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完了

事業完了報告

2024/08/27更新

事業概要事業総括課題・事業設計の振返り今回の事業実施で達成される状態想定外のアウトカム、活動、波及効果など事業終了時の課題を取り巻く環境や対象者の変化と次の活動外部との連携実績広報実績ガバナンス・コンプライアンス実績その他

事業概要

事業期間	開始日 2022/12/16	終了日 2023/12/15
対象地域	静岡県浜松市天竜区、富士市、富士宮市、鳥取県智頭町、愛知県岡崎市
事業対象者	小さな林業（自伐及び自伐型）に取り組もうとする者（生活困窮者及び失業者含む）、及び先の者を雇用しようとする自伐林家、自伐型林業者
事業対象者人数	延べ305人
事業概要	天竜地域は日本三大林業地の一つで、古くから林業を基幹産業として地域の雇用や暮らしを育んできた。しかし、近年では少子高齢化や人口流出に伴い、集落を維持できない状況も増えてきている。さらに、新型コロナウィルス感染拡大や原油価格・物価高騰により、地域の雇用や働く場は減少の一途を辿っている。このような状況を克服し、希望ある未来の礎を構築する為、各地域を担う人材の育成、木材の流域流通モデル構築、地域間支援連携事業を実施し、人材育成と働く場づくりに貢献、同時に事業実施後も小規模持続型林業を通して地域の持続可能で継続的な働く場づくり、及び地域づくりの支援の基盤整備とモデル事業の構築を図る。

事業の総括およびその価値

①人づくり・現場づくり（現場研修）、②作業システムの構築（設備のシェア）、③経営基盤の整備（制度・流通）の3本柱を軸に、事業計画は概ね目標通り達成でき、事業完了後も継続的に地域の課題を解決していく為の活動、そして組織体制の礎が築けた。静岡県内4現場で実施した講師を招いての研修、及びOJTの実施により、小規模持続型林業で生活していく為に必要な技術や知識の習得を支援できた。また、地域内でシェアする車両や機材の整備により、地域内での雇用促進継続、参入のための経済的障壁を低くする体制を整えることができた。行政との連携の面では、制度空白であった2.5ｍ未満作業道への補助新設、木組み等への補助を県の理解のもと成し遂げた。木材の流域流通モデル構築においても、地域内の零細製材所との連携により一定の成果を出すことができ、全体として物価高騰等影響への支援及び事業後の体制の礎もできた。

課題設定、事業設計に関する振返り

①小規模持続型林業を取り巻く課題、②地域内の林業を取り巻く課題の二つに焦点を当てて課題を設定し、事業設計をおこなった。小規模持続型林業で独立開業したり、林業に従事して生活していこうと考えた際、様々な知識や技術を身に着ける必要がでてくる。これは熟練した技術と経験を持つ指導者に指導して頂き、実践を繰り返さなければ身につかないことであり、野村正夫講師をお招きしての研修及びOJTは、担い手づくりにおいて極めて有効な事業であったと実感している。また、補助制度を整えていくことも小規模持続型林業を継続していく為に非常に重要な事柄であったが、事業設計時には成果が出さるかは未知数であった。しかし、本事業の支援を頂き粘り強く話し合いを進めた結果、一定の成果を得ることができたことは大きな前進だと思っている。

今回の事業実施で達成される状態

短期アウトカム

1	研修会、OJT等、3地域での連携研修の実施により、小規模持続型林業への就業、起業、経営転換に必要な知識、技術、経験を身に着けた担い手が育ち、歩み始めている
	指標	就業、起業、経営転換状況の把握
	目標値・目標状態	10名が小規模持続型林業への就業、起業、経営転換に向けて歩み始めている
	アウトカム：結果	計画より進んでいる／計画どおり進んでいる
	アウトカム：考察	14名が小規模持続型林業（関連木材産業含む）への就業、起業、経営転換に向けて歩み始めている
2	基盤整備により、更に継続的な研修会の実施、就業支援、経営支援等がおこないやすくなっている
	指標	基盤整備状況の把握
	目標値・目標状態	研究研修施設が事業終了後も地域内外の人が利用しやすい状態になっている
	アウトカム：結果	計画より遅れている
	アウトカム：考察	研究研修施設の整備は、今回の事業期間内に実施することができなかった。しかし、見学会を開催したり、研修を実施する際の会場として利用できる状態には整っている為、継続的に整備を進めていきたい。
3	小規模持続型林業の実践者達が広域的に連携していくことのできるネットワークが動き出している
	指標	広域連携ネットワーク間での交流状況の把握
	目標値・目標状態	地域間支援連携研修の開催3回
	アウトカム：結果	計画より進んでいる／計画どおり進んでいる
	アウトカム：考察	県内で小規模持続型林業に取り組む者達の間で活発に交流がおこなわれている。地域間で連携し、実際に現場の施業も実施されており、今後も新しい現場での施業が着々と計画されている。また、先進地である智頭町との連携、交流も継続的におこなわれており、広域連携ネットワークが成長していっている。
4	地域の働く場創出の為に必要な機材や場所が整備され、新たな働く機会や仕事が生まれ始めている
	指標	機材や場所の利用状況把握
	目標値・目標状態	地域の働く場創出の為の設備が利用されている
	アウトカム：結果	計画より進んでいる／計画どおり進んでいる
	アウトカム：考察	今回整備されたダンプ車両の地域での利用が活発におこなわれている。地域で林業を営む人達、地域の零細製材所の利用や、新たに小規模持続型林業を始めた人達との利用（シェアリング）も始まっている。

