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休眠預金活用事業
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中間評価報告

2025/01/16更新

評価計画事業進捗の評価事業の改善結果広報に関する報告

評価計画

中間評価の目的:事業中間時点でみえてきた事業上の課題とそれを改善するために中間評価で確認したいこと

事業中間時点でみえてきた事業上の課題

①シェルターでは短期間の無料受け入れの期間中に次の居住先を見つける支援を行う計画で、当初の滞在期間の想定は2週間としていたが、実際に受け入れてみると2週間では足らず、最低1か月程度必要であった。 
②人材育成のため、内部研修を企画実施したり、外部研修にスタッフを参加させるなどしているが、スタッフの保有資格や経験等の差異もあり、研修体制が体系的になっていない状態である。 
③事業終了後の資金調達の目処がはっきりと立ってない。
④入居者が「安心して生活しているか」という評価指標に即したスタッフ間の認識が共有できているかどうか、確認できていない。

事業上の課題を改善するために中間評価で確認したいこと

①シェルターとして運用する部屋の利用が、当初の想定より長期化している現状から、適切な支援が行えているかどうかを確認し、受入をする組織としてどのような体制構築(資金計画、人員配置、個別相談支援等)が望ましいかを検討する。
②受入体制を強化し、部屋数の増加ができたこと、またその部屋においても常時高い稼働率を実績として運用しているが、人材育成の計画が体系的になってはいない。これらを踏まえ、入職者の背景や経験等を加味しつつも、当団体がシェルター事業を継続的に運営していく一つの礎としてのスタッフの育成について、どのような体制を構築するのが望ましいのか、検討をしたい。
③休眠資金の事業終了後の資金調達にむけて、行政等関係機関とどのような施策や財源を活用して、財源確保をするのか。地元行政機関のみならず、他の事例から学びながら打ち手を検討したい。
④短期的アウトカムの指標のひとつ「団体独自の視点により安心して生活をしている入居者の数」という点に関して、現場スタッフ同士の視点の共有を図り、組織/現場チームとしての視点を整理し、共有できる状態にしたい。

実施体制

1内部/外部内部
評価担当分野①②③④
氏名高橋 由佳
団体・役職当法人 理事
2内部/外部外部
評価担当分野①②③
氏名白井 千晶
団体・役職静岡大学人文社会科学部社会学教授、全国養子縁組団体協議会代表理事
3内部/外部外部
評価担当分野①②③
氏名猿渡 英代子
団体・役職東北工業大学ライフデザイン学部経営コミュニケーション学科客員研究員 認定精神保健福祉士、キャリアコンサルタント、国際EAPコンサルタント
4内部/外部内部
評価担当分野
氏名小田薫(ホーム長)、木村寛子、豊口裕恵、佐藤陽子
団体・役職シェアハウススタッフ

実施状況を把握・検証するために実施する調査

調査方法

活動の有効性についての聞き取りを行った
(1)本休眠事業に従事をしているスタッフに対して、入居者に相対するスタッフ自身にとって、よりよい関わりをするために必要な団体からの支援があるか。現状の困りごと、懸念点、さらに学びを深めたいこと等を棚卸しをする。また、④にある視点を整理するWSの実施等を行う。
(2)同じテーマで活動する他地域の団体にオンライン形式等で、②③について1団体程度から、当該事項の実際についてヒアリングする。
(3)上記高橋さん、白井さん、猿渡さんの3氏にそれぞれ個別に団体としてのヒアリングを実施し「中間評価で確認したいこと」にある①②③について、また前項の(1)と(2)についてそれぞれ意見を求める。

