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休眠預金活用事業
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完了

事業計画

優先的に解決すべき社会の諸課題

領域 / 分野

日常生活又は社会生活を営む上での困難を有する者の支援に係る活動

孤独・孤立や社会的差別の解消に向けた支援

地域社会における活力の低下その他の社会的に困難な状況に直面している地域の支援に関する活動

安心・安全に暮らせるコミュニティづくりへの支援

団体の社会的役割

団体の目的

この法人は、NPOをはじめとした多様な主体と共に、地域の課題解決と価値創造について現実の一歩先の取り組みと仕組みづくりにおかやまに根差した支援者として取り組み、この地域においてお互いの個性を尊重しあって生活できる未来型のコミュニティと持続可能な地域運営モデルの形成を図ることにより、持続可能で豊かな市民社会を実現することを目的とする。

団体の概要・活動・業務

①NPO等の組織基盤強化や事業成長のために個別支援等を行うNPO事務・経営支援センター事業②地域における多様な組織が連携・協働して取り組む社会課題解決を支援する地域連携センター事業③市民や企業等のあらゆる組織によるボランティアや寄付などの様々な形で行う社会参画を推進し、その活性化を図る社会参画推進センター事業④その他目的達成に必要な事業を実施する。

団体の目的

この法人は、NPOをはじめとした多様な主体と共に、地域の課題解決と価値創造について現実の一歩先の取り組みと仕組みづくりにおかやまに根差した支援者として取り組み、この地域においてお互いの個性を尊重しあって生活できる未来型のコミュニティと持続可能な地域運営モデルの形成を図ることにより、持続可能で豊かな市民社会を実現することを目的とする。

団体の概要・活動・業務

①NPO等の組織基盤強化や事業成長のために個別支援等を行うNPO事務・経営支援センター事業②地域における多様な組織が連携・協働して取り組む社会課題解決を支援する地域連携センター事業③市民や企業等のあらゆる組織によるボランティアや寄付などの様々な形で行う社会参画を推進し、その活性化を図る社会参画推進センター事業④その他目的達成に必要な事業を実施する。

概要

事業概要

災害時における情報共有会議で共有される情報(被災地の状況、課題、各自の支援状況、応援が必要な事項など)がリアルタイムに共有できると共に、ばらばらに活動する支援組織同士が連携して取り組むことを支えるシステムを開発する。その普及や訓練を図ることで、円滑で効率的な支援ができると報告作業などの支援組織の事務作業負担を減らす。それと共にシステムの利用により被災地の変化や支援のデータを蓄積し防災やより効果的な支援の検証が行えるような基盤を構築する。

資金提供契約締結日

2021年06月28日

事業期間

開始日

2021年06月30日

終了日

2024年02月29日

対象地域

岡山県および全国

事業概要

災害時における情報共有会議で共有される情報(被災地の状況、課題、各自の支援状況、応援が必要な事項など)がリアルタイムに共有できると共に、ばらばらに活動する支援組織同士が連携して取り組むことを支えるシステムを開発する。その普及や訓練を図ることで、円滑で効率的な支援ができると報告作業などの支援組織の事務作業負担を減らす。それと共にシステムの利用により被災地の変化や支援のデータを蓄積し防災やより効果的な支援の検証が行えるような基盤を構築する。

資金提供契約締結日2021年06月28日
事業期間開始日 2021年06月30日終了日 2024年02月29日
対象地域岡山県および全国

直接的対象グループ

災害支援に取り組む組織(JPF会員、JVOAD会員、災害支援ネットワークおかやま参加組織等)

人数

269グループ(JPF:44会員、JVOAD:30会員、災害ネット岡山:195会員)

間接的対象グループ

その他の地域の災害支援組織、自治体、社会福祉協議会など

人数

100組織

直接的対象グループ

災害支援に取り組む組織(JPF会員、JVOAD会員、災害支援ネットワークおかやま参加組織等)

人数

269グループ(JPF:44会員、JVOAD:30会員、災害ネット岡山:195会員)

間接的対象グループ

その他の地域の災害支援組織、自治体、社会福祉協議会など

人数

100組織

事業の背景・課題

社会課題

災害発生時においては迅速かつ効率的な支援活動を展開することが被災者の避難生活の改善や期間の短縮、ひいては災害関連死を減らすことにつながる。そのためには①被災状況のリアルタイムな把握と②それに応じた効率的な支援者の配置、支援の継続が必要である。しかしながら(1)民間支援組織はそれぞれ独自の判断で動いており全体の統率や配置をどこかが一手に握ることは不可能であり、(2)それは民間の良さを失わせることになりかねない。また、(3)支援の記録は今後の改善に必要なデータであるが一括した蓄積はなされていない。一方で(4)各支援組織に活動記録や報告のレポート提出を強いることは支援組織に事務負担が大きく、限られた支援活動の時間を奪うことにもつながる。

