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休眠預金活用事業
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完了

事業計画

優先的に解決すべき社会の諸課題

領域 / 分野

日常生活又は社会生活を営む上での困難を有する者の支援に係る活動

孤独・孤立や社会的差別の解消に向けた支援

地域社会における活力の低下その他の社会的に困難な状況に直面している地域の支援に関する活動

安心・安全に暮らせるコミュニティづくりへの支援

団体の社会的役割

団体の目的

「平成30年7月豪雨災害」より支援活動を継続する中で、中間支援組織として行政・社協・企業・市民・民間団体を繋ぐ役割を担うことで、スピード感のある細やかな支援を行い、よりよい宇和島市を目指します。また地域のつながりを深める働きかけを行って、平時から市民・NPO団体等、顔の見えるネットワークを構築し、今後の大災害対応の強化と地域の活性化を目的とします。

団体の概要・活動・業務

宇和島市吉田町を中心に、被災地の状況とニーズの調査を行ったり、窓口を設け迅速で柔軟な相談対応を中心とした各種被災地支援事業をおこなっています。また、中間支援組織としての役割を果たし、宇和島市内で活動するNPO団体や行政・社協等各関係機関と「顔の見える関係」に基づく協働体制の構築を推進しています。また、今後起り得る災害に向けての防災教育や地域活性化のための産業振興活動を行っております。

団体の目的

「平成30年7月豪雨災害」より支援活動を継続する中で、中間支援組織として行政・社協・企業・市民・民間団体を繋ぐ役割を担うことで、スピード感のある細やかな支援を行い、よりよい宇和島市を目指します。また地域のつながりを深める働きかけを行って、平時から市民・NPO団体等、顔の見えるネットワークを構築し、今後の大災害対応の強化と地域の活性化を目的とします。

団体の概要・活動・業務

宇和島市吉田町を中心に、被災地の状況とニーズの調査を行ったり、窓口を設け迅速で柔軟な相談対応を中心とした各種被災地支援事業をおこなっています。また、中間支援組織としての役割を果たし、宇和島市内で活動するNPO団体や行政・社協等各関係機関と「顔の見える関係」に基づく協働体制の構築を推進しています。また、今後起り得る災害に向けての防災教育や地域活性化のための産業振興活動を行っております。

概要

事業概要

西日本豪雨から3年近くが経過し、仮設住宅および見なし仮設住宅の住民において再建が進む中、訪問支援を担ってきた地域支え合いセンターが閉鎖する。しかしながら、再建する被災者世帯への再建に向けた支援、再建済みの方、その周辺の方も含めた被災者の心のケア含めた支援が必要な状況が続いている。また、その被災者支援を支えてきたボランティアについても、窓口機能を担ってきた災害ボランティアセンターおよびJAボランティア窓口が閉鎖していく。
 本事業では、今までの訪問型支援ではなく、居場所づくり支援として、地域内の子ども食堂拠点を活用したサロン等の開催や、見守りの一環として地域食堂の運営を行う。それと同時に、災害・柑橘農家・居場所づくりにおけるボランティア活動を維持する取り組みを実施する。
 宇和島市、社会福祉協議会、その他地域内外のNPOと連携しながら、西日本豪雨被災からの復興を後押しするべく、本事業を推進する。

資金提供契約締結日

2021年06月03日

事業期間

開始日

2021年05月31日

終了日

2023年02月28日

対象地域

愛媛県宇和島市旧市内・吉田町・三間町

事業概要

西日本豪雨から3年近くが経過し、仮設住宅および見なし仮設住宅の住民において再建が進む中、訪問支援を担ってきた地域支え合いセンターが閉鎖する。しかしながら、再建する被災者世帯への再建に向けた支援、再建済みの方、その周辺の方も含めた被災者の心のケア含めた支援が必要な状況が続いている。また、その被災者支援を支えてきたボランティアについても、窓口機能を担ってきた災害ボランティアセンターおよびJAボランティア窓口が閉鎖していく。
 本事業では、今までの訪問型支援ではなく、居場所づくり支援として、地域内の子ども食堂拠点を活用したサロン等の開催や、見守りの一環として地域食堂の運営を行う。それと同時に、災害・柑橘農家・居場所づくりにおけるボランティア活動を維持する取り組みを実施する。
 宇和島市、社会福祉協議会、その他地域内外のNPOと連携しながら、西日本豪雨被災からの復興を後押しするべく、本事業を推進する。

