・料金体系の策定 |
| 時期 | 2026年9月下旬~2027年3月 | |
| 5 | 活動 (内容) ④受益者発見に向けた地域調査・分析 | |
時期 2026年9月下旬~2027年3月 | ||
| 5 | 活動 (内容) | ④受益者発見に向けた地域調査・分析 |
| 時期 | 2026年9月下旬~2027年3月 | |
| 6 | 活動 (内容) ⑤受益者の発見、つながりづくりと広報活動の開始 | |
時期 2026年10月~概ね2027年3月を想定 | ||
| 6 | 活動 (内容) | ⑤受益者の発見、つながりづくりと広報活動の開始 |
| 時期 | 2026年10月~概ね2027年3月を想定 | |
| 7 | 活動 (内容) ⑥組織基盤の整備、必要な資材・機材の確保、事業運営の効率化推進 | |
時期 2026年9月下旬~2027年3月 | ||
| 7 | 活動 (内容) | ⑥組織基盤の整備、必要な資材・機材の確保、事業運営の効率化推進 |
| 時期 | 2026年9月下旬~2027年3月 | |
| 8 | 活動 (内容) 【実践フェーズ】※準備フェーズにて把握されたニーズに基づき精緻化された支援計画、準備された体制に基づいて支援に取り組む | |
時期 2027年4月~2028年3月 | ||
| 8 | 活動 (内容) | 【実践フェーズ】※準備フェーズにて把握されたニーズに基づき精緻化された支援計画、準備された体制に基づいて支援に取り組む |
| 時期 | 2027年4月~2028年3月 | |
| 9 | 活動 (内容) ①受益者の発見、つながりづくりの継続的な実施 | |
時期 2027年4月~2028年3月 | ||
| 9 | 活動 (内容) | ①受益者の発見、つながりづくりの継続的な実施 |
| 時期 | 2027年4月~2028年3月 | |
| 10 | 活動 (内容) ②ハイブリッドまたはオンラインによる日本語教育、多文化コーディネート、相談等 の支援実践 | |
時期 2027年4月~2028年3月 | ||
| 10 | 活動 (内容) | ②ハイブリッドまたはオンラインによる日本語教育、多文化コーディネート、相談等の支援実践 |
| 時期 | 2027年4月~2028年3月 | |
| 11 | 活動 (内容) ③組織基盤の継続的な強化・改善 | |
時期 2027年4月~2028年3月 | ||
| 11 | 活動 (内容) | ③組織基盤の継続的な強化・改善 |
| 時期 | 2027年4月~2028年3月 | |
| 12 | 活動 (内容) ④行政・企業、関係機関、支援者等との(継続的な)関係構築 | |
時期 2027年4月~2028年3月 | ||
| 12 | 活動 (内容) | ④行政・企業、関係機関、支援者等との(継続的な)関係構築 |
| 時期 | 2027年4月~2028年3月 | |
| 13 | 活動 (内容) ⑤支援の質向上のための研修・合宿の実施、実行団体同士の学び合い・ネットワーク | |
時期 2027年4月~2028年3月 | ||
| 13 | 活動 (内容) | ⑤支援の質向上のための研修・合宿の実施、実行団体同士の学び合い・ネットワーク |
| 時期 | 2027年4月~2028年3月 | |
| 14 | 活動 (内容) ⑥中間評価の実施 | |
時期 2027年4月~2028年3月 | ||
| 14 | 活動 (内容) | ⑥中間評価の実施 |
| 時期 | 2027年4月~2028年3月 | |
| 15 | 活動 (内容) ⑦持続可能な支援モデルのための多様な財源獲得に向けた取り組み | |
時期 2027年4月~2028年3月 | ||
| 15 | 活動 (内容) | ⑦持続可能な支援モデルのための多様な財源獲得に向けた取り組み |
| 時期 | 2027年4月~2028年3月 | |