アウトプット

1	小さな林業（自伐及び自伐型）に取り組もうとする者（生活困窮者及び失業者含む）が研修会やOJTに参加し、新たな自伐型林業者としてのスタートを切れている
	指標	研修会実施回数研修会参加人数 OJTの実施日数 OJT実施延べ人数
	目標値・目標状態	研修会実施回数　9回研修会参加人数　延べ90名 OJT実施日数　210日 OJT実施延べ人数　210名
	アウトプット：結果	計画より進んでいる／計画どおり進んでいる
	アウトプット：考察	研修会実施回数　10回研修会参加人数　延べ42名 OJT実施日数　96日 OJT実施延べ人数　96名講師を招聘しての研修会は当初の計画よりも多く、日数も増やして実施した。それだけ現場の動きが活発であった証拠であり、路線踏査、設計などの研修内容を現場の施工へとつなげることができた。OJT実施日数は計画の半数ほどしか実行できなかったものの、林業経験者向けの研修が多かった為、充実した実践的な研修がおこなえた。
	2	研究研修施設が整備され、研修生が利用することができるようになっている
指標		研究研修施設の整備（必要備品の購入・建物の修繕等）
目標値・目標状態		研究研修施設を研修や宿泊利用のし易い状態に整備できている
アウトプット：結果		計画より遅れている
アウトプット：考察		その他の事業内容へ資金を注入した結果、研究研修施設の改修は今回の事業期間内で実施することはできなかった。本件に関しては事業完了後も引き続き進めていきたい。
3		地域間支援連携研修を合計5回（富士市、富士宮市、岡崎市）実施している
	指標	地域間支援連携研修の実施回数及び効果検証
	目標値・目標状態	地域間支援連携研修参加人数　15人
	アウトプット：結果	計画より進んでいる／計画どおり進んでいる
	アウトプット：考察	岡崎の林業参入希望者向けに研修及び相談会を実施。現在近隣の山林所有者の調査、補助制度等の情報収集をおこなっている段階で、引き続き支援をおこなっていく予定。富士・富士宮地域では多数研修会を開催し、担い手が育ち新たな現場もうまれてきている。
	4	HINO DUTRO 3トンダンプとフォークリフトを購入、運用することで地域内機材シェアリングのベースができている
指標		車両機材整備
目標値・目標状態		車両機材が整備され、頻度が高く利用されている
アウトプット：結果		計画より進んでいる／計画どおり進んでいる
アウトプット：考察		今回整備されたダンプ車両の地域での利用が活発におこなわれている。地域で林業製材業を営む人達との共有利用や、地域で新たに小規模持続型林業を始めた人達との共有利用も始まっている。また、木材流域流通モデルの確立の為に導入したフォークリフトは、主に製材した製品の保管と仕分け、出荷、丸太の運搬に利用されており、地域内のモデル事業構築に大きく貢献している。
5		先進地視察研修（鳥取県智頭町訪問）を実施している
	指標	視察研修参加人数
	目標値・目標状態	研修生の中で視察をするべき人材が視察し、新たな気付きを得ている状態
	アウトプット：結果	計画より進んでいる／計画どおり進んでいる
	アウトプット：考察	静岡県内から4名が視察に参加し、実際の施業現場を見学させて頂いたり、林産物生産の現場、簡易製材機、地域内の寄合の場である共有スペースの見学などをおこなった。他の地域の現場（山林）の様子を見学できただけでなく、林業と地域内の他の産業との協働の様子や、人と人とのつながり方を学ぶことができ、大きな収穫を得ることができた。

