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休眠預金活用事業
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完了

事業計画

優先的に解決すべき社会の諸課題

領域 / 分野

地域社会における活力の低下その他の社会的に困難な状況に直面している地域の支援に関する活動

地域の働く場づくりや地域活性化などの課題解決に向けた取組の支援

安心・安全に暮らせるコミュニティづくりへの支援

団体の社会的役割

団体の目的

当法人は、医療と介護の相互連携により、地域福祉の向上及び医療、介護の地域包括体制構築に寄与することを目的とする。

団体の概要・活動・業務

後期高齢者が急増し医療介護の持続性が大きく揺らぐ「2025年問題」を目前に、但馬の医療・介護施設等への中間支援を通じ、持続可能性の維持・向上に取り組む。先進事例である「日本海ヘルスケアネット」をベンチマークとし、地域包括ケア体制・情報ネットワークの整備を行い、全医療福祉施設の参画による診療機能調整、人的資源共有等による切れ目のない持続可能な体制を構築する。非営利活動として保健医療福祉の増進、まちづくりの推進等があり、事業種類は講演・講習会等の開催、医療・介護の地域包括体制構築に関する事業等となっている。

団体の目的

当法人は、医療と介護の相互連携により、地域福祉の向上及び医療、介護の地域包括体制構築に寄与することを目的とする。

団体の概要・活動・業務

後期高齢者が急増し医療介護の持続性が大きく揺らぐ「2025年問題」を目前に、但馬の医療・介護施設等への中間支援を通じ、持続可能性の維持・向上に取り組む。先進事例である「日本海ヘルスケアネット」をベンチマークとし、地域包括ケア体制・情報ネットワークの整備を行い、全医療福祉施設の参画による診療機能調整、人的資源共有等による切れ目のない持続可能な体制を構築する。非営利活動として保健医療福祉の増進、まちづくりの推進等があり、事業種類は講演・講習会等の開催、医療・介護の地域包括体制構築に関する事業等となっている。

概要

事業概要

二次医療圏として指定されている但馬地域にて、医療・介護・福祉・行政等の関係機関の連携をボトムアップで進め、全医療福祉施設の参画による診療機能調整、人的資源共有、経営の共同効率化等を通じ、医療・福祉の包括的かつ継続的な提供体制を構築し、現在の医療介護資源を用いながら効率的に適切に医療介護が提供される環境を構築する。

資金提供契約締結日

2021年05月26日

事業期間

開始日

2021年04月30日

終了日

2024年02月29日

対象地域

但馬地域(豊岡市、養父市、朝来市、香美町、新温泉町)

事業概要

二次医療圏として指定されている但馬地域にて、医療・介護・福祉・行政等の関係機関の連携をボトムアップで進め、全医療福祉施設の参画による診療機能調整、人的資源共有、経営の共同効率化等を通じ、医療・福祉の包括的かつ継続的な提供体制を構築し、現在の医療介護資源を用いながら効率的に適切に医療介護が提供される環境を構築する。

資金提供契約締結日2021年05月26日
事業期間開始日 2021年04月30日終了日 2024年02月29日
対象地域但馬地域(豊岡市、養父市、朝来市、香美町、新温泉町)

直接的対象グループ

但馬地域の医療・介護事業者

人数

604事業者(病院11、診療所113、歯科診療所70、薬局87、介護施設323)

間接的対象グループ

但馬地域の住民、事業者、自治体

人数

18万人(但馬地域の総人口)

直接的対象グループ

但馬地域の医療・介護事業者

人数

604事業者(病院11、診療所113、歯科診療所70、薬局87、介護施設323)

間接的対象グループ

但馬地域の住民、事業者、自治体

人数

18万人(但馬地域の総人口)

事業の背景・課題

社会課題

地域で安心・安全に住み続けるために基礎的な医療・介護の体制は必須であるが、同地域において、今のままの医療介護体制では将来にわたる継続が困難であることが予測されている。地域包括ケアの要となるべき一般診療所の医師の高齢化による廃業、介護サービスを担う労働力が今後不足するため、供給が需要に追いつかず、社会保障財源も逼迫するため、最期の時まで地域で安心して暮らしていくことが困難となる可能性がある。国が推奨する地域包括医療ケア体制への移行は、介護・医療連携を含む地域医療資源を最適化するための全体設計に関する意思決定機関が不在であったり、医療介護関係の情報ネットワークが未整備であることから、進捗が見られていない。