調査実施時期

2024年10月

調査結果の検証方法

代表の森田と、当団体理事高橋の2人で検討し、方針を決定する

事業設計図の検証方法

検証方法

代表の森田と、当団体理事、高橋の2人で検討し、方針を決定する

実施時期

2024年10月

事業計画書や資金計画書への反映実施時期

2024年11月

事業進捗の評価

アウトプットの実績

1アウトプットシェルターを年間を通じて開設
指標年間を通じたシェルターの提供部屋数 年間を通じたシェルターの利用者数
中間評価時の値・状態
事後評価時の値・状態①緊急シェルターの提供部屋数:2部屋/シェアハウスの提供部屋数:5部屋 ②利用者数:25人
現在の指標の達成状況シェアハウス5部屋はほぼ満室状態が続いている。緊急シェルター用に準備した部屋をスタッフルームに変更する予定であり、シェアハウス5部屋のうちの1部屋をシェルター運用にする。
進捗状況2計画どおり進んでいる
2アウトプット生活支援
指標・朝夕の2食の食事の提供する数
中間評価時の値・状態
事後評価時の値・状態・月420食(1日2回/7人)×28か月
現在の指標の達成状況希望者に食事を提供している。
進捗状況2計画どおり進んでいる
3アウトプット定期的な心理面談の他、日中・夜間を問わず支援スタッフを配置
指標①職員の配置数 ②心理面談の提供回数
中間評価時の値・状態
事後評価時の値・状態①日中2人以上、夜間1人以上 ②2ヵ月に1回以上
現在の指標の達成状況月1回、外部の心理士に委託をして面談を実施している。職員は24時間常駐しており、いつでも相談ができる状況になっている。
進捗状況2計画どおり進んでいる
4アウトプット手続きや通院等に同行支援(支援スタッフを配置する)
指標①行政、病院への同行支援の実施回数 ②行政、病院への同行支援の利用者数
中間評価時の値・状態
事後評価時の値・状態①300回(10回/月) ②210人(7人/月)
現在の指標の達成状況妊婦の検診同行や病院でのケースカンファレンスに参加したり、生活保護の窓口への同行支援など随時。
進捗状況2計画どおり進んでいる
5アウトプット就学支援、学習支援、就労支援の提供
指標①学習支援の支援回数 ②就学支援の支援回数 ③就労支援の支援回数
中間評価時の値・状態
事後評価時の値・状態①48回 ②5回 ③5回
現在の指標の達成状況学習支援として、学生ボランティアを週1回依頼して勉強をみてもらっている。
進捗状況2計画どおり進んでいる
6アウトプット連絡先の確認と退去後の利用についての情報提供
指標①退去者向けの資料作成 ②入居者が退所時に提供した人数
中間評価時の値・状態
事後評価時の値・状態①2回(年1回の更新) ②22人
現在の指標の達成状況退去者がアパート契約する際に緊急連絡先がない場合など、当法人理事長が緊急連絡先として登録し、相談があれば連絡するように伝えている。
進捗状況2計画どおり進んでいる
7アウトプット支援者支援に必要な知識を得る。
指標・相談支援ができると確認される職員の数
中間評価時の値・状態
事後評価時の値・状態2人
現在の指標の達成状況職員に対しては様々な研修会に参加の機会を作り、積極的に参加してもらっている。
進捗状況2計画どおり進んでいる