活動

1	１. 新規雇用創出の為の研修及び研修体制整備事業
	活動結果	計画通り
	概要	詳細は以下に記載
	2	い）災害に強く、持続可能な環境保全型林業と経済性を両立する吉野の山づくり、道づくりを実践的且つ継続的に学ぶ。講師：元清光林業部長　野村正夫氏
活動結果		計画通り
概要		静岡県内4現場にて、計10回の研修を開催。路線の踏査、設計、実際の現場での実践的な指導などをおこなって頂き、研修参加者は大きな学びと経験を得ることができた。今後も継続的に研修会を続けていく必要があり、その為の資金源の確保が今後の課題である。
3		ろ）研修体制及び開業・事業継続支援の基盤整備　HINO DUTRO 3tダンプの購入。林業仕様に改造した3tダンプを購入し、天竜地域内及び富士・富士宮などの各地域の現場で継続的に研修を開催できる基盤を整備する。
	活動結果	計画通り
	概要	今回整備されたダンプ車両の地域内外での利用が活発におこなわれている。地域で林業製材業を営む人達との共有利用や、新たに小規模持続型林業を始めた人達との共同利用も始まっている。原木市場や製材所への輸送、製材製品の輸送や重機回送、土砂運搬等々、多くの用途で有効利用され、需要が高いが、県内は広いため回送にも時間がかかる。さらなる事業継続支援のためどうやってシェア車両や機材を増やしていけるかが課題である。
	4	は）研修拠点の改修整備　これから林業で働こうとする人々が各地から研修に訪れた際、宿泊ができて集中して研修に取り組めるよう、研修研究施設を整備する。
活動結果		遅延あり
概要		その他の事業内容へ資金を注入した結果、研究研修施設の改修は今回の事業期間内で実施することはできなかった。本件に関しては事業完了後も引き続き進めていきたい。
5		２. 地域資源を活かし、地域内に新しい働く場を創出する事業
	活動結果	計画通り
	概要	詳細は以下に記載
	6	地域内の生活困窮に陥っている小規模零細製材所と協力し、原木を地域の小規模製材所で加工し、製品を工務店に直接販売する木材流域流通システムを構築する。それにより、零細製材所の救済と地域内の働く場づくりに貢献する。
活動結果		計画通り
概要		地域内の製材所で製材をおこない、流域内の工務店に直接販売する仕組みづくりをおこなった。市場では安値取引の材でも、仕組みにより正当な価格で販売できることや、市場価値の低い曲がり材を高値で販売できる流通ルートの開拓などができ、地域の製材所の技術継続、働く場づくりにも一定の成果をあげることができた。今後は安定した需要の開拓や製品を保管する場所の確保、在庫管理や仕分けといった仕組みの確立が課題である。
7		３. 小さな林業トライアル雇用、事業継続、開業支援事業（雇用支援、新規参入希望者開業支援、事業継続支援事業）
	活動結果	計画通り
	概要	詳細は以下に記載
	8	い）新規または林業経験の浅い者（おおむね３年未満）を雇用したり、または開業をめざす者を雇用しながら現場研修（ＯＪＴ）による技術研修をおこなう林家、小規模事業者に対して、現場研修をおこなった日数に応じてトライアル雇用経費、指導経費を助成する。
活動結果		ほぼ計画通り
概要		OJT実施日数は計画の半数ほどしか実行できなかったものの、林業経験者向けの研修が多かった為、充実した実践的な研修がおこなえた。一方で障害（対人コミュニケーション障害、発達障害など）を抱える研修生を教える場面もあり、我々受入側も障害特性について学び、理解する必要性があることを実感した。今後は福祉関係機関（就労支援施設など）と連携を図り、継続的な雇用支援をおこなっていく予定である。
9		ろ）新規または林業経験の浅い者（おおむね就業日数３年未満）を雇用し、または開業をめざす者を雇用しながら現場研修（ＯＪＴ）による技術習得研修を実施する、持続可能な林業をめざす雇用者に対して、資格取得をさせるための受講費用を全額支援する。
	活動結果	ほぼ計画通り
	概要	他の事業内容に資金を注入した結果、当初予定していたほど資格の取得を進めることはできなかった。ただし、木材流域流通モデル構築に必要なフォークリフトの運転技能講習や、玉掛け作業の資格を取得することができた。
	10	4.地域間支援連携体制の構築
活動結果		計画通り
概要		詳細は以下に記載
11		い）地域間支援連携の為の先進地視察（鳥取県八頭郡智頭町）小規模持続型林業を地域を挙げて実践している先進地である智頭町にて視察研修をおこなう。
	活動結果	計画通り
	概要	静岡県内から4名が視察に参加し、実際の施業現場を見学させて頂いたり、林産物生産の現場、簡易製材機、地域内の寄合の場である共有スペースの見学などをおこなった。他の地域の現場（山林）の様子を見学できただけでなく、林業と地域内の他の産業との協働の様子や、人と人とのつながり方を学ぶことができ、大きな収穫を得ることができた。
	12	ろ）地域間支援連携研修の実施（富士・富士宮市、岡崎市）小規模持続型林業を実践しようとする個人及び団体に向けて、技術講習を実施する。
活動結果		計画通り
概要		岡崎の林業参入希望者向けに研修及び相談会を実施。現在近隣の山林所有者の調査、補助制度等の情報収集をおこなっている段階で、引き続き支援をおこなっていく予定。富士・富士宮地域では多数研修会を開催し、担い手が育ち新たな現場も産まれてきている。
13		5. 補助金制度コーディネート事業
	活動結果	計画通り
	概要	詳細は以下に記載
	14	今回静岡県内での横断的な事業実施により、静岡県の制度としては未整備の2.5ｍ未満の作業道及び木組みの補助制度を、富士・富士宮地域の対象者と共に静岡県への働きかけをおこない、県内全域でこの手法に林業の補助制度が適応されるよう、補助金制度のコーディネートを実施する。
活動結果		計画通り
概要		奈良、鳥取、広島、静岡の各県の補助制度を学ぶ勉強会をオンラインで開催。情報交換をした。これらを踏まえ、静岡県内にて小規模持続型林業を営むための必要な制度について、自治体と話し合いをおこなった。その結果、本県では制度空白であった2.5ｍ未満道への補助制度新設、木組み等制度への理解を得られた。しかし、奈良県などに比べるとまだ制度が不十分な為、今後も継続的に話し合いを進めていく。