| 16 | 活動 (内容) 【出口フェーズ】※出口戦略に向けた持続可能な支援モデルの実践 | |
時期 2028年4月~2029年3月 | ||
| 16 | 活動 (内容) | 【出口フェーズ】※出口戦略に向けた持続可能な支援モデルの実践 |
| 時期 | 2028年4月~2029年3月 | |
| 17 | 活動 (内容) ①受益者発見の継続的な実施 | |
時期 2028年4月~2029年2月 | ||
| 17 | 活動 (内容) | ①受益者発見の継続的な実施 |
| 時期 | 2028年4月~2029年2月 | |
| 18 | 活動 (内容) ②持続可能な支援モデルのための多様な財源獲得に向けた取り組み | |
時期 2028年4月~2029年2月 | ||
| 18 | 活動 (内容) | ②持続可能な支援モデルのための多様な財源獲得に向けた取り組み |
| 時期 | 2028年4月~2029年2月 | |
| 19 | 活動 (内容) ③支援モデルの実践継続 、対応強化 | |
時期 2028年4月~2029年2月 | ||
| 19 | 活動 (内容) | ③支援モデルの実践継続、対応強化 |
| 時期 | 2028年4月~2029年2月 | |
| 20 | 活動 (内容) ④自団体の支援の強みの整理と強化、情報発信 | |
時期 2028年4月~2029年2月 | ||
| 20 | 活動 (内容) | ④自団体の支援の強みの整理と強化、情報発信 |
| 時期 | 2028年4月~2029年2月 | |
| 21 | 活動 (内容) ⑤課題の社会化に向けた情報発信および事業終了後の持続可能な運営のための研修・合宿の実施、実行団体同士の学び合い、ネットワークの強化 | |
時期 2028年4月~2029年2月 | ||
| 21 | 活動 (内容) | ⑤課題の社会化に向けた情報発信および事業終了後の持続可能な運営のための研修・合宿の実施、実行団体同士の学び合い、ネットワークの強化 |
| 時期 | 2028年4月~2029年2月 | |
| 22 | 活動 (内容) ⑥地域理解の推進や課題の社会化に向けた情報発信、勉強会等の開催 | |
時期 2028年4月~2029年2月 | ||
| 22 | 活動 (内容) | ⑥地域理解の推進や課題の社会化に向けた情報発信、勉強会等の開催 |
| 時期 | 2028年4月~2029年2月 | |
| 23 | 活動 (内容) ⑦事後評価(インパクト評価)の実施 | |
時期 2028年4月~2029年2月 | ||
| 23 | 活動 (内容) | ⑦事後評価(インパクト評価)の実施 |
| 時期 | 2028年4月~2029年2月 | |
| 24 | 活動 (内容) ⑧最終報告会への参加 | |
時期 2029年3月 | ||
| 24 | 活動 (内容) | ⑧最終報告会への参加 |
| 時期 | 2029年3月 |
活動 (非資金支援)
| 1 | 活動 (内容) 【0年目:公募準備】 | |
|---|---|---|
時期 2026年4月~5月 | ||
| 1 | 活動 (内容) | 【0年目:公募準備】 |
| 時期 | 2026年4月~5月 | |
| 2 | 活動 (内容) 公募要領作成、公募の実施 | |
時期 2026年5月~7月 | ||
| 2 | 活動 (内容) | 公募要領作成、公募の実施 |
| 時期 | 2026年5月~7月 | |
| 3 | 活動 (内容) ※審査により実行団体を決定 | |
時期 2026年8月~9月中旬 | ||
| 3 | 活動 (内容) | ※審査により実行団体を決定 |
| 時期 | 2026年8月~9月中旬 | |
| 4 | 活動 (内容) ※評価計画の策定 | |
時期 2026年5月~9月 | ||
| 4 | 活動 (内容) | ※評価計画の策定 |