資金提供契約締結日2021年06月03日
事業期間開始日 2021年05月31日終了日 2023年02月28日
対象地域愛媛県宇和島市旧市内・吉田町・三間町

直接的対象グループ

宇和島市旧市内・吉田町・三間町における被災者や高齢者(全体の16%)

人数

2,400

間接的対象グループ

宇和島市旧市内・吉田町・三間町の住民

人数

15,000

直接的対象グループ

宇和島市旧市内・吉田町・三間町における被災者や高齢者(全体の16%)

人数

2,400

間接的対象グループ

宇和島市旧市内・吉田町・三間町の住民

人数

15,000

事業の背景・課題

社会課題

109世帯が被災し、被災地域における再建、他地域への移転(仮・本移転含む)により、元の地域、新天地での被災者支援の継続が、令和6年再建完了まで求められる。社会福祉協議会等の支援体制が縮小し、被災住民およびそれに関わる住民にて、関わりが十分ではない現状において、住民の孤立化、復興に向けた精神的、身体的な変化への対応不足が進むことが課題となる。住民同士が助け合うコミュニティ形成することが必要となる

課題に対する行政等による既存の取組み状況

地域支え合いセンターから社会福祉協議会内へ機能移管する想定だが、被災者に限定した事業として引き継ぐことが難しいため、被災者(高齢者を含む)の見守り支援が縮小していくことが見えている。それに加えて、こういった被災者を支え、市民活動を活性化し、関係人口を生み出してきたボランティアの受入を担ってきた災害ボランティアセンターは閉鎖し、JAの窓口についても令和3年4月に閉鎖。支え合いセンターも令和4年7月末に閉鎖予定であることから、現状の見守り支援とボランティア受入れの機能維持は厳しい状況

休眠預金等交付金に係わる資金の活用により本事業を実施する意義

・今までは、地域支え合いセンターを中心として、被災者への訪問型を中心にした支援が行われてきたが、3年目を迎えるタイミングで、その機能が縮小となる。今後は、訪問型ではなく、被災者およびその周辺の方々が、拠点に集まり自主的にコミュニティの支援を得ていく流れが必要となる
・上記状況において、民間NPOを中心としたサポートにより、被災者を含む住民が主体となって、地域食堂・サロン等を企画していく状況を作り出すことで、地域でのコミュニティ支援の形を作っていくことが、令和6年に完了する自宅再建に向けて、またその後の地域内の支え合いの動きを継続していくことに、事業の実施意義がある

社会課題

109世帯が被災し、被災地域における再建、他地域への移転(仮・本移転含む)により、元の地域、新天地での被災者支援の継続が、令和6年再建完了まで求められる。社会福祉協議会等の支援体制が縮小し、被災住民およびそれに関わる住民にて、関わりが十分ではない現状において、住民の孤立化、復興に向けた精神的、身体的な変化への対応不足が進むことが課題となる。住民同士が助け合うコミュニティ形成することが必要となる

課題に対する行政等による既存の取組み状況

地域支え合いセンターから社会福祉協議会内へ機能移管する想定だが、被災者に限定した事業として引き継ぐことが難しいため、被災者(高齢者を含む)の見守り支援が縮小していくことが見えている。それに加えて、こういった被災者を支え、市民活動を活性化し、関係人口を生み出してきたボランティアの受入を担ってきた災害ボランティアセンターは閉鎖し、JAの窓口についても令和3年4月に閉鎖。支え合いセンターも令和4年7月末に閉鎖予定であることから、現状の見守り支援とボランティア受入れの機能維持は厳しい状況

休眠預金等交付金に係わる資金の活用により本事業を実施する意義

・今までは、地域支え合いセンターを中心として、被災者への訪問型を中心にした支援が行われてきたが、3年目を迎えるタイミングで、その機能が縮小となる。今後は、訪問型ではなく、被災者およびその周辺の方々が、拠点に集まり自主的にコミュニティの支援を得ていく流れが必要となる
・上記状況において、民間NPOを中心としたサポートにより、被災者を含む住民が主体となって、地域食堂・サロン等を企画していく状況を作り出すことで、地域でのコミュニティ支援の形を作っていくことが、令和6年に完了する自宅再建に向けて、またその後の地域内の支え合いの動きを継続していくことに、事業の実施意義がある

