事業計画
優先的に解決すべき社会の諸課題
領域 / 分野
子ども及び若者の支援に係る活動
経済的困窮など、家庭内に課題を抱える子どもの支援
日常生活や成長に困難を抱える子どもと若者の育成支援
社会的課題の解決を担う若者の能力開発支援
日常生活又は社会生活を営む上での困難を有する者の支援に係る活動
働くことが困難な人への支援
孤独・孤立や社会的差別の解消に向けた支援
地域社会における活力の低下その他の社会的に困難な状況に直面している地域の支援に関する活動
地域の働く場づくりや地域活性化などの課題解決に向けた取組の支援
安心・安全に暮らせるコミュニティづくりへの支援
SDGsとの関連
| ゴール | ターゲット | 関連性の説明 |
|---|---|---|
| 10. 人や国の不平等をなくそう | ||
| 11. 住み続けられる街づくりを | ||
| 8. 働きがいも経済成長も | ||
| 4. 質の高い教育をみんなに | ||
| 17. パートナーシップで目標を達成しよう |
団体の社会的役割
団体の目的
一人一人が、自分が何を大事にして生きるのかを自己決定できる社会を目指して、それぞれの人がやりたいことを見つるために自己探求できる“待ち時間”を社会の中に生み出すことを目的としています。自己探求には、自分がまずは今の自分で居てもいい心理的安全性のある”居場所”と、そのうえで多様な人との関わりから様々な価値観や生き方を学び、自分なりの生き方を見出していけるような”出会い”が必要だと考えています。そのため、地域にいる多様な人たち、特に自分の力では居場所や出会いを生み出すことが難しい子ども、外国人、大学生に焦点を当てて、それぞれの対象者が入りやすいコミュニティの入り口としての事業作りと、個々の事業でつながった人たちを混ぜ合わせる企画作りを行い、個々の事情に応じた伴走支援を行っています。
団体の概要・活動・業務
子どもを対象とした学童保育事業、学習支援事業、遊び場事業、外国人を対象とした日本語教室運営や居住支援、食糧支援、大学生を対象とした教育インターン受け入れやボランティアの受け入れを行っています。また、多様な人との関わりを生み出すための週2回のちいき食堂の実施や、コミュニティカフェの運営、季節イベントや文化祭なども実施しています。
| 団体の目的 | 一人一人が、自分が何を大事にして生きるのかを自己決定できる社会を目指して、それぞれの人がやりたいことを見つるために自己探求できる“待ち時間”を社会の中に生み出すことを目的としています。自己探求には、自分がまずは今の自分で居てもいい心理的安全性のある”居場所”と、そのうえで多様な人との関わりから様々な価値観や生き方を学び、自分なりの生き方を見出していけるような”出会い”が必要だと考えています。そのため、地域にいる多様な人たち、特に自分の力では居場所や出会いを生み出すことが難しい子ども、外国人、大学生に焦点を当てて、それぞれの対象者が入りやすいコミュニティの入り口としての事業作りと、個々の事業でつながった人たちを混ぜ合わせる企画作りを行い、個々の事情に応じた伴走支援を行っています。 |
|---|---|
| 団体の概要・活動・業務 | 子どもを対象とした学童保育事業、学習支援事業、遊び場事業、外国人を対象とした日本語教室運営や居住支援、食糧支援、大学生を対象とした教育インターン受け入れやボランティアの受け入れを行っています。また、多様な人との関わりを生み出すための週2回のちいき食堂の実施や、コミュニティカフェの運営、季節イベントや文化祭なども実施しています。 |
概要
事業概要
神戸市中央区は人口の1割が外国人と言われている。また、市の中心部に位置するため近隣エリアからの昼間人口流入も多いエリアである。児童数も多く、外国ルーツ青少年の数も多い。現在、当団体が行っている小学生の放課後の預かりを行う放課後児童健全育成事業(以下学童)では、全児童40名のうち5名が外国ルーツ青少年である。今後中央区の児童数、および外国人数の増加が見込まれており、さらに神戸市は2023年度から市内の学童の利用料金を下げるために行政からの補助金を拡充することを決めており、神戸市が補助金を出している民設の学童保育での外国人利用者数が増加すると考えられる。現在の学童保育サービスの枠組みでは、上記の様に増加する児童の対応を行うことは困難である。
