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休眠預金活用事業
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完了

事業計画

優先的に解決すべき社会の諸課題

領域 / 分野

日常生活又は社会生活を営む上での困難を有する者の支援に係る活動

働くことが困難な人への支援

孤独・孤立や社会的差別の解消に向けた支援

SDGsとの関連

ゴールターゲット関連性の説明
1. 貧困をなくそう
3. すべての人に健康と福祉を

団体の社会的役割

団体の目的

2002年2月に任意団体として設立、同年4月から路上生活者とともにゴミを拾う事業を開始。その後、路上生活者等で自立を希望する者へ衣食住を提供するシェルター事業、自立生活をサポートする社会福祉住居施設の運営、罪を犯した人の更生支援事業としての自立準備ホームの運営、その他、障がい者のグループホーム、相談支援事業等を実施している。また行政から地域生活定着支援センター事業、一時生活支援事業等を受託している。

団体の概要・活動・業務

居所のない生活困窮者等を対象に、緊急一時的な居所と食事及び日用品を提供する。宮城県、仙台市、名取市、岩沼市、多賀城市、富谷市の生活困窮者自立支援制度では、一時生活支援事業の委託を受けて実施。厚生労働省からは、自殺対策事業として補助金を受けて「自殺企図のおそれのある女性(母子含む)の緊急シェルター事業」として実施している。
クリーンボランティアは、毎週水曜日午前7時30分から行っている。

団体の目的

2002年2月に任意団体として設立、同年4月から路上生活者とともにゴミを拾う事業を開始。その後、路上生活者等で自立を希望する者へ衣食住を提供するシェルター事業、自立生活をサポートする社会福祉住居施設の運営、罪を犯した人の更生支援事業としての自立準備ホームの運営、その他、障がい者のグループホーム、相談支援事業等を実施している。また行政から地域生活定着支援センター事業、一時生活支援事業等を受託している。

団体の概要・活動・業務

居所のない生活困窮者等を対象に、緊急一時的な居所と食事及び日用品を提供する。宮城県、仙台市、名取市、岩沼市、多賀城市、富谷市の生活困窮者自立支援制度では、一時生活支援事業の委託を受けて実施。厚生労働省からは、自殺対策事業として補助金を受けて「自殺企図のおそれのある女性(母子含む)の緊急シェルター事業」として実施している。
クリーンボランティアは、毎週水曜日午前7時30分から行っている。

概要

事業概要

当法人は、ホームレス支援から始まり、身寄りのない高齢者、障がい者、刑余者への支援を展開し、仕組みを通じた支援で幅広い分野を事業化している。特にコロナ禍の令和元年度から令和4年度にかけて、当法人の支援を必要とする女性の数が増大した。女性のシェルター利用者は15人から42人に増加し、中でも、若年女性からの支援要請やシェルターの利用が増えている。このような状況下で、親や家族との関係を失った若者や虐待を受けて育った若者、そして引きこもり要素がある若者に対する支援の重要性を感じている。しかしながら、当法人はいくつかの課題に直面している。例えば、若者との信頼関係を築くためのスタッフのスキル不足、女性専用のシェルターや支援付き住宅がない点、SNS等やホームページの効果的な活用が出来ていない点が挙げられる。これらの課題を解決するために、本事業では以下の3つの取り組みを実施する。まず一つ目は、スタッフの人材育成である。福祉制度に関する知識だけでなく、現代の若年女性の文化やコミュニケーションの特性を理解し、彼女たちとの関係性を築くための研修を実施することで、若者たちが安心して心を開き、信頼関係を築ける職員を育成する。二つ目は、女性専用の物件の確保である。これまで男女を問わずSOSがあれば受け入れる方針を採ってきたが、女性専用の住居施設を整備することで、若年女性が安心して身体と心を休め、次のステップに進むための環境を整える。三つ目は、SNSやホームページの改善である。若者たちの情報獲得ツールはTwitterやLINE等のSNSであることを踏まえ、目に留まりやすく利用しやすいホームページや相談フォームを構築する。これらの取り組みを通じて、若年女性への支援がより効果的に行き届き、彼女たちのエンパワメントが促され、地域の中での生活の立て直しが実現することを目指す。

