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事業完了報告

2026/01/08更新

事業概要

事業期間開始日 2024/03/01終了日 2025/02/28
対象地域名古屋市とその近隣市町村
事業対象者

①日常生活に生きづらさを抱えている家庭全般をはじめ、孤立している方や生活困窮者、行政サービスの支援を受けることを拒んでいる方、その他SOSを発している子どもを抱えた家庭等。
②地域で、孤立した方等に対し支援活動を行っている団体や、食材を活用して支援したいと考えている福祉団体(子ども食堂、民生児童委員、訪問介護サービス、子育て支援センター、その他関係機関等)

事業対象者人数

制度の狭間で日常生活に生きづらさを抱えた家庭(ひとり親、精神疾患、生活困窮、失業、8050問題家庭、ヤングケアラー、など)*4人家族を想定
4人×550世帯=2200人
2200人×10か月=22,000人
延べ人数 22,000人を想定

事業概要

 現在、社会福祉協議会の重層的支援体制整備事業の取り組みの一環として、守山区社会福祉協議会が市営住宅の2部屋を、つながりづくりの拠点として相談室と食材保管室用に借り受け使用します。2024年1月開設に向けて準備を進めています。一般社団法人つながり探究所は食材保管室を共同運営し、これまで支援が届かなかった方々や、近隣のボランティア団体や食支援団体へ中間支援を行います。相談支援機関や関係団体が関わる世帯には、生活課題や制度の狭間により単独では解決のできない事例が多数あります。日常生活に生きづらさを抱えている家庭は、行政への相談を嫌うケースがあり、専門職が訪問する際のきっかけづくりとして、私どもが運営する「たべものおすそわけの会(フードパントリー)」の食材を使い、寄り添い支援を行い関係性が良好になった事例が増えています。
 またSOSを発することができない家庭や子どもたちが、大勢いるにもかかわらず、子ども食堂がその役割を果たしている事例は社会が期待するよりも少ないと考えています。子ども食堂だけが、食の支援を行っても情報をはじめ様々な課題があり地域社会全体を支援することはできません。多様な福祉関係団体と連携を行い、多世代が食材支援を受けやすい環境を作ります。地域社会の中には、手を差し伸べてほしいと思っている方がいて、これまで一般社団法人つながり探究所ではそのような家庭に対し、生活相談や食材支援を行い日常生活の相談などを受け、必要な場合には行政機関へとつなぎ、見守りを続けてきました。助成を受け、相談機能を併せ持つ食支援を行い点を線に、そして輪につなげることで多機関が連携した多様なアプローチをすることができます。そしてつながりの輪が、波及することで人権が尊重され、誰もが役割を持ちいきいきと活躍できる地域共生社会の実現に向けて取り組んでいきます。

事業の総括およびその価値

食を活用した支援に取り組みたい団体に対しパントリー付き交流会を開催。各団体の抱える課題や取り組み事例を共有するなど団体同士の連携の仕組み作りを行った。138団体へ継続した支援を行うことができた。アンケートでは、9割を超える団体が継続した支援を求めている結果となった。
地域で食支援を行いたいという子育て支援団体からの相談があり、立ち上げから運営支援を行うなど、食で支える支援方法について丁寧に取り組むことが可能になった。
また、個別相談に来た方の生活状況等に関しては個別相談受付票を作成し、本人了承のもと関係機関に情報提供を行い、必要となる支援に向けてつなぎを行っている。
さらに、重層的支援体制整備事業と連携し、子ども・障がい・高齢・生活困窮など制度の垣根を超えた食支援を行っている。重層的支援体制整備事業の担当者と連携して支援している世帯の支援会議に参加して対象となる家庭の課題や支援方針を確認しながら役割の一部を担って取り組むことができるようになった。
専門スタッフの雇用により、食品衛生管理や食材入出庫管理ができるようになった。規程類の整備やホームページ作成に取り組み、法人としての基盤ができたこと事業終了後も支援継続に向けた組織としての基盤整備ができた。