課題に対する行政等による既存の取組み状況

行政機関では民間との情報共有、民間による情報共有の支援を具体的に行っている例はほぼなく、ある場合にも情報共有会議を民間が開くことの支援や情報共有会議自体への参加にとどまっている。裏を返せば、この仕組みができることで行政機関とも被災地における必要な支援情報や民間の動きを共有することができ、より支援の連携を深め、行政機関では手の届かない部分を民間で埋めていくことができる。

休眠預金等交付金に係わる資金の活用により本事業を実施する意義

上記のとおり、民間による災害支援に関する情報共有や連携についてはまだまだ発展途上であり、行政機関でもここ数年でようやく存在が認められ、国の防災計画等にも位置づけができはじめたところである。一方で民間での支援組織は近年頻発する災害により経験値も高まり、また当方が事務局を務める災害支援ネットワークおかやまのように各地に支援の枠組みができはじめている。こうしたタイミングで仕組みを構築することは導入のタイミングや今後の発展のために適しているが、行政では手が届かず、またシステム構築など一定以上の費用が掛かる案件であり、他の民間助成では対応が難しい。あわせて単一地域や組織にだけ裨益する仕組みでもないことから休眠預金を活用させていただき、災害支援の効果と効率を高めることで国民生活により寄与できる状況を生み出したい。

社会課題

災害発生時においては迅速かつ効率的な支援活動を展開することが被災者の避難生活の改善や期間の短縮、ひいては災害関連死を減らすことにつながる。そのためには①被災状況のリアルタイムな把握と②それに応じた効率的な支援者の配置、支援の継続が必要である。しかしながら(1)民間支援組織はそれぞれ独自の判断で動いており全体の統率や配置をどこかが一手に握ることは不可能であり、(2)それは民間の良さを失わせることになりかねない。また、(3)支援の記録は今後の改善に必要なデータであるが一括した蓄積はなされていない。一方で(4)各支援組織に活動記録や報告のレポート提出を強いることは支援組織に事務負担が大きく、限られた支援活動の時間を奪うことにもつながる。

課題に対する行政等による既存の取組み状況

行政機関では民間との情報共有、民間による情報共有の支援を具体的に行っている例はほぼなく、ある場合にも情報共有会議を民間が開くことの支援や情報共有会議自体への参加にとどまっている。裏を返せば、この仕組みができることで行政機関とも被災地における必要な支援情報や民間の動きを共有することができ、より支援の連携を深め、行政機関では手の届かない部分を民間で埋めていくことができる。

休眠預金等交付金に係わる資金の活用により本事業を実施する意義

上記のとおり、民間による災害支援に関する情報共有や連携についてはまだまだ発展途上であり、行政機関でもここ数年でようやく存在が認められ、国の防災計画等にも位置づけができはじめたところである。一方で民間での支援組織は近年頻発する災害により経験値も高まり、また当方が事務局を務める災害支援ネットワークおかやまのように各地に支援の枠組みができはじめている。こうしたタイミングで仕組みを構築することは導入のタイミングや今後の発展のために適しているが、行政では手が届かず、またシステム構築など一定以上の費用が掛かる案件であり、他の民間助成では対応が難しい。あわせて単一地域や組織にだけ裨益する仕組みでもないことから休眠預金を活用させていただき、災害支援の効果と効率を高めることで国民生活により寄与できる状況を生み出したい。