| 時期 | 2026年5月~9月 | |
| 5 | 活動 (内容) 【準備フェーズ】※調査により把握された地域や受益者ニーズに基づいた支援計画立案・精緻化、支援体制整備、アウトリーチ活動 | |
時期 2026年9月下旬~2027年3月 | ||
| 5 | 活動 (内容) | 【準備フェーズ】※調査により把握された地域や受益者ニーズに基づいた支援計画立案・精緻化、支援体制整備、アウトリーチ活動 |
| 時期 | 2026年9月下旬~2027年3月 | |
| 6 | 活動 (内容) ①事前評価・評価計画の策定 | |
時期 2026年9月下旬~2027年3月 | ||
| 6 | 活動 (内容) | ①事前評価・評価計画の策定 |
| 時期 | 2026年9月下旬~2027年3月 | |
| 7 | 活動 (内容) ②資金分 配団体が提供する日本語教育や多文化コーディネートの専門的研修の受講 | |
時期 2026年9月下旬~2027年3月 | ||
| 7 | 活動 (内容) | ②資金分配団体が提供する日本語教育や多文化コーディネートの専門的研修の受講 |
| 時期 | 2026年9月下旬~2027年3月 | |
| 8 | 活動 (内容) ③受益者ニーズに基づいた日本語カリキュラムおよび支援活動の整理と精緻化、運営経費・料金体系の策定 | |
時期 2026年9月下旬~2027年3月 | ||
| 8 | 活動 (内容) | ③受益者ニーズに基づいた日本語カリキュラムおよび支援活動の整理と精緻化、運営経費・料金体系の策定 |
| 時期 | 2026年9月下旬~2027年3月 | |
| 9 | 活動 (内容) ④受益者発見に向けた地域調査・分析 | |
時期 2026年9月下旬~2027年3月 | ||
| 9 | 活動 (内容) | ④受益者発見に向けた地域調査・分析 |
| 時期 | 2026年9月下旬~2027年3月 | |
| 10 | 活動 (内容) ⑤受益者の発見、つながりづくりと広報活動の開始 | |
時期 2026年10月~概ね2027年3月を想定 | ||
| 10 | 活動 (内容) | ⑤受益者の発見、つながりづくりと広報活動の開始 |
| 時期 | 2026年10月~概ね2027年3月を想定 | |
| 11 | 活動 (内容) ⑥組織基盤の整備、必要な資材・機材の確保、事業運営の効率化推進 | |
時期 2026年9月下旬~2027年3月 | ||
| 11 | 活動 (内容) | ⑥組織基盤の整備、必要な資材・機材の確保、事業運営の効率化推進 |
| 時期 | 2026年9月下旬~2027年3月 | |
| 12 | 活動 (内容) 【実践フェーズ】※準備フェーズにて把握されたニーズに基づき精緻化された支援計画、準備された体制に基づいて支援に取り組む | |
時期 2027年4月~2028年3月 | ||
| 12 | 活動 (内容) | 【実践フェーズ】※準備フェーズにて把握されたニーズに基づき精緻化された支援計画、準備された体制に基づいて支援に取り組む |
| 時期 | 2027年4月~2028年3月 | |
| 13 | 活動 (内容) ①受益者の発見、つながりづくりの継続的な実施 | |
時期 2027年4月~2028年3月 | ||
| 13 | 活動 (内容) | ①受益者の発見、つながりづくりの継続的な実施 |
| 時期 | 2027年4月~2028年3月 | |
| 14 | 活動 (内容) ②ハイブリッドまたはオンラインによる日本語教育、多文化コーディネート、相談等の支援実践 | |
時期 2027年4月~2028年3月 | ||
| 14 | 活動 (内容) | ②ハイブリッドまたはオンラインによる日本語教育、多文化コーディネート、相談等の支援実践 |
| 時期 | 2027年4月~2028年3月 | |
| 15 | 活動 (内容) ③組織基盤の継続的な強化・改善 | |