課題に対する行政等による既存の取組み状況

2015年に、今後の地域医療ひっ迫を踏まえ、2025年に向け、都道府県が病床の機能分化・連携を進めるために、医療機能ごとに医療需要と病床の必要量を推計し定め、連携を進める「地域医療構想」を策定するためのガイドラインを厚生労働省が設定している。また、「地域医療連携法人制度」として、人口減少時代に、地域医療体制医療機関相互間の機能分担及び業務の連携を推進し、地域医療構想を達成するため法人の認定制度が導入された。これは、複数の医療機関等が法人に参画することにより、競争よりも協調を進め、地域において質が高く効率的な医療提供体制の確保を目的とするが、全国的な進捗は遅く、2021年2月現在で21法人に留まっている。

休眠預金等交付金に係わる資金の活用により本事業を実施する意義

国が推奨する地域包括医療ケア体制への移行は、介護・医療連携を含む地域医療資源を最適化するための全体設計に関する意思決定機関が不在であったり、医療介護関係の情報ネットワークが未整備であることから、進捗が見られず、複雑な利害関係の調整が求めらる地域医療連携法人の立ち上げと、地域包括ケアの仕組みの構築の構築は、行政だけではなく、「公助」の領域をコレクティブに推進することが可能な休眠預金資金により実施する意義が高い。

社会課題

地域で安心・安全に住み続けるために基礎的な医療・介護の体制は必須であるが、同地域において、今のままの医療介護体制では将来にわたる継続が困難であることが予測されている。地域包括ケアの要となるべき一般診療所の医師の高齢化による廃業、介護サービスを担う労働力が今後不足するため、供給が需要に追いつかず、社会保障財源も逼迫するため、最期の時まで地域で安心して暮らしていくことが困難となる可能性がある。国が推奨する地域包括医療ケア体制への移行は、介護・医療連携を含む地域医療資源を最適化するための全体設計に関する意思決定機関が不在であったり、医療介護関係の情報ネットワークが未整備であることから、進捗が見られていない。

課題に対する行政等による既存の取組み状況

2015年に、今後の地域医療ひっ迫を踏まえ、2025年に向け、都道府県が病床の機能分化・連携を進めるために、医療機能ごとに医療需要と病床の必要量を推計し定め、連携を進める「地域医療構想」を策定するためのガイドラインを厚生労働省が設定している。また、「地域医療連携法人制度」として、人口減少時代に、地域医療体制医療機関相互間の機能分担及び業務の連携を推進し、地域医療構想を達成するため法人の認定制度が導入された。これは、複数の医療機関等が法人に参画することにより、競争よりも協調を進め、地域において質が高く効率的な医療提供体制の確保を目的とするが、全国的な進捗は遅く、2021年2月現在で21法人に留まっている。

休眠預金等交付金に係わる資金の活用により本事業を実施する意義

国が推奨する地域包括医療ケア体制への移行は、介護・医療連携を含む地域医療資源を最適化するための全体設計に関する意思決定機関が不在であったり、医療介護関係の情報ネットワークが未整備であることから、進捗が見られず、複雑な利害関係の調整が求めらる地域医療連携法人の立ち上げと、地域包括ケアの仕組みの構築の構築は、行政だけではなく、「公助」の領域をコレクティブに推進することが可能な休眠預金資金により実施する意義が高い。