課題設定、事業設計に関する振返り

食を活用した支援を広げる活動(中間支援)と、食を活用した支援をつなげる活動(個別支援)の両輪で事業設定を行い1年間取り組んだ。愛知県社会福祉協議会や名古屋市社会福祉協議会主催の子ども食堂連絡会等は開催時期が9月以降であったために、事業説明会や交流会の開催時期が計画より遅れてしまった。制度の垣根を超えた関係機関への情報提供や事業についての広報は難しかったが、市の担当者や重層的支援体制整備事業と連携し、社会福祉協議会職員研修の場で事業説明会を実施することができた。個別支援では、自団体のような小規模の法人には精神的な負担が大きすぎる対象者の命に関わる支援を行った。決して忘れてはいけない事例であり、この事例を通じて連携方法や、個人情報保護の規程、スタッフの精神的な負担を考え直すきっかけとなった。このことから、市町村担当者との面談や相談も増え、食を活用した相談支援の重要性や将来性を検討する機会となった。中間支援と個別支援の両輪で事業設計したことから、迅速な食支援を行うことができる環境ができ当事者の声を身近に聞きながら実情に即して取り組むことができた。

今回の事業実施で達成される状態

短期アウトカム

1 食を活用した相談事例を、「なごやか地域福祉2029」の計画策定に活かし、名古屋市の地域福祉推進計画に位置付け、包括的な相談支援を推進する
指標・名古屋市地域福祉計画作業部会、策定懇談会において、計画策定員の一員として助成事業の成果を報告し、食を通じた相談支援の効果、必要性を提案する。(12月18日に策定委員が現地視察の予定)
目標値・目標状態地域福祉推進計画「なごやか地域福祉2029」の中に計画策定
アウトカム:結果計画より進んでいる/計画どおり進んでいる
アウトカム:考察「食を活用した相談支援」の具体的な支援について、計画本文への掲載にまではいたらなったが、名古屋市地域福祉計画策定会議にて、事業内容や支援を受けている方の事例について発言した。地域福祉計画には、つながり探究所の活動や、NPO団体等への支援等の記載が盛り込まれている。市地域福祉計画は作成だけではなく実践が一番大切である。今後、関連する計画に合わせて取り組み、実践事例として食を活用した相談事例が掲載されるように取り組みを続けていきたい。

アウトプット

1 名古屋市守山区において、食を活用した丁寧な相談支援を行い、重層的支援体制整備事業と連携事例が増える。
指標・継続して見守りができている世帯数 ・支援を受けた家庭や、関わっている支援者へのアンケート
目標値・目標状態・継続見守り世帯30世帯以上 ・約7割の家庭に、何らかのポジティブな言動や、自発的な行動の変化、社会とのつながる事例が見られた
アウトプット:結果計画より進んでいる/計画どおり進んでいる
アウトプット:考察継続した見守りを行う世帯は、50世帯を超えており、定期的な食材提供を必要としている理由の把握もできている。受け取り団体へのアンケートの結果、約8割の方に前向きな反応があったと集計からわかった。中には、休職中で引きこもっていた方がハローワークへ通いだしたり、孤独な若い夫婦を重層的支援体制整備事業へとつなげるなど、行政機関や福祉専門職との連携事例が増えた。
2 名古屋市及びその近隣地域において、食を活用した相談支援事業に取り組みたいと考えている新規・既存の団体に対して、食材支援と取り組む際の方法について、細やかな助言を行い、関係各機関との横のつながりを構築する。
指標・継続して連携している団体数 ・支援を受けた団体へのアンケート
目標値・目標状態・相談支援団体15か所以上 ・約5割の団体で、対象者への継続支援が実現した
アウトプット:結果計画より進んでいる/計画どおり進んでいる
アウトプット:考察各団体の活動内容や支援対象者の状況は様々であり、一律同じ相談事例とはならないので、個々の相談に時間を合わせ対応している。相談支援団体数は18団体のため目標を達成しているものの当初は、各団体同士をつなげて食材を協力して配送する仕組みを作りたいと考えていた。個別支援と、中間支援の両立は難しく団体同士をつなげるための時間を確保することが難しかった。8割の団体で継続した支援が実現し、食支援のニーズは高まっていると言える
3 愛知子ども食堂応援ステーション「あいステ」と連携して、食に関する相談支援を行う団体が自信をもって支援できるように相談支援や食材支援を行う
指標・継続して連携している団体数 ・支援を受けた団体へのアンケート
目標値・目標状態・相談支援団体10か所以上 ・約5割の団体で、対象者への継続支援が実現した
アウトプット:結果計画より進んでいる/計画どおり進んでいる
アウトプット:考察あいち子ども食堂応援ステーション「あいステ」事業が、再構築することもあり、あいステを活用した連携事例は当初の想定より少ない、3団体であった。約5割の団体に継続した支援が実現している。あいステ交流会において、事業説明を行い他団体へ広報を行った。愛知県社会福祉協議会「R5子どもの居場所づくり応援事業活動報告書」に活動内容が掲載されるなど、連携は深まりつつある状況。相談を重ね、名古屋市にも子ども食堂ネットワークが必要だという声が上がり、名古屋子ども食堂ネットワークが発足する運びとなった。