時期 2027年4月~2028年3月 | ||
| 15 | 活動 (内容) | ③組織基盤の継続的な強化・改善 |
| 時期 | 2027年4月~2028年3月 | |
| 16 | 活動 (内容) ④行政・企業、関係機関、支援者等との(継続的な)関係構築 | |
時期 2027年4月~2028年3月 | ||
| 16 | 活動 (内容) | ④行政・企業、関係機関、支援者等との(継続的な)関係構築 |
| 時期 | 2027年4月~2028年3月 | |
| 17 | 活動 (内容) ⑤支援の質向上のための研修・合宿の実施、実行団体同士の学び合い・ネットワーク | |
時期 2027年4月~2028年3月 | ||
| 17 | 活動 (内容) | ⑤支援の質向上のための研修・合宿の実施、実行団体同士の学び合い・ネットワーク |
| 時期 | 2027年4月~2028年3月 | |
| 18 | 活動 (内容) ⑥中間評価の実施 | |
時期 2027年4月~2028年3月 | ||
| 18 | 活動 (内容) | ⑥中間評価の実施 |
| 時期 | 2027年4月~2028年3月 | |
| 19 | 活動 (内容) ⑦持続可能な支援モデルのための多様な財源獲得に向けた取り組み | |
時期 2027年4月~2028年3月 | ||
| 19 | 活動 (内容) | ⑦持続可能な支援モデルのための多様な財源獲得に向けた取り組み |
| 時期 | 2027年4月~2028年3月 | |
| 20 | 活動 (内容) 【出口フェーズ】※出口戦略に向けた持続可能な支援モデルの実践 | |
時期 2028年4月~2029年3月 | ||
| 20 | 活動 (内容) | 【出口フェーズ】※出口戦略に向けた持続可能な支援モデルの実践 |
| 時期 | 2028年4月~2029年3月 | |
| 21 | 活動 (内容) ①受益者発見の継続的な実施 | |
時期 2028年4月~2029年2月 | ||
| 21 | 活動 (内容) | ①受益者発見の継続的な実施 |
| 時期 | 2028年4月~2029年2月 | |
| 22 | 活動 (内容) ②持続可能な支援モデルのための多様な財源獲得に向けた取り組み | |
時期 2028年4月~2029年2月 | ||
| 22 | 活動 (内容) | ②持続可能な支援モデルのための多様な財源獲得に向けた取り組み |
| 時期 | 2028年4月~2029年2月 | |
| 23 | 活動 (内容) ③支援モデルの実践継続、対応強化 | |
時期 2028年4月~2029年2月 | ||
| 23 | 活動 (内容) | ③支援モデルの実践継続、対応強化 |
| 時期 | 2028年4月~2029年2月 | |
| 24 | 活動 (内 容) ④自団体の支援の強みの整理と強化、情報発信 | |
時期 2028年4月~2029年2月 | ||
| 24 | 活動 (内容) | ④自団体の支援の強みの整理と強化、情報発信 |
| 時期 | 2028年4月~2029年2月 | |
| 25 | 活動 (内容) ⑤課題の社会化に向けた情報発信および事業終了後の持続可能な運営のための研修・合宿の実施、実行団体同士の学び合い、ネットワークの強化 | |
時期 2028年4月~2029年2月 | ||
| 25 | 活動 (内容) | ⑤課題の社会化に向けた情報発信および事業終了後の持続可能な運営のための研修・合宿の実施、実行団体同士の学び合い、ネットワークの強化 |
| 時期 | 2028年4月~2029年2月 | |
| 26 | 活動 (内容) ⑥地域理解の推進や課題の社会化に向け た情報発信、勉強会等の開催 | |
時期 2028年4月~2029年2月 | ||
| 26 | 活動 (内容) | ⑥地域理解の推進や課題の社会化に向けた情報発信、勉強会等の開催 |