資金提供契約締結日

2023年09月30日

事業期間

開始日

2023年09月30日

終了日

2026年02月27日

対象地域

宮城県

事業概要

当法人は、ホームレス支援から始まり、身寄りのない高齢者、障がい者、刑余者への支援を展開し、仕組みを通じた支援で幅広い分野を事業化している。特にコロナ禍の令和元年度から令和4年度にかけて、当法人の支援を必要とする女性の数が増大した。女性のシェルター利用者は15人から42人に増加し、中でも、若年女性からの支援要請やシェルターの利用が増えている。このような状況下で、親や家族との関係を失った若者や虐待を受けて育った若者、そして引きこもり要素がある若者に対する支援の重要性を感じている。しかしながら、当法人はいくつかの課題に直面している。例えば、若者との信頼関係を築くためのスタッフのスキル不足、女性専用のシェルターや支援付き住宅がない点、SNS等やホームページの効果的な活用が出来ていない点が挙げられる。これらの課題を解決するために、本事業では以下の3つの取り組みを実施する。まず一つ目は、スタッフの人材育成である。福祉制度に関する知識だけでなく、現代の若年女性の文化やコミュニケーションの特性を理解し、彼女たちとの関係性を築くための研修を実施することで、若者たちが安心して心を開き、信頼関係を築ける職員を育成する。二つ目は、女性専用の物件の確保である。これまで男女を問わずSOSがあれば受け入れる方針を採ってきたが、女性専用の住居施設を整備することで、若年女性が安心して身体と心を休め、次のステップに進むための環境を整える。三つ目は、SNSやホームページの改善である。若者たちの情報獲得ツールはTwitterやLINE等のSNSであることを踏まえ、目に留まりやすく利用しやすいホームページや相談フォームを構築する。これらの取り組みを通じて、若年女性への支援がより効果的に行き届き、彼女たちのエンパワメントが促され、地域の中での生活の立て直しが実現することを目指す。

資金提供契約締結日2023年09月30日
事業期間開始日 2023年09月30日終了日 2026年02月27日
対象地域宮城県

直接的対象グループ

宮城県内で居所を喪失した、あるいは喪失の恐れのある10代~30代の女性

人数

19人


<1>シェルター:5件×2カ年=10人
<2>人材:若年女性を支援するスタッフ3人×3カ年=9人

最終受益者

宮城県内で居所を喪失した、あるいは喪失の恐れのある10代~30代の女性

人数

169人


<1>シェルター:5件×2カ年=10人
<2>現場:若年女性を支援するスタッフ3人×3カ年=9人
<3>住まい相談(年齢不明や性別不明も含む):50件×3カ年=150人

直接的対象グループ

宮城県内で居所を喪失した、あるいは喪失の恐れのある10代~30代の女性

人数

19人


<1>シェルター:5件×2カ年=10人
<2>人材:若年女性を支援するスタッフ3人×3カ年=9人

最終受益者

宮城県内で居所を喪失した、あるいは喪失の恐れのある10代~30代の女性

人数

169人


<1>シェルター:5件×2カ年=10人
<2>現場:若年女性を支援するスタッフ3人×3カ年=9人
<3>住まい相談(年齢不明や性別不明も含む):50件×3カ年=150人