そこで、本事業では、まず学童保育や他のオンライン学習支援事業などに在籍する外国ルーツ青少年に対して、①初級日本語教室、②学習支援、③遊び場での受け入れ、④フリースクール等への引継ぎ、⑤ちいき食堂への受け入れを行い、事業の枠組みを整えていきながら徐々にサービス利用者を広げていく。また同時に、⑤地域内外の団体との連携を強化し、支援のブラシュアップや役割分担を行い、事業の終わりまでに資金調達も含め次年度以降も持続する支援体制を築くことを目指す。このような取り組みにより、学習支援による学力だけでなく、遊び場での他児童との関わりからソーシャルスキルを学び、ちいき食堂において地域の多様な人との関わりを得ることで外国ルーツの子どもたちが地域の中で孤立せずに自我を育み、社会で生きていく力を手に入れられる仕組み作りを進める。また、当団体の学童が地域の外国ルーツ青少年を受け入れられる形へと体制整備ができるだけでなく、他の地域の学童が外国ルーツ青少年に開かれた居場所として機能していけるような取り組みを進める上での先進事例として一助となりたい。
資金提供契約締結日
2023年03月31日
事業期間
開始日
2023年03月31日
終了日
2024年02月28日
対象地域
神戸市およびオンライン
| 事業概要 | 神戸市中央区は人口の1割が外国人と言われている。また、市の中心部に位置するため近隣エリアからの昼間人口流入も多いエリアである。児童数も多く、外国ルーツ青少年の数も多い。現在、当団体が行っている小学生の放課後の預かりを行う放課後児童健全育成事業(以下学童)では、全児童40名のうち5名が外国ルーツ青少年である。今後中央区の児童数、および外国人数の増加が見込まれており、さらに神戸市は2023年度から市内の学童の利用料金を下げるために行政からの補助金を拡充することを決めており、神戸市が補助金を出している民設の学童保育での外国人利用者数が増加すると考えられる。現在の学童保育サービスの枠組みでは、上記の様に増加する児童の対応を行うことは困難である。 | |
|---|---|---|
| 資金提供契約締結日 | 2023年03月31日 | |
| 事業期間 | 開始日 2023年03月31日 | 終了日 2024年02月28日 |
| 対象地域 | 神戸市およびオンライン | |
事業対象者(事業で直接介入する対象者と、その他最終受益者を含む)・ 内容
神戸市内在住、およびオンラインにてアクセスする外国ルーツ青少年
事業対象者(事業で直接介入する対象者と、その他最終受益者を含む)・ 人数
100名
| 事業対象者(事業で直接介入する対象者と、その他最終受益者を含む)・ 内容 | 神戸市内在住、およびオンラインにてアクセスす る外国ルーツ青少年 |
|---|---|
| 事業対象者(事業で直接介入する対象者と、その他最終受益者を含む)・ 人数 | 100名 |
事業の背景・課題
新型コロナウイルス感染症及び原油価格・物価高騰により深刻化した社会課題
新型コロナウイルス感染症の流行に伴う外国人の入国規制が徐々に解かれ、兵庫県神戸市でも外国人数が急増している。それに伴い、外国ルーツ青少年の数も増加している。学校現場では子どもたち同士の関わりが感染予防の観点から減ってしまい、マスクを付けた状態での関わりでもあることから外国ルーツ青少年にとってはコロナ前と比べ、日本語の習得はもちろん、文化・慣習の理解が思うように進まず、学校の中で居場所を見いだせない子どもたちが増えている。入国してきた人たちの国籍も多岐にわたり、その中にはウクライナからの避難民なども含まれ、単に言語習得だけではない文化理解の必要性や、物価高騰に伴う生活困窮状態への支援や、心理的ケアの必要性など必要とされる支援メニューもコロナ前以上に多岐にわたっている。
一方で、新型コロナウイルス感染症の流行に伴い、これまで受け皿となっていた地域のボランタリーな日本語教室は活動が休止し、メンバーが減ってしまっている。また、新たに担い手となるはずの大学生らも、この3年間を学校行事なども行われないままに過ごしているため、学校教科以外の社会課題に対して取り組む力などがコロナ前の学生に比べて落ちている。特に大学1,2回生はその傾向が顕著である。