| 時期 | 2028年4月~2029年2月 | |
| 27 | 活動 (内容) ⑦事後評価(インパクト評価)の実施 | |
時期 2028年4月~2029年2月 | ||
| 27 | 活動 (内容) | ⑦事後評価(インパクト評価)の実施 |
| 時期 | 2028年4月~2029年2月 | |
| 28 | 活動 (内容) ⑧最終報告会への参加 | |
時期 2029年3月 | ||
| 28 | 活動 (内容) | ⑧最終報告会への参加 |
| 時期 | 2029年3月 |
インプット
総事業費
193,494,788円
| 総事業費 | 193,494,788円 |
|---|
広報戦略および連携・対話戦略
広報戦略
近年海外ルーツに関する課題はメディアの注目度が高く、23年度緊急枠の事業期間の間だけでも実行団体4団体がそれぞれ朝日新聞など全国レベルのメディアで活動が特集された。本事業でも、実行団体は都道府県単位のローカルメディア中心に、地域の新聞・TV等へのアプローチして取材を依頼する。資金分配 団体は、社会的所属のない方々の実態をまとめた報告書を作成し、記者会見を実施しマスメディアへのアプローチを行う。
連携・対話戦略
本事業では、実行団体に対して活動する地域の行政やほか民間団体との連携を重視する。本事業で想定する受益者は、地域コミュニティとの接点が少ないことから行政や関連する支援団体からの紹介・口コミ、オフライン・オンライン双方での外国人コミュニティによる情報流通が貴重なアウトリーチ経路となる。事業期間を通じて、事業内容の発信や必要な制度の枠組みを継続的に発信していく。
| 広報戦略 | 近年海外ルーツに関する課題はメディアの注目度が高く、23年度緊急枠の事業期間の間だけでも実行団体4団体がそれぞれ朝日新聞など全国レベルのメディアで活動が特集された。本事業でも、実行団体は都道府県単位のローカルメディア中心に、地域の新聞・TV等へのアプローチして取材を依頼する。資金分配団体は、社会的所属のない方々の実態をまとめた報告書を作成し、記者会見を実施しマスメディアへのアプローチを行う。 |
|---|---|
| 連携・対話戦略 | 本事業では、実行団体に対して活動する地域の行政やほか民間団体との連携を重視する。本事業で想定する受益者は、地域コミュニティとの接点が少ないことから行政や関連する支援団体からの紹介・口コミ、オフライン・オンライン双方での外国人コミュニティによる情報流通が貴重なアウトリーチ経路となる。事業期間を通じて、事業内容の発信や必要な制度の枠組みを継続的に発信していく。 |
出口戦略・持続可能性について
資金分配団体
①インパクト評価
YSCが文科省委託事業から15年間実践してきた本事業モデルが、ほかの民間支援団体でも同様に「社会的所属を持たない海外ルーツ支援の質と量の最適化モデル」として実現できるかをインパクト評価を通じて検証する。本事業を通じて支援を実施した受益者変化のデータをまとめ、日本語教室や就労就学支援を含む支援モデルの実践による受益者変化の効果を検証する。同時に、事業の持続可能性に関して、事業期間での事業ポートフォリオ以降の進捗と出口戦略に向けた事業計画の妥当性を評価する。
②事業モデルの発信と横展開
各実行団体の実践実績をもとに、資金分配団体として本事業モデルを応用可能な形の研修プログラムやノウハウとして整理する。YSCが中間支援組織として有する海外ルーツ支援団体のネットワークや連携実績のある国・自治体を通じて全国発信を行うことで事業モデルの波及を狙う。
実行団体
①本事業で獲得した専門性・運営基盤を活かした支援の継続
本事業の実行団体としては、すでに海外ルーツ支援実績を有する団体を対象としている。
本事業の資金的・非資金的支援により、団体として日本語教育や就労就学支援の専門性、オンライン・ハイブリッド支援のノウハウ、DX化を含む環境整備等の知見と体制が獲得、拡充できると考えられる。これら専門的なスキルや事業運営体制は、今後の事業の中で継続して活用可能である。