事業の背景・課題

社会課題

コロナ禍を機に、当法人の支援を受ける女性の数が増大した。令和元年度と令和4年度を比べても女性のシェルター利用者は15人から42人に増大し、そのなかでも若年女性からの支援要請、特にシェルターの利用等が増えた。そのなかで、目下の課題はコミュニケーションを苦手とする若年女性への支援である。具体的には、親や家族との関係が切れてしまっている若者、虐待を受けて育った若者やひきこもり要素が強い若者への支援アプローチである。コロナ禍前の当法人の利用者は、比較的、中高年齢の男性利用者が多かったが、コロナ禍を機に、上記のような若年女性の利用が増えた。しかし当法人は、以下の3つの課題を抱えており、居所の相談で当法人につながる若年女性に対して十分な支援を実施できていない。 1つ目は、スタッフの人材育成である。具体的には、若者との信頼関係を構築するアプローチに関するスタッフのスキル不足である。当法人で支援している若年女性は、様々な経験を背景に、なかなか職員に対して心を開かない者が多い。一つの要因として、スタッフが、特に10代から30代半ばのひきこもり傾向の若者世代が強く興味関心を示すゲーム、アニメ、マンガ等の文化的分野などの共通言語で会話するための最低限の知識が不足していることで、若年女性との関係構築が難航している。福祉制度等の知識のほか、若年女性との信頼関係構築のための人材育成が必要である。 2つ目は女性のみ利用できる物件の確保である。具体的にはDVや虐待を受けた女性を受け入れるための、女性のみ利用できるシェルターや支援付き住宅がない点である。特に仙台にある老舗の女性支援NPO団体の理事長からも「あなたの団体は女性のみを受け入れる施設(女性棟)がないところが利用しにくい」と批判されることがある。当法人としては、SOSがあれば、男女隔たり無く受け入れを優先するため、空室の最大利用を考えたとき、女性棟をつくることをしなかった背景がある。しかし、若年女性の利用者が増える今日において、過去の男性からの暴力行為等によりトラウマを抱える者も少なくないなか、安心して心身を休める物理的な環境の必要性を感じている。 3つ目は、SNS等の活用とホームページの充実である。若者の情報獲得ツールがTwitterやLINEなどのSNS等が中心であるなか、当法人のLINE相談での相談件数は少なく、利用しやすいものとは言い難い。若者たちにとって目につきやすく、いざという時にすぐにSOSを出せ、支援を受けやすい、つながりやすいツールを整備する点は急務である。 以上の課題を克服し、特に若年女性の支援を充実させるため、当法人は本事業を申請する。

課題に対する行政等による既存の取組み状況

当法人が本事業を実施する宮城県において、一時的な住まいの支援については、生活困窮者自立支援制度上の一時生活支援事業を宮城県、仙台市はじめ複数の自治体で実施し、一部の自治体から当法人も委託を受け実施している。しかし本事業は「生活困窮者」が対象であり、任意事業であるため、実施していない自治体で相談があった場合や、経済的にお金をある程度もっていると判断される場合は対象外となる。また、自治体によっては就労している者は対象外としているため、何らかの理由で住まいを失ったが、就労は続けたいという者に対して対応ができない。 宮城県は、配偶者暴力被害者等支援調査研究事業を実施し、当法人はその補助金を受け、DV被害者等のシェルターを設置し支援している。しかしあくまで補助金であり、対象者の生活費と解されるような費用(日々の生活上の消耗品費や光熱水費等)は補助の対象外となっている。 また、自治体で設置する女性専用のシェルターでは、通信機器や外出の制限が厳しいことから施設の利用を断り、当法人のシェルターにつながる若年女性も少なくない

課題に対する申請団体の既存の取組状況

事業① 一時生活支援事業
居所のない生活困窮者等を対象に、緊急一時的な居所と食事及び日用品を提供する。宮城県、仙台市、名取市、岩沼市、多賀城市、富谷市の生活困窮者自立支援制度の担当課からは、一時生活支援事業の委託を受けて実施している。宮城県子ども・家庭支援課からは、配偶者暴力被害者等支援調査研究事業補助金を受けて実施している。厚生労働省からは、自殺対策事業として補助金を受けて「自殺企図のおそれのある女性(母子含む)の緊急シェルター事業」として実施している。令和4年度は延べ166人(男性124人、女性42人)が入居し、173人(男性128人、女性45人)が退所した。
事業② 社会福祉住居施設
社会福祉法第2条第3項に規定されている第二種社会福祉事業の第8号にある「生計困難者のために、無料又は低額な料金で、簡易住宅を貸し付け、又は宿泊所その他の施設を利用させる事業」。単身向けの社会福祉住居施設は令和5年3月末時点で88室を運営している。社会福祉住居施設のうち、生活保護法(昭和25年法律第144号)第30条第1項ただし書の規定により、福祉事務所長の委託を受けて生活保護受給者を入所させ、日常生活支援を行う日常生活支援住居施設は2施設運営し、定員は合計24名である。
事業③ 清掃活動事業
ワンファミリー仙台の原点でもあるクリーンボランティア530(ゴミゼロ)活動は、毎週水曜日午前7時30分から仙台駅西口を出発し、繁華街のごみを拾い集める活動。参加者には軽食と報償費200円を配布する。令和4年度は52回実施し、延べ1,389人が参加した。