想定外のアウトカム、活動、波及効果など

環境面も期待できる小規模持続型林業で、経済的に待遇良く常勤雇用したい、組織を変化して行きたいというニーズが予想以上にあることに対して、現状は、かなり厳しい社会環境（本手法の林業への制度環境の整備が遅れ、空白が多い）にあることに直面した。潜在的なニーズはかなり大きいが受け皿（制度も人的な受け皿も）が少ないのが課題。
持続的な地域の働く場づくりのため、課題に対し継続的に環境と仕組みづくりに取り組んで行きたい。

事業終了時の課題を取り巻く環境や対象者の変化と次の活動

課題を取り巻く変化	前述のように課題を取り巻く環境はまだまだ厳しいが、その中でも対象者はやりがいを強く感じ取り組んでいる。環境と仕組みづくり継続のための、事業予算の確保に取り組みたい。

外部との連携実績

1	活動	なし
	実施内容	なし
	結果・成果・影響等	なし

広報実績

メディア掲載（TV・ラジオ・新聞・雑誌・WEB等）		なし
広報制作物等		なし
報告書等		なし

ガバナンス・コンプライアンス実績

規程類の整備状況

事業期間に整備が求められている規程類の整備は完了しましたか		完了
整備が完了した規程類を自団体のwebサイト上で広く一般公開していますか		未公開
	内容	自団体のwebサイトが未整備の為、公表していない。webサイト開設及び規定類公開日は未定。
変更があった規程類に関して報告しましたか		変更はなかった

ガバナンス・コンプライアンス体制

社員総会、評議会、株主総会、理事会、取締役会などは定款の定める通りに開催されていますか		はい
内部通報制度は整備されていますか		はい
	内容	内部通報（ヘルプライン）規程にて整備済み
利益相反防止のための自己申告を定期的に行っていますか		はい
コンプライアンス委員会またはコンプライアンス責任者を設置していましたか		はい
ガバナンス・コンプライアンスの整備や強化施策を検討・実施しましたか		はい
報告年度の会計監査はどのように実施しましたか（実施予定の場合含む）		内部監査
	内容	会計担当理事が当団体の会計規程に則り書類を作成し、監事が監査を実施した。
本事業に対して、国や地方公共団体からの補助金・助成金等を申請、または受領していますか		いいえ

その他

本助成を通じて組織として強化された事項や新たに認識した課題、今後の対応/あればよいと思う支援や改善を求めたい事項など	・小規模持続型林業に参入し易い環境づくり（機材、制度など）を進めることができた。・継続的な研修会の開催、OJT研修の実施、雇用支援などをおこなっていく為の資金的支援が必要と感じる。

シンボルマークの活用状況

・３tダンプに掲載
・フォークリフトに掲載