短期アウトカムにつながりそうな、活動直後にみられた受益者、対象者、関係団体等の変化(言動)があれば記載してください。

 入居者は、入居当初は緊張して表面的な言動が多くみられるが、生活に慣れてくると喜怒哀楽を表出するようになり、自己の将来への希望や不安なども話せるようになってきた。

短期アウトカムの進捗状況

1アウトカムで捉える変化の主体困難を抱えた若年女性
指標①MSCを用いて、団体独自の視点により安心して生活をしている入居者の数 ②退所時の生計の見込みが立っている状態の人数。
中間評価時の値・状態
事後評価時の値・状態①22人(28か月) ②22人(28か月)
これまでの活動をとおして把握している変化・改善状況シェルターへ一時的に避難できたことで家族から離れて安全な場を確保できたこと、アパートを探し自分の居住地を確保し支援者ともつながった。
2アウトカムで捉える変化の主体困難を抱えた若年女性
指標①行政、病院等に、スタッフの支援を受けながら必要な手続きを進め、支援を受けている若年女性の数
中間評価時の値・状態
事後評価時の値・状態①280人(10人/月x28か月)
これまでの活動をとおして把握している変化・改善状況支援員を4名に増加した。
3アウトカムで捉える変化の主体困難を抱えた若年女性
指標①学習支援を受けて、自らの生き方を創出しようとする若年女性の数 ②就学支援を受けて、自らの希望する進学を実現しようとする若年女性の数 ③就労支援をうけて、自らの希望する就業を実現しようとする若年女性の数
中間評価時の値・状態
事後評価時の値・状態①56人(2人/月×28か月) ②6人(28か月) ③6人(28か月)
これまでの活動をとおして把握している変化・改善状況相談ケースの記録はしているが、集計等をしていない。
4アウトカムで捉える変化の主体困難を抱えた若年女性
指標① 退所した若年女性のうち、再度の相談利用をする人の数
中間評価時の値・状態
事後評価時の値・状態①10人(28か月)
これまでの活動をとおして把握している変化・改善状況退所した若年女性から、交際相手からのDVの相談があり対応した。
5アウトカムで捉える変化の主体困難を抱えた若年女性
指標① 入居する若年女性の背景に即して、団体が定義する伴走力が向上したスタッフの数
中間評価時の値・状態
事後評価時の値・状態①6人(28か月)
これまでの活動をとおして把握している変化・改善状況スタッフ研修(内部及び外部)の受講を促進し、伴走力向上が見られている

短期アウトカムの状態の変化・改善に貢献した要因や事例

 若年妊婦のシェルター受入れを行った。出産までにアパートを探して退去したいとの希望で、スタッフの同行支援などを受けながら、無事にアパートが出産前に決まり退去できた。病院や行政との連携もでき、看護師資格を有するボランティアの助言なども受けることができて、スタッフにも良い経験となった。

事前評価時には想定していなかった変化・影響

 特になし

事業進捗の評価

評価の視点自己評価(価値判断)結果
アウトカムが発現するための活動が適切に実施され、アウトプットは想定どおり積み上げられているか

 想定通り、積み上げられている。

アウトカム発現への貢献要因や阻害要因を把握し、事業改善につなげられているか

 日々、スタッフ間で支援状況について共有し、貢献要因や阻害要因について把握するよう務めている。

組織基盤強化や、事業活動が円滑に進むための環境づくりができているか。また事業終了後を見据え、活動が継続するための取り組みが進んでいるか

 組織基盤強化のため、研修会などに参加しているが、環境づくりという点では不十分なところがあるため、外部の方や理事の意見を取り入れて、チームビルディングをしていきたい。事業終了後に向けて、スタッフの体制を整えるとともに行政への働きかけをしていく予定である。

事業の改善結果

事業の改善結果

項目内容
事業設計(ロジックモデル)の改善ポイント

 事業設計としては特に改善する点はなし

事業計画書の改善ポイント

 ①シェルターの受け入れ期間については、無料での受け入れ期間は2週間のままでよいが、退去するまでの期間は2週間では足りないことが判明したので、生活保護の利用などをしながら、滞在期間としての目安を1か月とし、自立支援計画を立てていくこととしたい。 
 ②人材育成に関しては、まずはスタッフの自己評価を確認し、必要な研修内容について協議をしていくことと、入職者に対する基礎研修について計画していくこととしたい。
 ③事業終了後の資金めどについては、特に計画を変更するではなく、引き続き行政に対して働きかけをしていき、子ども家庭庁の動きに注視していきたい。

その他

事業で最も重視する指標・変化

困難を抱えた若年女性が、社会・福祉資源を活用して、自分らしい生き方の選択ができている状態が増加し、対象者(入居者)がシェルター入居中から退去後も、支援を受けながら安心感をもち自分らしい生活ができるようになること

広報に関する報告

シンボルマークの活用状況

広報制作物に表示

イベント実施時に表示

その他:シェアハウス内に表示

広報

メディア掲載(TV・ラジオ・新聞・雑誌・WEB等)なし
広報制作物等あり
内容

チラシを作成し、関係機関へ配布した(部数:500枚)

報告書等なし
イベント開催等(シンポジウム、フォーラム等)あり
内容

映画上映会を開催した(2024年1月6日)場所:メディアテーク仙台 参加者:約30名