休眠預金等交付金に係わる資金の活用により本事業を実施する意義

金額規模の大きな助成事業を通じて、地域課題に複数年事業として取り組めること。

社会課題

コロナ禍を機に、当法人の支援を受ける女性の数が増大した。令和元年度と令和4年度を比べても女性のシェルター利用者は15人から42人に増大し、そのなかでも若年女性からの支援要請、特にシェルターの利用等が増えた。そのなかで、目下の課題はコミュニケーションを苦手とする若年女性への支援である。具体的には、親や家族との関係が切れてしまっている若者、虐待を受けて育った若者やひきこもり要素が強い若者への支援アプローチである。コロナ禍前の当法人の利用者は、比較的、中高年齢の男性利用者が多かったが、コロナ禍を機に、上記のような若年女性の利用が増えた。しかし当法人は、以下の3つの課題を抱えており、居所の相談で当法人につながる若年女性に対して十分な支援を実施できていない。 1つ目は、スタッフの人材育成である。具体的には、若者との信頼関係を構築するアプローチに関するスタッフのスキル不足である。当法人で支援している若年女性は、様々な経験を背景に、なかなか職員に対して心を開かない者が多い。一つの要因として、スタッフが、特に10代から30代半ばのひきこもり傾向の若者世代が強く興味関心を示すゲーム、アニメ、マンガ等の文化的分野などの共通言語で会話するための最低限の知識が不足していることで、若年女性との関係構築が難航している。福祉制度等の知識のほか、若年女性との信頼関係構築のための人材育成が必要である。 2つ目は女性のみ利用できる物件の確保である。具体的にはDVや虐待を受けた女性を受け入れるための、女性のみ利用できるシェルターや支援付き住宅がない点である。特に仙台にある老舗の女性支援NPO団体の理事長からも「あなたの団体は女性のみを受け入れる施設(女性棟)がないところが利用しにくい」と批判されることがある。当法人としては、SOSがあれば、男女隔たり無く受け入れを優先するため、空室の最大利用を考えたとき、女性棟をつくることをしなかった背景がある。しかし、若年女性の利用者が増える今日において、過去の男性からの暴力行為等によりトラウマを抱える者も少なくないなか、安心して心身を休める物理的な環境の必要性を感じている。 3つ目は、SNS等の活用とホームページの充実である。若者の情報獲得ツールがTwitterやLINEなどのSNS等が中心であるなか、当法人のLINE相談での相談件数は少なく、利用しやすいものとは言い難い。若者たちにとって目につきやすく、いざという時にすぐにSOSを出せ、支援を受けやすい、つながりやすいツールを整備する点は急務である。 以上の課題を克服し、特に若年女性の支援を充実させるため、当法人は本事業を申請する。

課題に対する行政等による既存の取組み状況

当法人が本事業を実施する宮城県において、一時的な住まいの支援については、生活困窮者自立支援制度上の一時生活支援事業を宮城県、仙台市はじめ複数の自治体で実施し、一部の自治体から当法人も委託を受け実施している。しかし本事業は「生活困窮者」が対象であり、任意事業であるため、実施していない自治体で相談があった場合や、経済的にお金をある程度もっていると判断される場合は対象外となる。また、自治体によっては就労している者は対象外としているため、何らかの理由で住まいを失ったが、就労は続けたいという者に対して対応ができない。 宮城県は、配偶者暴力被害者等支援調査研究事業を実施し、当法人はその補助金を受け、DV被害者等のシェルターを設置し支援している。しかしあくまで補助金であり、対象者の生活費と解されるような費用(日々の生活上の消耗品費や光熱水費等)は補助の対象外となっている。 また、自治体で設置する女性専用のシェルターでは、通信機器や外出の制限が厳しいことから施設の利用を断り、当法人のシェルターにつながる若年女性も少なくない