中長期アウトカム

医療福祉連携等を通じ、一定程度の但馬地域の医療・介護の持続可能性が担保された状態になっている。

短期アウトカム

モニタリング

いいえ

指標

会員数 
寄付金額 
意識調査結果

初期値/初期状態

43(2021.2時点)
17万円(2021.2時点)
事前評価時点で設定

目標値/目標状態

事前評価時点で設定

目標達成時期

2024年2月

モニタリング

いいえ

指標

業務効率化・情報共有のためのICT化支援・システム構築
共同購入等コストカット事業企画・運営
医療画像共有体制の稼働

初期値/初期状態

事前評価時点で設定
事前評価時点で設定
事前評価時点で設定

目標値/目標状態

事前評価時点で設定

目標達成時期

2024年2月

モニタリング

いいえ

指標

実現の有無
参画法人・団体数
首長や自治体の部長・課長等との協議回数

初期値/初期状態

事前評価時点で設定

目標値/目標状態

事前評価時点で設定

目標達成時期

2024年2月

1

「但馬地域」にて、医療・介護の持続性担保のために、連携が必須という意識が一定程度醸成されている

モニタリングいいえ
指標

会員数 
寄付金額 
意識調査結果

初期値/初期状態

43(2021.2時点)
17万円(2021.2時点)
事前評価時点で設定

目標値/目標状態

事前評価時点で設定

目標達成時期

2024年2月

2

ICT活用等により、地域包括ケアの基盤が整備され、医療・介護体制の効率化が進んでいる

モニタリングいいえ
指標

業務効率化・情報共有のためのICT化支援・システム構築
共同購入等コストカット事業企画・運営
医療画像共有体制の稼働

初期値/初期状態

事前評価時点で設定
事前評価時点で設定
事前評価時点で設定

目標値/目標状態

事前評価時点で設定

目標達成時期

2024年2月

3

但馬各地の医師会・歯科医師会・薬剤師会等が医療連携推進法人に参画している

モニタリングいいえ
指標

実現の有無
参画法人・団体数
首長や自治体の部長・課長等との協議回数

初期値/初期状態

事前評価時点で設定

目標値/目標状態

事前評価時点で設定

目標達成時期

2024年2月

アウトプット

モニタリング

いいえ

指標

セミナー等実施回数
参加人数

初期値/初期状態

0
0

目標値/目標状態

事前評価時点で設定
事前評価時点で設定

目標達成時期

2024年2月

活動内容

セミナー、講演会等を通じての周知・啓蒙活動及び新規会員の獲得

活動時期

事前評価時点で設定

モニタリング

いいえ

活動内容

啓蒙活動の拡大

活動時期

事前評価時点で設定

モニタリング

いいえ

指標

事前評価時点で設定

目標値/目標状態

事前評価時点で設定

目標達成時期

2024年2月

活動内容

地域医療介護情報ネットワーク(以下「情報NW」/ICT化・システム構築・コストカット等)設立準備

活動時期

事前評価時点で設定

モニタリング

いいえ

活動内容

情報NW等の導入実施

活動時期

事前評価時点で設定

モニタリング

いいえ

活動内容

情報NWの稼働

活動時期

事前評価時点で設定

モニタリング

いいえ

活動内容

推進委員会での内部協議

モニタリング

いいえ

活動内容

当地の自治体や業界のITベンダー・製薬卸会社、他地域の類似団体等との協議実施

モニタリング

いいえ

指標

設立の有無

目標値/目標状態

事前評価時点で設定

目標達成時期

2024年2月

活動内容

公立病院及び行政の連携法人参画への勧誘・調整

活動時期

事前評価時点で設定

モニタリング

いいえ

活動内容

医師会・歯科医師会・薬剤師会等の医療連携推進法人への参画

活動時期

事前評価時点で設定

モニタリング

いいえ

活動内容

連携法人への一部業務移行準備

活動時期

事前評価時点で設定

モニタリング

いいえ

指標

当該地域の変容の前後比較

目標値/目標状態

事前評価時点で設定

目標達成時期

2024年2月

活動内容

「小さな拠点」整備及び知見の獲得

活動時期

事前評価時点で設定

モニタリング

いいえ

活動内容

「小さな拠点」の本格稼働

活動時期

事前評価時点で設定

1

啓蒙活動の実施

モニタリングいいえ
指標

セミナー等実施回数
参加人数

初期値/初期状態

0
0

目標値/目標状態

事前評価時点で設定
事前評価時点で設定

目標達成時期

2024年2月

活動内容

セミナー、講演会等を通じての周知・啓蒙活動及び新規会員の獲得

活動時期

事前評価時点で設定

2
モニタリングいいえ
活動内容

啓蒙活動の拡大

活動時期

事前評価時点で設定

3

医療画像の共有・遠隔服薬指導・薬剤等の大量購入契約等を通じた医療・介護の効率化

モニタリングいいえ
指標

事前評価時点で設定

目標値/目標状態

事前評価時点で設定