そのため、地域での外国ルーツ青少年の支援を語る上では、必要とされる支援の多様化と深刻化に対してどのように取り組むのかというノウハウの構築と共有、またそうやって構築された支援の担い手をいかに見つけるか、育てるか、という支援を受ける側と支援を実施する側の二面から考えていかねばならない状況がある。
| 新型コロナウイルス感染症及び原油価格・物価高騰により深刻化した社会課題 | 新型コロナウイルス感染症の流行に伴う外国人の入国規制が徐々に解かれ、兵庫県神戸市でも外国人数が急増している。それに伴い、外国ルーツ青少年の数も増加している。学校現場では子どもたち同士の関わりが感染予防の観点から減ってしまい、マスクを付けた状態での関わりでもあることから外国ルーツ青少年にとってはコロナ前と比べ、日本語の習得はもちろん、文化・慣習の理解が思うように進まず、学校の中で居場所を見いだせない子どもたちが増えている。入国してきた人たちの国籍も多岐にわたり、その中にはウクライナからの避難民なども含まれ、単に言語習得だけではない文化理解の必要性や、物価高騰に伴う生活困窮状態への支援や、心理的ケアの必要性など必要とされる支援メニューもコロナ前以上に多岐にわたっている。 |
|---|
短期アウトカム
| 1 | 初級日本語教室の受講生が、日常会話には殆ど問題がない日本語能力を身につけ、日本語の勉強を続けたいという学習意欲の向上がみられ る。 | |
|---|---|---|
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | ①3か月以上の継続参加率 | |
| 把握方法 | ①学習記録に基づく参加者の継続参加率測定 | |
| 目標値/目標状態 | ①受講者の70%以上が3か月以上の継続参加率を見せる | |
| 目標達成時期 | 2024年2月 | |
| 2 | 学習支援を受けている外国ルーツ青少年が、学校の勉強で分からないを主体的に質問をするなど学習態度に変化がみられ、教科学習についての意欲の向上がみられる。 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | ①授業でのコミュニケーションの状況 | |
| 把握方法 | ①授業でのコミュニケーション評価 | |
| 目標値/目標状態 | ①受講者の90%以上が、授業でのコミュニケーション評価において自ら、もしくは講師からの指摘に応じて学習が必要なポイントを把握し、取り組んでいるとの評価を受ける | |
| 目標達成時期 | 2024年2月 | |
| 3 | 遊び場に通う外国ルーツ青少年が、周わりの子ども達との関係においてポジティブなフィードバックのやり取りがみられ、多様な関係を作りたいとの意欲がみられる。 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | ①他の子どもとのコミュニケーションの状況 | |
| 把握方法 | ①振り返り時のコミュニケーション評価 | |
| 目標値/目標状態 | ①対象者の90%以上が振り返り時のコミュ二ケーション評価においてポジティブとの評価を受ける。 | |
| 目標達成時期 | 2024年2月 | |
| 4 | 学校に行けていない外国ルーツ青少年が、フリースクールに通う、もしくは家庭で学習をしながら、進路のことを具体的に考えるようになる。 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | ①進路についての具体化の程度 | |
| 把握方法 | ①アンケートまたはヒアリング | |
| 目標値/目標状態 | ①対象者の90%以上が、支援をスタートする前と比べて、今後の進路の具体化したとの回答をする | |
| 目標達成時期 | 2024年2月 | |
| 5 | ちいき食堂に参加する外国ルーツ青少年が、人との関わり、地域に対してポジティブに捉えるようになる。 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | ①人との関り・地域についての考え | |