課題に対する申請団体の既存の取組状況

事業① 一時生活支援事業
居所のない生活困窮者等を対象に、緊急一時的な居所と食事及び日用品を提供する。宮城県、仙台市、名取市、岩沼市、多賀城市、富谷市の生活困窮者自立支援制度の担当課からは、一時生活支援事業の委託を受けて実施している。宮城県子ども・家庭支援課からは、配偶者暴力被害者等支援調査研究事業補助金を受けて実施している。厚生労働省からは、自殺対策事業として補助金を受けて「自殺企図のおそれのある女性(母子含む)の緊急シェルター事業」として実施している。令和4年度は延べ166人(男性124人、女性42人)が入居し、173人(男性128人、女性45人)が退所した。
事業② 社会福祉住居施設
社会福祉法第2条第3項に規定されている第二種社会福祉事業の第8号にある「生計困難者のために、無料又は低額な料金で、簡易住宅を貸し付け、又は宿泊所その他の施設を利用させる事業」。単身向けの社会福祉住居施設は令和5年3月末時点で88室を運営している。社会福祉住居施設のうち、生活保護法(昭和25年法律第144号)第30条第1項ただし書の規定により、福祉事務所長の委託を受けて生活保護受給者を入所させ、日常生活支援を行う日常生活支援住居施設は2施設運営し、定員は合計24名である。
事業③ 清掃活動事業
ワンファミリー仙台の原点でもあるクリーンボランティア530(ゴミゼロ)活動は、毎週水曜日午前7時30分から仙台駅西口を出発し、繁華街のごみを拾い集める活動。参加者には軽食と報償費200円を配布する。令和4年度は52回実施し、延べ1,389人が参加した。

休眠預金等交付金に係わる資金の活用により本事業を実施する意義

金額規模の大きな助成事業を通じて、地域課題に複数年事業として取り組めること。

中長期アウトカム

長期的には、「地域で困窮する若年女性が、自立して自分らしく意欲をもって生きられる状態」になることを目指す。
中期アウトカムとしては、以下の3点を達成できることを目指す。
①困窮若年女性の周りに相談できる人や信頼できる人がいる状態。
②困窮若年女性が、事業物件を卒業して、仕事があり、安心して暮らす場所がある状態。
③困窮若年女性が、夢や余裕をもって楽しく生活している状態。

短期アウトカム

モニタリング

いいえ

指標

導線が整備された相談支援ルートの数

初期値/初期状態

ゼロ
(現状窓口はあるが導線や環境が未整備)

中間評価時の値/状態

1つの相談ルート

事後評価時の値/状態

3つの相談ルート

モニタリング

いいえ

指標

相談スキルをもったスタッフの数

初期値/初期状態

ゼロ

中間評価時の値/状態

1人

事後評価時の値/状態

3人

モニタリング

いいえ

指標

当事者にとって繫がりや関わり合いのある人の数(当事者または支援スタッフへのヒアリングによる把握)

初期値/初期状態

ゼロ

中間評価時の値/状態

ゼロ
(入居開始直後のため)

事後評価時の値/状態

当事者1人につき1人でも増加している状態

モニタリング

いいえ

指標

女性専用の居住物件の数

初期値/初期状態

ゼロ

中間評価時の値/状態

1件

事後評価時の値/状態

3室

モニタリング

いいえ

指標

当事者が取得した資格等の数、または身につけた生活スキル等(当事者または支援スタッフへのヒアリングによる把握)

初期値/初期状態

ゼロ

中間評価時の値/状態

ゼロ
(入居開始直後のため)