目標達成時期

2024年2月

活動内容

地域医療介護情報ネットワーク(以下「情報NW」/ICT化・システム構築・コストカット等)設立準備

活動時期

事前評価時点で設定

4
モニタリングいいえ
活動内容

情報NW等の導入実施

活動時期

事前評価時点で設定

5
モニタリングいいえ
活動内容

情報NWの稼働

活動時期

事前評価時点で設定

6
モニタリングいいえ
活動内容

推進委員会での内部協議

7
モニタリングいいえ
活動内容

当地の自治体や業界のITベンダー・製薬卸会社、他地域の類似団体等との協議実施

8

連携法人設立準備プラットフォームの設置

モニタリングいいえ
指標

設立の有無

目標値/目標状態

事前評価時点で設定

目標達成時期

2024年2月

活動内容

公立病院及び行政の連携法人参画への勧誘・調整

活動時期

事前評価時点で設定

9
モニタリングいいえ
活動内容

医師会・歯科医師会・薬剤師会等の医療連携推進法人への参画

活動時期

事前評価時点で設定

10
モニタリングいいえ
活動内容

連携法人への一部業務移行準備

活動時期

事前評価時点で設定

11

「小さな拠点」の成功例の創出

モニタリングいいえ
指標

当該地域の変容の前後比較

目標値/目標状態

事前評価時点で設定

目標達成時期

2024年2月

活動内容

「小さな拠点」整備及び知見の獲得

活動時期

事前評価時点で設定

12
モニタリングいいえ
活動内容

「小さな拠点」の本格稼働

活動時期

事前評価時点で設定

事業活動

インプット

人材

人材:代表理事、事務局長、事務局職員、団体幹事

資機材、その他

特になし

人材

人材:代表理事、事務局長、事務局職員、団体幹事

資機材、その他

特になし

広報戦略および連携・対話戦略

広報戦略

主にオウンドメディア及び新聞、ウェブ媒体等のマスメディアの積極的な取材誘致を通じ、行政、企業、社会的企業/NPO、その他国民一般を含むステークホルダーに対し、休眠預金事業とその成果を発信することで、①休眠預金を民間公益活動に活用することに対しての国民の理解と支持を獲得、②民間資金や専門性の高い人材の同業界への流入、③行政のみならず民間・市民セクターによる社会課題解決の土壌の醸成、を目指す。

連携・対話戦略

本申請事業コレクティブインパクトグループ(以下、「CIG」)の重要機能の資金提供に関しては、弊財団が持つ企業・行政・市民セクターとも連携・建設的な対話を通じし、当該CIGの機能強化を図る。

広報戦略

主にオウンドメディア及び新聞、ウェブ媒体等のマスメディアの積極的な取材誘致を通じ、行政、企業、社会的企業/NPO、その他国民一般を含むステークホルダーに対し、休眠預金事業とその成果を発信することで、①休眠預金を民間公益活動に活用することに対しての国民の理解と支持を獲得、②民間資金や専門性の高い人材の同業界への流入、③行政のみならず民間・市民セクターによる社会課題解決の土壌の醸成、を目指す。

連携・対話戦略

本申請事業コレクティブインパクトグループ(以下、「CIG」)の重要機能の資金提供に関しては、弊財団が持つ企業・行政・市民セクターとも連携・建設的な対話を通じし、当該CIGの機能強化を図る。

出口戦略・持続可能性について

持続可能性1

本事業では、コレクティブ・インパクトの手法を用いて地域コミュニティの維持に重要な社会的役割を担う事業への支援モデルの確立を目指す。併せて、実行団体たるコレクティブインパクトグループ(以下、「CIG」)を本事業後も持続可能な体制とすることも企図している。双方が実現すれば、CIG組成に係る3年間の運営の初期投資とその運営知見のみで、地域経済・社会の維持発展のための仕組みを導入できることが証明される。本助成期間後、類似の事業導入を希望する地方公共団体等には、CIG立ち上げと当財団の知見提供のための資金拠出を求め対象地域での仕組みづくりを支援する。日本中での類似CIG組成が期待された場合には、ナレッジの共有化等のための団体を立ち上げ、政府の施策としての制度化を目指す。

持続可能性1

本事業では、コレクティブ・インパクトの手法を用いて地域コミュニティの維持に重要な社会的役割を担う事業への支援モデルの確立を目指す。併せて、実行団体たるコレクティブインパクトグループ(以下、「CIG」)を本事業後も持続可能な体制とすることも企図している。双方が実現すれば、CIG組成に係る3年間の運営の初期投資とその運営知見のみで、地域経済・社会の維持発展のための仕組みを導入できることが証明される。本助成期間後、類似の事業導入を希望する地方公共団体等には、CIG立ち上げと当財団の知見提供のための資金拠出を求め対象地域での仕組みづくりを支援する。日本中での類似CIG組成が期待された場合には、ナレッジの共有化等のための団体を立ち上げ、政府の施策としての制度化を目指す。

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