中長期アウトカム

・被災を受けた方が新しい生活環境・コミュニティにて、不安なく生活できている状態
・宇和島市の各地域で、地域住民同士が支え合う、共助ができるコミュニティが形成されている状態
・今後、災害が発生した際にも、本拠点を中心とし、人と人とがつながり、支えられる防災の観点、高齢者の見守りの観点ももった拠点となっている状態
・地域課題の解決をボランティア等で補うことで関係人口の維持・拡大の一助を担っている状態

短期アウトカム

モニタリング

いいえ

指標

・拠点に来る男女比
・拠点に来る年齢層

初期値/初期状態

場はあっても新規参入者が入りづらかったり、そもそも交流の場がない

目標値/目標状態

3拠点ともに世代を超えて誰でも参加ができる交流の場になっている状態

目標達成時期

2023年2月

1

「宇和島市旧市内・吉田町・三間町」の3拠点において、被災者(みなし仮設の住民など)と地域住民、地域外の人たちの交流が促進されコミュニティが形成された地域となる

モニタリングいいえ
指標

・拠点に来る男女比
・拠点に来る年齢層

初期値/初期状態

場はあっても新規参入者が入りづらかったり、そもそも交流の場がない

目標値/目標状態

3拠点ともに世代を超えて誰でも参加ができる交流の場になっている状態

目標達成時期

2023年2月

アウトプット

モニタリング

いいえ

指標

・相談件数
・拠点を活用する住民数

初期値/初期状態

吉田・三間では相談窓口としては設けているが、旧市内ではまだ窓口がない

目標値/目標状態

日常の交流の中から住民の声を拾い、解決に結び付けることができる状態

目標達成時期

2023年2月

活動内容

・スケジュールの策定
・各拠点との連携体制や仕組みの構築   など

活動時期

~2021年8月

モニタリング

いいえ

活動内容

3拠点でイベントを実施する(2年目以降は頻度を多くすることも想定)

活動時期

~2023年2月

モニタリング

いいえ

活動内容

イベント等を通じて参加者の声を聞き、問題や課題がある場合は行政など解決策に結び付け、解決する

活動時期

~2023年2月

モニタリング

いいえ

指標

・イベントの実施件数
・参加リピーター件数
・パッケージプラン数

初期値/初期状態

パッケージプランはまだできていない

目標値/目標状態

・パッケージプランができ、実施している状態
・3拠点で月1回以上のイベントが継続的に実施されている

目標達成時期

2023年2月

活動内容

各地域のニーズや特色に合わせたイベントパッケージのプランを策定する

活動時期

~2021年8月

モニタリング

いいえ

指標

・他団体との連携回数
・新しく連携した団体数

初期値/初期状態

既に関係性がある団体はあるが1団体のみ

目標値/目標状態

・他団体との連携イベントが実施できている
・新しく連携を始めた団体が1以上ある

目標達成時期

2023年2月

活動内容

他団体にも声をかけ、連携イベントの計画を立て、実施する

活動時期

~2023年2月

モニタリング

いいえ

指標

・ボランティアBANKの仕組みができているか
・ボランティアの登録数
・ボランティアに来た人の数

初期値/初期状態

これまでの繋がりがあるボランティアはいるが、仕組化はできていない

目標値/目標状態

・ボランティアBANKの登録者が100人以上いる
・ボランティアBANKの仕組みができ、関係者が利活用できる

目標達成時期

2023年2月

活動内容

作業系・サロン系に分けてボランティアを募集し、登録していただく

活動時期

~2023年2月

モニタリング

いいえ

活動内容

各地域の課題やニーズを集め、拠点で開催する催し(清掃活動・地域食堂・傾聴)へボランティアに参加していただき交流を促す

活動時期

~2023年2月

1

「宇和島市旧市内・吉田町・三間町」の三拠点が被災者にとって相談しやすい場となっている

モニタリングいいえ
指標

・相談件数
・拠点を活用する住民数

初期値/初期状態

吉田・三間では相談窓口としては設けているが、旧市内ではまだ窓口がない

目標値/目標状態

日常の交流の中から住民の声を拾い、解決に結び付けることができる状態

目標達成時期

2023年2月

活動内容

・スケジュールの策定
・各拠点との連携体制や仕組みの構築   など

活動時期

~2021年8月

2
モニタリングいいえ
活動内容

3拠点でイベントを実施する(2年目以降は頻度を多くすることも想定)