| 把握方法 | ①、②アンケートまたはヒアリング | |
| 目標値/目標状態 | ①対象者の90%以上が、人と関わることを楽しいとポジティブに捉えるとともに、以前と比べて周りの人に何か聞いたり相談することがよくあると答える。 | |
| 目標達成時期 | 2024年2月 | |
| 6 | 地域内外で外国ルーツ青少年支援団体と外国ルーツ青少年の支援にかかわる状況が共有され、被支援者の受け渡しや支援内容の相談が行える状態になる。 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | ①地域内外の団体との活動・相談等の | |
| 把握方法 | ①活動の記録など | |
| 目標値/目標状態 | ①具体的な連携案件が10件以上行われている | |
| 目標達成時期 | 2024年2月 | |
アウトプット
| 1 | 外国ルーツ青少年を非外国ルーツ青少年との遊び場に受入れる体制が整っている。 | |
|---|---|---|
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | ①遊び場実施回数 | |
| 把握方法 | ①,②遊び場の実施記録等 | |
| 目標値/目標状態 | ①参加人数10名 | |
| 目標達成時期 | 2024年2月 | |
| 2 | 学校に通えていない外国ルーツ青少年を対象とした相談または本人、家族、支援者の3者による面談が実施され、関係機関または当団体の事業につなぐ体制が整っている。 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | ①相談者数 | |
| 把握方法 | ①、②相談記録等 | |
| 目標値/目標状態 | ①相談人数10名 | |
| 目標達成時期 | 2024年2月 | |
| 3 | 外国ルーツ青少年がちいき食堂に通える体制が整っている。 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | ①外国ルーツ青少年の参加に特別配慮した | |
| 把握方法 | ①、②、③食堂の活動・運営記録等 | |
| 目標値/目標状態 | ①計22回 | |
| 目標達成時期 | 2024年2月 | |
| 4 | 外国ルーツ青少年に対する支援の担い手の獲得・育成が行われている。 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | ①事業説明会の実施回数 | |
| 把握方法 | ①、②組織・活動運営の記録 | |
| 目標値/目標状態 | ①4回 | |
| 目標達成時期 | 2024年2月 | |
| 5 | 外国ルーツ青少年に対して支援を行っている団体との連携に向けた準備が進められている。 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | ①視察団体数 | |
| 把握方法 | ①、②視察にかかわる記録・議事録等 | |
| 目標値/目標状態 | ①視察数10件 | |
| 目標達成時期 | 2024年2月 | |
| 6 | 外国ルーツ青少年を対象とした個別指導型の初級日本語教室が実施されている。 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | ①授業受講人数 | |
| 把握方法 | ①、②教室の授業記録 | |
| 目標値/目標状態 | ①対面授業15名、オンライン授業10名、 | |
| 目標達成時期 | 2024年2月 | |
| 7 | 外国ルーツ青少年を対象とした個別指導型の初級日本語教室が実施されている。 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | ①授業受講人数 | |
| 把握方法 | ①、②教室の授業記録 | |
| 目標値/目標状態 | ①対面授業15名、オンライン授業10名、 | |
| 目標達成時期 | 2024年2月 | |
| 8 | 外国ルーツ青少年を対象とした個別指導型の学習指導が行われている。 | |