活動

1 食材支援物資管理倉庫兼相談室の準備 ・案内パンフレット作成 ・各関係機関へ広報 ・内覧会開催 ・倉庫内清掃準備 ・食材等搬入 ・食品等在庫管理
活動結果計画通り
概要・案内パンフレットは、4月に作成してあいち子ども食堂ネットワーク総会、愛知県社会福祉協議会、名古屋市社会福祉協議会の研修会や事業説明会等で配布した。 ・内覧会は、守山区社会福祉協議会とともに福祉団体や福祉事業所に対して実施した。50人程度の参加者があり、事業説明をした。 ・食品等は、入出庫管理の専属スタッフを雇用し、賞味期限管理をはじめ受け取り団体への食品選定や、個別相談を行った。
2食を活用した相談支援事業希望団体向け ・説明会、交流会を開催(毎月1回を想定) ・週4日、10:00~17:00相談室を開設し、予約制にて団体からの対面相談を受け付ける。 ・電話、メール、LINE、SNSでの相談窓口を設置。食材を希望する団体には相談室にて配布する。
活動結果ほぼ計画通り
概要食を活用した相談支援を行いたいと考えている団体や、つながりのある団体を対象にパントリー付きの研修交流会を開催した。説明会、交流会は参加者の予定が合わないこともあり、年2回の交流会を開催(10月28日、12月6日)。それぞれの団体が交流し、日々の悩みを共有した。その後、パントリーでは必要な食材を選び提供した。交流会に参加できなかった団体には、後日個別相談を行い、定期的な食材の配布と団体の相談を行った。支援団体へのアンケートでは、9割の方に自発的な行動や社会とつながる事例が見られたケースがあり、支援者からは「訪問するきっかけと生活状況の把握関係づくりができた」という声が上がっている。事業終了時には、月に1度の定期的な開催を目標に取り組んだが、団体同士の予定調整が難しく、団体個々の相談内容も異なるために、相談窓口での個別相談の場を作ることを中心に取り組んだ。ホームを公開し、SNSと連動させるよう取り組んだ。 支援団体数:年間のべ149件 自団体主催の研修交流会:3回 
3個別相談(個人向け) ・週4回、10:00~17:00相談室を開設し、予約制にて相談受付、食材等配布 ・電話、SNSにて相談受付。対面での食材配布を行い、顔の見えるつながりを作る。
活動結果計画通り
概要本人をはじめ福祉事業所等を通じて食支援の相談が入った方に対し、個別に生活状況の相談を行い、必要な食材を配付した。中には、所持金が数百円の方もあった。行政機関につながっている方が多かったが、行政機関の支援だけでは自立ができず、また孤独になっている人が多かった。 相談件数:年間のべ426件
4食支援で地域ネットワーク構築 ・重層的支援体制整備事業相談員や支援団体から個別支援の相談希望の場合にアウトリーチを行う。  (家庭へ聞き取り訪問調査、利用の流れ説明、配布団体の初回配布同行して相談支援) ・食支援を活用したいが置き場所や人的資源がなく苦慮している団体へ配送を共有したり、相互で助け合える関係構築  (コーディネーターが、食材配布時に配送ルートやボランティアマッチング実施)
活動結果遅延あり
概要愛知県社会福祉協議会、名古屋市社会福祉協議会が主催の研修会や、子ども食堂交流会で事業説明の機会を作り、ネットワーク構築に向けて広報を行った。また、名古屋市重層的支援体制整備事業の職員向けに事業説明や倉庫の内覧会を行い、食を活用した相談支援の現状について情報交換をした。「活用したいが、配送や人的確保が困難な状況である」というところが多く、今後の課題となっている。福祉事業所からの紹介で食支援を受けたい方に対して、当初は家庭訪問をして食材配布のルール等を説明する計画でいたが、一般社団法人つながり探究所拠点で説明を受けたいという方が多かったため、ケアマネージャー、ヘルパー同行のもとに面談するケースがあった。 区内の大規模な市営住宅のある小学校区においてフードパントリーのハブ拠点ができ、配送スタッフが食材を毎週定期的に届けた。団体を複数つなげることで遠方に届けることも計画していたが、単年度計画であるため、団体同士をマッチングすることまではできていない。現在、重層的支援体制整備事業担当者とのつながりも深まっているので、次年度以降に、配送ルートを考えて計画していきたい。

