休眠預金活用事業
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「子どもたちに誇れる地域の未来をつくる」を理念とし、若者・子育て世代がいきいきと暮らし働くことのできる地域の実現をビジョンに活動しています。社会的孤立が深まる負の循環を、共助社会に向けた正の循環に変えるレバレッジポイントである”オープンで参加しやすい場と機会をつくること”を軸とし、①きっかけをつくる、②つながりをつくる、③新しい視点をつくる、という3つのミッションを持って活動をしています。

コワーキング&コミュニティスペースCOCOTOMOという拠点を持ち、子ども、暮らし、仕事の3分野で活動を展開しています。市民先生による小学生の体験活動、無料学習支援、ママ支援、起業支援等を行ってきました。2018年に屋内遊戯場の運営を桐生市から受託し年間1万人以上と接するようになったのを機に、悩みに寄り添える団体として電話相談事業、大切な人を亡くされた方のグリーフケア事業にも取り組み始めました。

　本事業では、①地域の担い手不足と地域貢献に対する世代間の意識のギャップ、②学生や若者が地域に関わることのできる居場所の減少、③地域のプレイヤー同士の横のつながりの弱さ、④日常の中にある多様な居場所の選択肢の必要性と支援へとつなぐ橋渡しの不足といった課題を背景に、これらの解決に向けた取り組みを進めていきます。
　1年目は、地域の現状を把握するため、行政や自治会へのヒアリング、既存の社会資源の洗い出し、子どもや若者への意識調査を実施し、そのうえで桐生市民全体を対象に「居場所づくりと幸福度」に関するアンケート調査を行い、地域における居場所の全体像を明らかにします。
　2年目は、アセスメント結果をもとに報告書を作成し、地域に変化の兆しが見られるエリアを重点地域として設定します。そこでは、その地域らしい居場所づくりを後押しするため、勉強会や研修、視察の実施などを通じて担い手の不安を軽減し、新たに取り組む人が増えるような運動を展開していきます。
　3年目は、2年目に始まった居場所づくりをさらに発展させ、地域の方々を巻き込みながら、居場所づくりのプロセス自体が地域づくりとなるモデルを構築していきます。また、若者や子育て世代といった最終的な受益者を巻き込むため、参加して楽しい「居場所の見本市」を開催します。さらに、活動の自立と継続に向けた財政基盤を整えるため、寄付つき商品を扱うお土産自動販売機の開発・販売や、情報誌の発行によるファンドレイジングにも取り組みます。
　徒歩圏内に「自分の居場所」があり、少し離れた場所にも無理なくアクセスできる手段が確保されることで、地域の独自性を活かしながらつながる居場所づくりが展開されていきます。こうした取り組みにより、若者や子育て世代が地域の中に自分の居場所と舞台を見出し、幸福度の向上へとつながっていくことを目指します。

桐生市内で居場所づくりを行っている公的機関、非営利組織、中間支援組織、民間事業者

桐生市内の子ども・若者・子育て世代

　桐生市の現在の人口は10万4千人強ですが、その数は1975年をピークに減少を続けています。人口減少率は、2005年からの10年で1割にもなります。高齢化率は、群馬県内12市の中で一番高い36.2％（2021年4月）です。令和3年には、市内の広範囲が過疎地域に指定されました。人口減少、少子化、高齢化といった人口動態の変化は地域に様々な問題を引き起こす要因となっています。行政施策としては市民の安心・安全を守るための取り組みが進められ、子育て支援拠点の整備は7割の地域をカバーしていたり、高齢者に関しては地域包括支援センターが中学校区を基本に市内8か所に設置され身近に相談できる体制を整えられています。しかし制度があっても知らなければ利用することはできませんし、悩みを打ち明けられたとしてもつなぐ先へのパイプがなければ手助けすることもできません。また、既存の行政の制度では中高生に対する支援が薄く、多感な時期にある世代に対しての交流も支援もどちらの居場所も少ない状況になります。
　一方、市民に寄り添い活動してきた居場所や相談支援について状況が変わってきています。第一に、担い手の高齢化です。長年学習支援に取り組んできた団体は継続困難になってしまったり、DVシェルターを運営しているNPOからも継続を危ぶむ声を伺ったりします。第二に、団体同士の情報交換の機会が少ないということです。理由としては、日々の業務に追われていて時間が取れない、世代間の価値観の違いなど様々考えられますが、複雑化多様化する問題に対して相互連携は欠かせません。コロナ禍で居場所の必要性が注目されている今だからこそ、その現状を明らかにし必要な一手を生じる必要があります。
　また、桐生市は車社会です。居場所の検証と共に居場所への交通手段についても明らかにする必要があります。桐生市では桐生市交通ビジョン策定に関する有識者検討会を立ち上げ、今後の公共交通の在り方についての議論が始まっていきます。バスの主要幹線は拠点間を結ぶ公共交通の要として維持されてきますが、今後は多様化する市民ニーズに対応する交通の在り方についても、居場所へのアクセスという視点から当たり前のように議論されていく必要があります。桐生市では、重層的支援体制整備事業を進めていく方針を出しており、行政と民間、民間と民間の協働を進めるには絶好の時期にあります。