中長期アウトカム

岡山県ならびに全国の被災地域において、災害支援に取り組む民間組織が効率的な情報共有を行うことにより、支援の最適化と効果的な連携がリアルタイムでできる状態になる。

短期アウトカム

モニタリング

いいえ

指標

災害支援組織による「効率が高くなった」の回答が高い

初期値/初期状態

0%/未完成

目標値/目標状態

70%以上/効果を実感できている

目標達成時期

2024年3月

モニタリング

いいえ

指標

県外災害支援ネットワークでの導入率が高い

初期値/初期状態

0%/未導入

目標値/目標状態

50%以上/導入を決議している

目標達成時期

2024年3月

モニタリング

いいえ

指標

災害支援組織による「効率が高くなった」の回答が高い

初期値/初期状態

0%/未完成

目標値/目標状態

70%以上/効果を実感できている

目標達成時期

2024年3月

1

岡山県内の災害支援組織が完成したシステムで効果的な情報共有ができるようになる。

モニタリングいいえ
指標

災害支援組織による「効率が高くなった」の回答が高い

初期値/初期状態

0%/未完成

目標値/目標状態

70%以上/効果を実感できている

目標達成時期

2024年3月

2

災害支援ネットワークが存在する地域で完成したシステムで効果的な情報共有ができるようになる。

モニタリングいいえ
指標

県外災害支援ネットワークでの導入率が高い

初期値/初期状態

0%/未導入

目標値/目標状態

50%以上/導入を決議している

目標達成時期

2024年3月

3

JPFやJVOADに加入する組織で完成したシステムで効果的な情報共有ができるようになる。

モニタリングいいえ
指標

災害支援組織による「効率が高くなった」の回答が高い

初期値/初期状態

0%/未完成

目標値/目標状態

70%以上/効果を実感できている

目標達成時期

2024年3月

アウトプット

モニタリング

いいえ

指標

要件定義WSへの技術者の参加人数

初期値/初期状態

0名/未実施

目標値/目標状態

10名以上/参加済み

目標達成時期

2021年10月頃

活動内容

情報を統合整理するシステム全体の設計と進め方に関する検討会の開催

活動時期

2021年7月~8月

モニタリング

いいえ

活動内容

活用するITプロバイダーへのヒアリング・折衝

活動時期

2021年8月~11月

モニタリング

いいえ

活動内容

要件定義ワークショップの開催

活動時期

2021年9月~11月

モニタリング

いいえ

指標

入力情報の整理WSへの支援組織の参加人数

初期値/初期状態

0組織/未実施

目標値/目標状態

5組織以上/参加済み

目標達成時期

2021年10月頃

活動内容

入力情報整理ワークショップの設計会議の開催

活動時期

2021年7月~8月

モニタリング

いいえ

活動内容

入力情報整理ワークショップの開催と内容整理

活動時期

2021年8月~11月

モニタリング

いいえ

指標

PTシステムの完成とテストの完了

初期値/初期状態

0個/未完成

目標値/目標状態

1個/完成

目標達成時期

2022年5月頃

活動内容

仕様の策定

活動時期

2021年10月

モニタリング

いいえ

活動内容

開発の発注

活動時期

2021年11月~翌3月

モニタリング

いいえ

活動内容

利用を受けての改善(2年間)

活動時期

2022年7月~

モニタリング

いいえ

指標

説明会への参加組織数

初期値/初期状態

0組織/未実施

目標値/目標状態

のべ5組織以上/参加済み

目標達成時期

2023年12月頃

活動内容

導入説明会の打ち合わせ

活動時期

2021年7月~8月

モニタリング

いいえ

活動内容

導入説明会・研修会の開催(全5回程度)

活動時期

2021年8月~

モニタリング

いいえ

指標

説明会への参加組織数

初期値/初期状態

0組織/未実施

目標値/目標状態

のべ150組織以上/参加済み

目標達成時期

2023年12月頃

活動内容

導入説明会の打ち合わせ

活動時期

2021年7月~8月

モニタリング

いいえ

活動内容

導入説明会の開催(全6回程度)

活動時期

2021年8月~

モニタリング

いいえ

指標

発災時の活用実績

初期値/初期状態

0回/未完成

目標値/目標状態

1回以上/被災地域で利用済み

目標達成時期

2024年3月

活動内容

発災時の導入支援(遠隔支援)