活動時期

~2023年2月

3
モニタリングいいえ
活動内容

イベント等を通じて参加者の声を聞き、問題や課題がある場合は行政など解決策に結び付け、解決する

活動時期

~2023年2月

4

人が集まれるパッケージができることにより、被災者と地域住民の交流ができている

モニタリングいいえ
指標

・イベントの実施件数
・参加リピーター件数
・パッケージプラン数

初期値/初期状態

パッケージプランはまだできていない

目標値/目標状態

・パッケージプランができ、実施している状態
・3拠点で月1回以上のイベントが継続的に実施されている

目標達成時期

2023年2月

活動内容

各地域のニーズや特色に合わせたイベントパッケージのプランを策定する

活動時期

~2021年8月

5

他の団体も関わることができる体制を構築し、支援側の動きが活性化している

モニタリングいいえ
指標

・他団体との連携回数
・新しく連携した団体数

初期値/初期状態

既に関係性がある団体はあるが1団体のみ

目標値/目標状態

・他団体との連携イベントが実施できている
・新しく連携を始めた団体が1以上ある

目標達成時期

2023年2月

活動内容

他団体にも声をかけ、連携イベントの計画を立て、実施する

活動時期

~2023年2月

6

ボランティアをキッカケに地域外の人が関わる仕組み(ボランティアBANK)を作り、地域内外の人の還流を活発化させる関係人口の創出を目指す体制ができている

モニタリングいいえ
指標

・ボランティアBANKの仕組みができているか
・ボランティアの登録数
・ボランティアに来た人の数

初期値/初期状態

これまでの繋がりがあるボランティアはいるが、仕組化はできていない

目標値/目標状態

・ボランティアBANKの登録者が100人以上いる
・ボランティアBANKの仕組みができ、関係者が利活用できる

目標達成時期

2023年2月

活動内容

作業系・サロン系に分けてボランティアを募集し、登録していただく

活動時期

~2023年2月

7
モニタリングいいえ
活動内容

各地域の課題やニーズを集め、拠点で開催する催し(清掃活動・地域食堂・傾聴)へボランティアに参加していただき交流を促す

活動時期

~2023年2月

事業活動

インプット

人材

内部(本部事業部:7名・会計:1名) /外部(外部監査:1名)

資機材、その他

タブレット3台

人材

内部(本部事業部:7名・会計:1名) /外部(外部監査:1名)

資機材、その他

タブレット3台

広報戦略および連携・対話戦略

広報戦略

・宇和島NPOセンターのHP・Facebook等SNSで常に活動状況を発信
・月末に活動報告書(Carriage新聞)を作成し、月初に配布・発信。活動報告書(Carriage新聞)で当月開催される催しが楽しみになっている状態を期待する
・宇和島CATVや愛媛新聞社には常に活動状況を共有し、発信してもらう

連携・対話戦略

・宇和島市子ども食堂連絡協議会と情報共有をし、一緒に開催できるパッケージを提案する
・社会福祉協議会と連携し、みなし仮設住宅の方や住居を構えた方等のフォローをする
・防災士会や地区防災と連携し、防災について弱い地域はないか対話する
・JAやVOCEとボランティアニーズについて情報共有を行う

広報戦略

・宇和島NPOセンターのHP・Facebook等SNSで常に活動状況を発信
・月末に活動報告書(Carriage新聞)を作成し、月初に配布・発信。活動報告書(Carriage新聞)で当月開催される催しが楽しみになっている状態を期待する
・宇和島CATVや愛媛新聞社には常に活動状況を共有し、発信してもらう

連携・対話戦略

・宇和島市子ども食堂連絡協議会と情報共有をし、一緒に開催できるパッケージを提案する
・社会福祉協議会と連携し、みなし仮設住宅の方や住居を構えた方等のフォローをする
・防災士会や地区防災と連携し、防災について弱い地域はないか対話する
・JAやVOCEとボランティアニーズについて情報共有を行う

出口戦略・持続可能性について

持続可能性1

各地域で開催している子ども食堂(地域食堂)で世代を超えた交流が出来ており、不安や困ったことを相談できるような場所になっている。また、その困りごとを解決できる行政・社協・NPO団体に繋ぎ解決に導く

持続可能性1

各地域で開催している子ども食堂(地域食堂)で世代を超えた交流が出来ており、不安や困ったことを相談できるような場所になっている。また、その困りごとを解決できる行政・社協・NPO団体に繋ぎ解決に導く

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