「桐生市地域福祉計画」と桐生市社会福祉協議会の「地域福祉活動計画」を一体的に策定しています。令和2年から5年間となる第三次計画では、「協働」をキーワードにして各々が役割を果たすことで『市民の誰もが住み慣れた地域でいつまでも安心して暮らすことのできる地域づくり』を目指しています。市民活動においては、中間支援組織やボランティア協議会が設置されており、20年以上の歴史があります。

当団体は「若者・子育て世代のつなかりづくり団体」として暮らしと仕事、交流と支援という両軸を持って活動に取り組んできました。9年間の活動の中で10万人を超える人たちとのつながりを持つことができました。その中でアウトリーチの難しさ、支援の必要な方に行きわたらないもどかしさを感じ、もっと日常に入り込む必要があると感じています。

当団体の単独の事業ではなく、官民連携による地域ぐるみの取り組みであるということを関係各所に伝えることができること。
市民からの注目度が高まることで本事業を自分事と捉えてもらうことができること。
地域に焦点を当てた活動のため、ややもすると視野が狭くなりがちな分野だと思いますが、先行する他地域との交流が持てることで地域に客観的な視点を持ち続けることができること。

社内：統括1名、スタッフ5名、サポートスタッフ3名
社外：専門家1～2名、市役所職員、社協職員

パソコン2台

桐生市発行「広報きりゅう」（毎月1日発行、約5万世帯配布）および「桐生ふれあいメール」に掲載することで市民に広く周知でき、活動の信頼も得ることができます。地元紙「桐生タイムス」（1万2千部発行）はじめ記者クラブへ定期的にプレスリリースを出し取材されることで活動を広く発信する。SNSやLINEでタイムリーな発信を行うことで若者・子育て世代に親しみを持ってもらい足を運んでもらいやすくする。

市内の居場所や支援を行っている方々を特設ページを設けてご紹介していきます。また、居場所の取り組みを掲載した広報誌を作成し定期発行していくことで、連携を深めていきます。活動に対するお叱りも真摯に受け取り前向きに動き続けていきます。むすびえ様との定例会議の際には本事業の主要メンバーに加え、可能な限り多くのメンバーが参加し、団体全体での取り組みとしていきます。

市内の居場所や支援を行っている方々を特設ページを設けてご紹介していきます。また、本事業のステッカー等の広報物を作成し掲示していただくことで一体感のある活動としていきます。活動に対するお叱りも真摯に受け取り前向きに動き続けていきます。むすびえ様との定例会議の際には本事業の主要メンバーに加え、可能な限り多くのメンバーが参加し、団体全体での取り組みとしていきます。

●受託事業
【桐生市】屋内遊戯場キノピーランド運営（委託/約800万円/2018,2019,2020,2021,2022）…2018~2021年度で6万人弱の来場者と日々遊びを通じた子育て700件以上の子育て相談に対応しています。毎月1回桐生市の担当課と情報交換を行いながら要支援者に関しては連携して経過観察をするなど日常業務の中で協働体制にあります。
【群馬県】群馬県不安を抱える女性への寄り添い相談支援事業（委託/約400万円/2021,2022）…コロナ禍により露呈した働くことや収入に関する不安、こころやからだの不調、家族のこと、DV の不安などに対して、電話相談、アウトリーチ、同行支援による寄り添い支援を行っています。群馬県内を3団体で支援しており、当団体は東毛エリア（群馬県東部）を担当しています。相談対応は450件を超え、連携先も150件程になりました。

●補助・助成事業
【桐生市】シェアオフィス新設に伴う改修補助（補助/7000万円/2022）…当団体は桐生市より創業支援の拠点として東武桐生本町ビル1階を無償にて賃貸しております。2階を改装しシェアオフィスを新設するための改修費を補助金として交付していただいています。2023年春からは1階をよりオープンなコミュニティ機能を高め、暮らしと仕事の両面の拠点とすると共に、2階を働く拠点として展開していきます。
【群馬県共同募金会】グリーフケア・ネットワークぐんま「ことのは」事業（助成/約300万円/2020,2021,2022）…群馬県協働募金会のつくり出す助成の採択を受け、グリーフケアが身近にある地域の実現のために活動を行っています。市外での活動に関しては各地域のNPOの方にグリーフケアを学んでいただき、パートナーづくりをすることで各地に活動を広げています。前橋赤十字病院、群馬県警など公的な期間とも連携しています。

●複数の事業者と連携した事業の創出事例
【桐生の逸品をあつめた「桐生物語」】桐生の魅力を人に贈ることで、一人ひとりが地域を発信できるようにしたいという思いで事業として立ち上げました。8事業者の商品を取り扱うという形で協働事業として始まり、徐々に事業者数も増えてきています。
【桐生が岡遊園地・動物園おける「お土産自販機」】2022年度事業として桐生市より補助を受け、桐生が岡遊園地・動物園にお土産を取り扱う自動販売機を設置しました。12事業者の商品を取り扱う形で協働事業として運営しています。

●伴走支援
【メリーの家】発達障害を持つ子どもとその保護者の居場所づくりを行いたいという方を継続的に支援し、NPO設立まで後押しすることができました。同時に、行政との橋渡しも行い、ペアレントメンター事業としての協働が始まりました。

●就労支援
【太田市就労支援】【館林市就労支援】桐生市外の行政からも、桐生での取り組みを見てお声がけをいただく機会が増えました。太田市、館林市では女性の就労支援として毎月定期的に講座を実施し、個別の相談対応も行ってきました。