| モ ニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | ①授業受講人数 | |
| 把握方法 | ①、②教室の授業記録 | |
| 目標値/目標状態 | ①受講人数10名 | |
| 目標達成時期 | 2024年2月 | |
事業活動
活動
| 1 | 活動 (内容) 外国ルーツ青少年に対して、初級日本語教室を個別指導を一人1回45分、週2回実施。(アウトプット6) | |
|---|---|---|
時期 2023年4月~2024年2月 | ||
| 1 | 活動 (内容) | 外国ルーツ青少年に対して、初級日本語教室を個別指導を一人1回45分、週2回実施。(アウトプット6) |
| 時期 | 2023年4月~2024年2月 | |
| 2 | 活動 (内容) 外国ルーツ青少年に対して、個別の学習指導を一人1回60分、週2回実施。(これまで蓄積してきた学習意欲の低い子どもに対する主体的学習を促すノウハウを外国ルーツ青少年に対しても活かし、学習方法論の精緻化を測る)(アウトプット7) | |
時期 2023年4月~2024年2月 | ||
| 2 | 活動 (内容) | 外国ルーツ青少年に対して、個別の学習指導を一人1回60分、週2回実施。(これまで蓄積してきた学習意欲の低い子どもに対する主体的学習を促すノウハウを外国ルーツ青少年に対しても活かし、学習方法論の精緻化を測る)(アウトプット7) |
| 時期 | 2023年4月~2024年2月 | |
| 3 | 活動 (内容) 外国ルーツ青少年に対して、学童保育の環境を生かし非外国ルーツ青少年との遊び場受け入れ、見守りを1回60分、週2回実施。(アウトプット1) | |
時期 2023年4月~2024年2月 | ||
| 3 | 活動 (内容) | 外国ルーツ青少年に対して、学童保育の環境を生かし非外国ルーツ青少年との遊び場受け入れ、見守りを1回60分、週2回実施。(アウトプット1) |
| 時期 | 2023年4月~2024年2月 | |
| 4 | 活動 (内容) 学校に通えていない外国ルーツ青少年に対する相談業務(一人につき月1回60分の面談を本人、ご家族、支援者の3者にて実施)を実施しながら、関係機関へつなぐまたは法人の事業につなぐようにフォローアップする。(アウトプット2) | |
時期 2023年4月~2024年2月 | ||
| 4 | 活動 (内容) | 学校に通えていない外国ルーツ青少年に対する相談業務(一人につき月1回60分の面談を本人、ご家族、支援者の3者にて実施)を実施しながら、関係機関へつなぐまたは法人の事業につなぐようにフォローアップする。(アウトプット2) |
| 時期 | 2023年4月~2024年2月 | |
| 5 | 活動 (内容) 外国ルーツ青少年に対して、地域の子ども、大人、外国人と関わることのできる機会として晩御飯を一緒に食べるちいき食堂(週2回、1回:60分程度)の受入れを実施。(アウトプット3) | |
時期 2023年4月~2024年2月 | ||
| 5 | 活動 (内容) | 外国ルーツ青少年に対して、地域の子ども、大人、外国人と関わることのできる機会として晩御飯を一緒に食べるちいき食堂(週2回、1回:60分程度)の受入れを実施。(アウトプット3) |
| 時期 | 2023年4月~2024年2月 | |
| 6 | 活動 (内容) 活動に参加するボランティアスタッフの獲得・育成のため、広報活動の一環として事業活動内容をまとめた資料を作成し、月に1回オンライン説明会を実施。(アウトプット4) | |
時期 2023年4月~5月 | ||
| 6 | 活動 (内容) | 活動に参加するボランティアスタッフの獲得・育成のため、広報活動の一環として事業活動内容をまとめた資料を作成し、月に1回オンライン説明会を実施。(アウトプット4) |
| 時期 | 2023年4月~5月 | |
| 7 | 活動 (内容) 教育関係者(神戸市内、特に中央区内の保育所、小学校、中学校、高校)を対象とした事業説明会を実施(月1回オンラインもしくは対面)するとともに、教育関係者へのヒアリングを行い、外国ルーツ青少年の受け入れなどの体制作りを図る。(アウトプット5) | |