②多角的な収益ポートフォリオへの支援モデル移行
専門的支援の継続に加えて、社会課題解決と事業の持続可能性を同時に満たす支援モデルの確立を目指す。YSCの事業やノウハウを参考に、団体の方向性に基づき、補助金、寄付金や受講料収入等多様な収益ポートフォリオへの移行を進める。事業終了時にはモデルの確立に向けて一定の実績を作ることができ、また持続化に向けた事業計画が策定されている状態を目指す。
| 資金分配団体 | ①インパクト評価 ②事業モデルの発信と横展開 |
|---|---|
| 実行団体 | ①本事業で獲得した専門性・運営基盤を活かした支援の継続 ②多角的な収益ポートフォリオへの支援モデル移行 |
実行団体の募集
| 採択予定実行団体数 | 全国5団体程度 |
|---|---|
| 実行団体のイメージ | 想定する実行団体のイメージ: ①海外ルーツの方を対象とした教育支援経験を有する団体(NPO、国際交流協会、日本語教室など) ②①かつ、法人格を有し、有給で勤務する職員が1名以上在職している。 行政や関係機関とのネットワークを構築し、または既存のネットワークを活用し、有機的に連携しながら日本語教育や外国人支援の空白地域を含む、より広い地域の、より多くの受益者へ支援を届けようとする意思を有する団体。 【必須要件】 以下のすべてを満たす取り組みを採択する。尚、採択時に満たない要件があった場合は、事業実施準備期間中に要件を満たすよう計画がされていること。 ・申請事業の取り組みの中で、社会的所属のない海外ルーツの方を対象とした日中の教育支援機会を提供すること。 ・有資格者の日本語教師を1名以上配置すること。 ・多文化コーディネーターまたは類似の役割を担う担当者の配置(兼任可) ・適切な精算体制を有すること。 ・オンラインまたはハイブリッドクラスの開設を通じて、遠方や自宅から出られない方へ の教育機会へのアクセスを確保すること。 【優先要件】 活動の中で、行政や関係機関とのネットワークを構築し、または既存のネットワークを活用し、有機的に連携しながら日本語教育や外国人支援の空白地域を含む、より広い地域の、より多くの受益者へ支援を届けようとする取り組みを優先します。 |
| 1実行団体当たり助成金額 | 1団体当たり平均1,060万円/年(600万円~1,300万円) |
| 案件発掘の工夫 | YSCは、長年の海外ルーツ支援経験を通じて、全国の当該分野や隣接領域における諸団体との関係性を有しており、これらのネットワークを通じて公募情報を発信する。また、活動支援枠公募時においては、実際に訪問し事業説明を直接的に実施した地域・団体からの申請が増大した。この経験を基に、事前調査で特定した地域・関係団体を訪問し、直接事業説明の機会を設けることで、着実な案件発掘につなげてゆく。 |
採択予定実行団体数
全国5団体程度
1実行団体当たり助成金額
1団体当たり平均1,060万円/年(600万円~1,300万円)
使途例:人件費(多文化コーディネーター、日本語教師等)、アウトリーチ・送迎費、オンライン教育資機材購入費、教材・研修費、イベント・体験活動費等
600万円の枠については、小規模団体の申請への挑戦を応援することに加え、すでに一定規模の支援が行われている団体が、新たにオンライン/ハイブリッド支援を実装する取組等の活動を想定している。
案件発掘の工夫
YSCは、長年の海外ルーツ支援経験を通じて、全国の当該分野や隣接領域における諸団体との関係性を有しており、これらのネットワークを通じて公募情報を発信する。また、活動支援枠公募時においては、実際に訪問し事業説明を直接的に実施した地域・団体からの申請が増大した。この経験を基に、事前調査で特定した地域・関係団体を訪問し、直接事業説明の機会を設けることで、着実な案件発掘につなげてゆく。