活動時期

随時

モニタリング

いいえ

活動内容

発災時の現地支援

活動時期

随時

1

要件定義WSへの参加技術者の確保

モニタリングいいえ
指標

要件定義WSへの技術者の参加人数

初期値/初期状態

0名/未実施

目標値/目標状態

10名以上/参加済み

目標達成時期

2021年10月頃

活動内容

情報を統合整理するシステム全体の設計と進め方に関する検討会の開催

活動時期

2021年7月~8月

2
モニタリングいいえ
活動内容

活用するITプロバイダーへのヒアリング・折衝

活動時期

2021年8月~11月

3
モニタリングいいえ
活動内容

要件定義ワークショップの開催

活動時期

2021年9月~11月

4

JPFやJVOADに加入する組織を交えての入力情報の整理WSへの参加の確保

モニタリングいいえ
指標

入力情報の整理WSへの支援組織の参加人数

初期値/初期状態

0組織/未実施

目標値/目標状態

5組織以上/参加済み

目標達成時期

2021年10月頃

活動内容

入力情報整理ワークショップの設計会議の開催

活動時期

2021年7月~8月

5
モニタリングいいえ
活動内容

入力情報整理ワークショップの開催と内容整理

活動時期

2021年8月~11月

6

プロトタイプシステムの完成

モニタリングいいえ
指標

PTシステムの完成とテストの完了

初期値/初期状態

0個/未完成

目標値/目標状態

1個/完成

目標達成時期

2022年5月頃

活動内容

仕様の策定

活動時期

2021年10月

7
モニタリングいいえ
活動内容

開発の発注

活動時期

2021年11月~翌3月

8
モニタリングいいえ
活動内容

利用を受けての改善(2年間)

活動時期

2022年7月~

9

導入に関する説明会への災害支援ネットワークの参加確保

モニタリングいいえ
指標

説明会への参加組織数

初期値/初期状態

0組織/未実施

目標値/目標状態

のべ5組織以上/参加済み

目標達成時期

2023年12月頃

活動内容

導入説明会の打ち合わせ

活動時期

2021年7月~8月

10
モニタリングいいえ
活動内容

導入説明会・研修会の開催(全5回程度)

活動時期

2021年8月~

11

導入に関する説明会への災害支援組織の参加確保

モニタリングいいえ
指標

説明会への参加組織数

初期値/初期状態

0組織/未実施

目標値/目標状態

のべ150組織以上/参加済み

目標達成時期

2023年12月頃

活動内容

導入説明会の打ち合わせ

活動時期

2021年7月~8月

12
モニタリングいいえ
活動内容

導入説明会の開催(全6回程度)

活動時期

2021年8月~

13

発災時の導入活用

モニタリングいいえ
指標

発災時の活用実績

初期値/初期状態

0回/未完成

目標値/目標状態

1回以上/被災地域で利用済み

目標達成時期

2024年3月

活動内容

発災時の導入支援(遠隔支援)

活動時期

随時

14
モニタリングいいえ
活動内容

発災時の現地支援

活動時期

随時

事業活動

インプット

人材

<内部>事業統括1名、実施主任1名、実施補助7名、普及担当1名

資機材、その他

なし

人材

<内部>事業統括1名、実施主任1名、実施補助7名、普及担当1名

資機材、その他

なし

広報戦略および連携・対話戦略

広報戦略

・災害支援ネットワーク向け:JVOAD、日本NPOセンター等へ協力を要請して広報。
・支援組織向け:JVOAD、JPFによる案内広報。
・自治体向け:各自治体の担当部署へのDM送付。
・その他:facebookを中心としたSNSによる広報。

連携・対話戦略

NPO支援センターとしての繋がり:各地のNPO支援センターと災害時における中間支援組織の相互協定に関する議論を日本NPOセンターも交え実施連携している。佐賀のネットワークとは協定締結している。西日本豪雨の際の繋がり:災害支援ネットワークおかやまには195の県内を中心とした組織が参加しており、県外の組織を含め支援団体等と連携し、また複数のITプロバイダーと連携実績もある。社会課題の解決を支えるICTサービス大賞の繋がり:NPOサポートセンター、SEINと当方で実行委員を務める同賞は毎年度、災害支援を含む様々な社会課題解決の現場で役立つサービスを表彰しており、ITプロバイダーとの意見交換もある。

広報戦略

・災害支援ネットワーク向け:JVOAD、日本NPOセンター等へ協力を要請して広報。
・支援組織向け:JVOAD、JPFによる案内広報。
・自治体向け:各自治体の担当部署へのDM送付。
・その他:facebookを中心としたSNSによる広報。

連携・対話戦略

NPO支援センターとしての繋がり:各地のNPO支援センターと災害時における中間支援組織の相互協定に関する議論を日本NPOセンターも交え実施連携している。佐賀のネットワークとは協定締結している。西日本豪雨の際の繋がり:災害支援ネットワークおかやまには195の県内を中心とした組織が参加しており、県外の組織を含め支援団体等と連携し、また複数のITプロバイダーと連携実績もある。社会課題の解決を支えるICTサービス大賞の繋がり:NPOサポートセンター、SEINと当方で実行委員を務める同賞は毎年度、災害支援を含む様々な社会課題解決の現場で役立つサービスを表彰しており、ITプロバイダーとの意見交換もある。

関連する主な実績