時期 2023年5月~2024年2月 | ||
| 7 | 活動 (内容) | 教育関係者(神戸市内、特に中央区内の保育所、小学校、中学校、高校)を対象とした事業説明会を実施(月1回オンラインもしくは対面)するとともに、教育関係者へのヒアリングを行い、外国ルーツ青少年の受け入れなどの体制作りを図る。(アウトプット5) |
| 時期 | 2023年5月~2024年2月 | |
| 8 | 活動 (内容) 教育関係者(神戸市内、特に中央区内の保育所、小学校、中学校、高校)を対象とした事業説明会を実施(月1回オンラインもしくは対面)するとともに、教育関係者へのヒアリングを行い、外国ルーツ青少年の受け入れなどの体制作りを図る。(アウトプット5) | |
時期 2023年5月~2024年2月 | ||
| 8 | 活動 (内容) | 教育関係者(神戸市内、特に中央区内の保育所、小学校、中学校、高校)を対象とした事業説明会を実施(月1回オンラインもしくは対面)するとともに、教育関係者へのヒアリングを行い、外国ルーツ青少年の受け入れなどの体制作りを図る。(アウトプット5) |
| 時期 | 2023年5月~2024年2月 | |
| 9 | 活動 (内容) 地域内外の外国ルーツ青少年支援団体への視察による知見の獲得及び、地域のフリースクール、児童養護施設等へヒアリング調査を行い要支援者の引継ぎなど今後の支援の仕組みや連携の基盤作りを図る。(アウトプット5) | |
時期 2023年4月~2024年2月 | ||
| 9 | 活動 (内容) | 地域内外の外国ルーツ青少年支援団体への視察による知見の獲得及び、地域のフリースクール、児童養護施設等へヒアリング調査を行い要支援者の引継ぎなど今後の支援の仕組みや連携の基盤作りを図る。(アウトプット5) |
| 時期 | 2023年4月~2024年2月 |
事業実施体制
| メンバー構成と各メンバーの役割 | 職員A(事業総括)、職員B(スタッフコーディネート)、職員C(児童受け入れコーディネート担当)、職員D(学習支援担当) | ||
|---|---|---|---|
| 他団体との連携体制 | NPO法人クローバー(中央区の困窮世帯支援団体)、神戸YMCA、神戸YWCA、コミュニカ学院(外国人コミュニティ支援団体)、エピナース(ウクライナ支援、地域在住外国人支援) | ||
| 想定されるリスクと管理体制 | トラブル対応は顧問弁護士と連携を行う。また各事業においては適切な感染対策などを行い、損害賠償等の保険にも法人として加入する。 | ||
関連する主な実績
本事業について、コロナウイルス感染症に係る助成金や寄付等を受け助成金等を分配している(予定も含む)
なし
本事業について、国又は地方公共団体から補助金又は貸付金(ふるさと納税を財源とする資金提供を含む)を受けていない。
なし
事業に関連する調査研究、連携の実績
2014年から学習支援事業を展開。外国ルーツ青少年も含む、学校や塾などで勉強することが困難な児童の受け入れを実施してきた。
また、2014年から日本語教室事業を展開。外国人留学生や定住外国人の言語学習支援と、生活支援を実施。
2016年から子どもの居場所、特に遊び場の開設を行い、外国ルーツ青少年を含む、地域の子どもたちの関わりを生む事業を展開。
2017年からは神戸市の補助金を受けて民設学童保育を開設。地域の子どもたちとの日常的な関わりの場を持ってきた。
2018年からはちいき食堂の事業をスタート。外国ルーツ青少年を含む、地域の外国人や日本人大学生、子どもたち、その保護者らと食を通じた関わりを展開。
2020年からは外国人向けの居住支援事業を実施、2021年からは外国人向けの食料支援を行っている。
| 本事業について、コロナウイルス感染症に係る助成金や寄付等を受け助成金等を分配している(予定も含む) | なし |
|---|---|
| 本事業について、国又は地方公共団体から補助金又は貸付金(ふるさと納税を財源とする資金提供を含む)を受けていない。 | なし |
| 事業に関連する調査研究、連携の実績 | 2014年から学習支援事業を展開。外国ルーツ青少年も含む、学校や塾などで勉強することが困難な児童の受け入れを実施してきた。 |