事業実施体制
| 事業実施体制、メンバー構成と各メンバーの役割 | 合計13名(一部兼務有) | ||
|---|---|---|---|
| 本事業のプログラム・オフィサーの配置予定 | 4 人 | ||
| 新規採用人数 | 0 人 | ||
| 他事業との兼務 | 予定なし(左記メンバーは全員本事業専従予定) | ||
| 既存PO人数 | 4 人 | ||
| 他事業との兼務 | 予定あり(詳細は右記のとおり) | ||
| 業務比率想定 | メインPO1名×100% 他専門性伴走担当PO3名20~30%を想定 (+事業責任者兼PO×30%) | ||
| コンソーシアム利用有無 | なし | ||
| ガバナンス・コンプライアンス体制 | 休眠預金活用事業の緊急枠資金分配団体、活動支援枠活動支援団体の経験があり、休眠事業が求めるガバナンス・コンプライアンス体制を理解し、誠実に遵守している。万が一抵触事案発生の場合、規定に基づいて、厳正かつ誠実に対処する。 | ||
関連する主な実績
助成事業の実績と成果
資金助成事業実績:
2023年度緊急枠「急増する「海外にルーツを持つ子育て家庭・若者・困窮者」緊急支援事業」資金分配団体(構成団体 READYFOR)、総額1憶8224万円、助成団体数10
活動支援枠事業実績:
2024年度活動支援枠「外国ルーツ支援における地域的・分野的ひろがり応援事業」採択。8団体を対象に活動支援を実施中。
非資金的支援実績:
2019年度通常枠「外国ルーツ青少年未来創造事業」(資金分配団体・日本国際交流センター)実行団体として、海外ルーツ青少年に対して新たに支援に取り組む公益活動団体30団体および海外ルーツ青少年支援団体18団体に対して、多文化対応推進のための伴走支援を提供。
申請事業に関連する調査研究、連携、マッチング、伴走支援の実績、事業事例等
【青少年自立援助センター】
海外ルーツの子ども・若者に対し複数の事業や伴走実績(非資金的支援)の経験を持つ。
▼自主事業
2010年から海外ルーツ青少年を対象とした専門家による教育支援事業「YSCグローバル・スクール」を運営。これまでに4,500人を超える海外ルーツ青少年、生活者、難民状況の子どもたちへ日本語教育、学習支援、進学・就学支援を提供。
▼自治体連携業務実績
2020年~現在、三重県教育委員会:日本語指導業務委託事業を受託
2022年・2023年度名古屋市教育委員会:オンライン日本語教育事業を受託
2023年度~現在、山口県教育委員会、東京都羽村市教委委員会:日本語指導業務委託事業受託
2024年度~現在、和歌山県教育委員会:オンライン日本語指導業務委託事業受託
2025年度千葉県教育委員会:オンライン日本語初期指導モデル事業受託
▼休眠預金活用事業実績※すべて実行団体として参加
①19年度通常枠:「外国ルーツ青少年未来創造事業」(日本国際交流センター)
②20年度緊急枠:「外国人保護者と若者のための就労支援事業」(ジャパン・プラットフォーム)
③21年度緊急枠:「海外ルーツ生活者と若者のための自立就労・地域定着支援事業」(ジャパン・プラットフォーム)
④22年度緊急枠:「外国ルーツ青少年の教育スタート支援」(公益財団法人日本国際交流センター)
▼休眠預金活用事業実績※資金分配団体・活動支援団体
①23年度原油価格・物価高騰、子育て及び新型コロナ対応支援枠:「急増する「海外にルーツを持つ子育て家庭・若者・困窮者」緊急支援事業」(コンソーシアム:READYFOR)
②24年度活動支援枠:「外国ルーツ支援における地域的・分野的ひろがり応援事業」(コンソーシアム:公益財団法人日本国際交流センター)
| 助成事業の実績と成果 | 資金助成事業実績: |
|---|---|
| 申請事業に関連する調査研究、連携、マッチング、伴走支援の実績、事業事例等 | 【青少年自立援助センター】 |