想定外のアウトカム、活動、波及効果など

当初は子ども食堂の人が支援を求めていると想定していたが、孤独な方への支援を行っている団体からの依頼が多かったことが想定外だった。子ども食堂運営者の多くは、必要であると認識しているものの、個別の支援を意識していない団体が多いため、事業内容と合わない子ども食堂もあった。また、人の命を第一に考えて支援をしなければならないような、センシティブな事例を対応する際、行政機関等との連携で迅速な対応と情報共有が大切であり、それぞれの役割を予め明確にしておくことが必要だった。運営者の心の負担やメンタルヘルスを考慮して、支援を継続することは、今後も重要な課題となった。一つの事例を大切にして、行政機関への報告を丁寧に行ったことで連携関係も深まった。食を活用した相談支援の事例が少ないこともあり、どのようにしてよいのかイメージが見えないという支援団体もあった。重層的支援体制整備事業が他の市町村へ広報した結果、信頼度が向上して連携の輪が広がったことが波及効果といえる。

事業終了時の課題を取り巻く環境や対象者の変化と次の活動

課題を取り巻く変化

ほとんどの受け取り団体が継続した支援を求めていることがわかり、食を活用した相談支援の重要性が明確になった。しかし、行政施策の取り組みとはなっておらず、必要とする方へ生活状況に合わせた食材提供支援を常設にて行っている団体は、名古屋市内その他周辺地域でも少ない。各社会福祉協議会においても、食を活用した相談支援を行っている社会福祉協議会はほとんどない。孤独が引き金となって生活困窮に陥っている方への食材支援は心を和らげ、信頼関係を築き、相談するきっかけともなり、つながり続けるためのツールの1つともなり得るもので今後もっと必要とされると考える。他の自治体や、支援団体が食支援をはじめたいと希望した時に支援ができるように、今後も取り組んでいきたい。また、現在借り受けている倉庫は、次年度末から建て替え工事のために使用できなくなる。次の倉庫となる場所を、名古屋市・社会福祉協議会とともに協議して、さらに多くの団体へ中間支援ができるようにしていきたいと考えている。食のライフライン制度化までは、まだまだ時間を要すると思うが、一歩ずつ丁寧に取り組んでいきたい。

外部との連携実績

1活動個別相談(個人向け)
実施内容生活困窮家庭で、高齢の両親と知的障害のある若者がいる孤立した世帯に対して、食材の提供や居場所の提供、個別相談を日常的に行い、重層的支援体制整備事業担当者へとつなげた。
結果・成果・影響等重層的支援体制整備事業における支援会議に出席。これまでの経緯等を情報共有して、この世帯への支援方法について、関係機関それぞれが意見を出し合い、役割分担を設定して取り組んだ。これまで行政との相談を強く拒み信頼関係はなかったが、つながり探究所スタッフが家族へ食材の提供からお金の使い方など支援した。これにより、家計管理や体調のことまで相談できるようになった。これまで4回開催された支援会議を振り返ると、大きな進展があることが分かった。
2活動案内パンフレット作成
実施内容イスラム文化に詳しい、女性とイスラームの会に相談して、ハラール、ビーガン、ベジタリアンのパンフレットを作成した。
結果・成果・影響等名古屋市では外国人が多く暮らす地域があり、多文化共生が課題となっている。イスラム教の食文化は日本と異なるために、子ども食堂や、食材を提供する際に配慮なく渡しかねない。そのため、ハラールについてのパンフレットを作成したところ、子育て支援団体や、社会福祉協議会からのニーズがあった。食材を団体へ配布する際に配慮できるようになった。

広報実績

メディア掲載(TV・ラジオ・新聞・雑誌・WEB等)あり
内容

・東濃信用金庫令和7年新春号(2025年1月1日)「東信の子育て応援フードドライブ」記事
・ALPS 557号(2024年春号)「Alps sociallife特集」
・第4期名古屋市地域福祉計画事例紹介欄
・守山区社会福祉協議会 社協だより NO,96 2025春号

広報制作物等あり
内容

チラシ(食べ物おすそ分けの会)600枚:自団体の主な事業でもあるので、参加者に主旨を説明するため 3月作成
   (食で支える支援を始めたい方へ)600枚:助成事業を様々な団体や組織へ知っていただくため 3月作成
   (食材を活用した支援で大切なこと研修)400枚:これまで支援を受けた団体や、これから受けたい団体に事業に
    ついて興味を持っていただき、支援の裾野を広げるため 9月作成
   (ハラール・ビィーガン・ベジタリアンについてのチラシ)1,000枚:イスラム文化の人に対して、食文化の知識  
    や理解を広げるため 10月作成
ホームページ完成公開 https://tunasyo.com/

報告書等なし
イベント開催等あり
内容
・パントリー付き研修交流会:第1回 10月28日 17人参加 食材配布方法や衛生管理等について、全国食支援活動協力会のリーフレットを活用して説明。団体同士が事例を報告し、交流。その後、パントリーを行い、必要とする食材を参加団体へ配布した。 
第2回 12月6日 19人参加 個人相談受付票の活用方法説明や、事例検討を行った。東海農政局から、備蓄米配布についての説明を受ける。その後、パントリーを行い、必要とする食材を参加団体へ配布した。

事業説明の場
・9月19日 名古屋市総合社会福祉会館:名古屋市社会福祉協議会主催の子ども食堂連絡会にて事業説明を行う。約50名参加
・10月6日 山口県周南市にて、子ども食堂などに取り組む団体代表へ事業説明・情報交換会を行う。7名参加
・11月21日 名古屋市千種区在宅サービスセンター:名古屋市千種区社会福祉協議会の内部研修にて事業説明を行う。約15名参加
・11月26日 名古屋市港区在宅サービスセンター:名古屋市港区社会福祉協議会主催の港区子ども食堂連絡会にて事業説明を行う。約40名参加
・12月20日 愛知県社会福祉会館:愛知県社会福祉協議会主催のあいち子ども食堂応援ステーション研修会にて、活動について登壇した。

ガバナンス・コンプライアンス実績

規程類の整備状況

事業期間に整備が求められている規程類の整備は完了しましたか完了
整備が完了した規程類を自団体のwebサイト上で広く一般公開していますか全て公開
内容

すべて公開している
http://tunasyo.com/aboutus.html

変更があった規程類に関して報告しましたか変更はなかった

ガバナンス・コンプライアンス体制

社員総会、評議会、株主総会、理事会、取締役会などは定款の定める通りに開催されていますかはい
内部通報制度は整備されていますかはい
内容

JANPIA窓口を利用して設置した。

利益相反防止のための自己申告を定期的に行っていますかはい
コンプライアンス委員会またはコンプライアンス責任者を設置していましたかはい
ガバナンス・コンプライアンスの整備や強化施策を検討・実施しましたかはい
内容

ガバナンス・コンプライアンスの整備をするため、規定類は顧問指導のもとに作成した。すべての規定類をファイルにまとめて、理事で再検討を行い整備した。また、給与支払いや雇用契約の説明の際に、ガバナンス・コンプライアンスについての説明を行った。

団体の決算書類に対する会計監査はどのように実施しましたか。本事業の最終年度の状況を選択してください(実施予定の場合含む)外部監査および内部監査
内容

顧問による内部監査と、税理士による外部監査を行い、透明性のある会計報告を実施予定。

本事業に対して、国や地方公共団体からの補助金・助成金等を申請、または受領していますかいいえ

その他

本助成を通じて組織として強化された事項や新たに認識した課題、今後の対応/あればよいと思う支援や改善を求めたい事項など

・規定類などの体制強化するきっかけとなったので、とても良い機会になった。
・スタッフの意欲やモチベーション向上したため、この仕組みをいかに定着していくかが課題となっている。
・ファンドレイジングをもう少し専門的に教えていただきたかった。
・JANPIAの役割、資金分配団体の役割、POの役割や、報告の範囲をもう少し詳細に教えていただければ、ありがたかった。POへどこまで相談したらよいのか迷ってしまった。

シンボルマークの活用状況

自団体のウェブサイトで表示

広報制作物に表示

イベント実施時に表示