事後評価時の値/状態

当事者1人につき1つでも増加している状態

モニタリング

いいえ

指標

自立して物件を卒業した当事者の人数

初期値/初期状態

ゼロ

中間評価時の値/状態

ゼロ
(入居開始直後のため)

事後評価時の値/状態

3人

1

地域で困窮する若年女性が、相談する場所や方法がある状態。

モニタリングいいえ
指標

導線が整備された相談支援ルートの数

初期値/初期状態

ゼロ
(現状窓口はあるが導線や環境が未整備)

中間評価時の値/状態

1つの相談ルート

事後評価時の値/状態

3つの相談ルート

2

困窮若年女性を支援できる相談スキルをもったスタッフがいる状態。

モニタリングいいえ
指標

相談スキルをもったスタッフの数

初期値/初期状態

ゼロ

中間評価時の値/状態

1人

事後評価時の値/状態

3人

3

困窮若年女性の周りに世間話や一緒に何かする相手がいる状態。

モニタリングいいえ
指標

当事者にとって繫がりや関わり合いのある人の数(当事者または支援スタッフへのヒアリングによる把握)

初期値/初期状態

ゼロ

中間評価時の値/状態

ゼロ
(入居開始直後のため)

事後評価時の値/状態

当事者1人につき1人でも増加している状態

4

困窮若年女性が自立するまでに、一時居住する物件や生活環境がある状態。

モニタリングいいえ
指標

女性専用の居住物件の数

初期値/初期状態

ゼロ

中間評価時の値/状態

1件

事後評価時の値/状態

3室

5

困窮若年女性が生活スキルを身につけ、家計のやりくりができる状態。
または仕事の資格やマナー(挨拶・身だしなみ)が身に付いている状態。

モニタリングいいえ
指標

当事者が取得した資格等の数、または身につけた生活スキル等(当事者または支援スタッフへのヒアリングによる把握)

初期値/初期状態

ゼロ

中間評価時の値/状態

ゼロ
(入居開始直後のため)

事後評価時の値/状態

当事者1人につき1つでも増加している状態

6

困窮若年女性が自立して、事業物件を卒業している状態。

モニタリングいいえ
指標

自立して物件を卒業した当事者の人数

初期値/初期状態

ゼロ

中間評価時の値/状態

ゼロ
(入居開始直後のため)

事後評価時の値/状態

3人

アウトプット

モニタリング

いいえ

指標

導線が整備された相談支援ルートの数

中間評価時の値/状態

1つの相談ルート

事後評価時の値/状態

3つの相談ルート

モニタリング

いいえ

指標

相談スキルや資格をもったスタッフの数

中間評価時の値/状態

1人

事後評価時の値/状態

3人

モニタリング

いいえ

指標

当事者にとって繫がりや関わり合いのある人の数(当事者または支援スタッフへのヒアリングによる把握)

中間評価時の値/状態

ゼロ
(入居開始直後のため)

事後評価時の値/状態

当事者1人につき1人でも増加している状態

モニタリング

いいえ

指標

女性専用の居住物件の数

中間評価時の値/状態

1室

事後評価時の値/状態

3室

モニタリング

いいえ

指標

当事者が取得した資格等の数、または身につけた生活スキル等(当事者または支援スタッフへのヒアリングによる把握)

中間評価時の値/状態

ゼロ
(入居開始直後のため)

事後評価時の値/状態

当事者1人につき1つでも増加している状態

モニタリング

いいえ

指標

自立した当事者の物件契約数

中間評価時の値/状態

ゼロ
(入居開始直後のため)

事後評価時の値/状態

3件

1

困窮若年女性が容易にアクセスできる相談窓口や相談ルートの確立

モニタリングいいえ
指標

導線が整備された相談支援ルートの数

中間評価時の値/状態

1つの相談ルート

事後評価時の値/状態

3つの相談ルート

2

困窮若年女性の支援にあたる職員の資格取得・スキルアップ、および女性支援もできる人材の確保。

モニタリングいいえ
指標

相談スキルや資格をもったスタッフの数

中間評価時の値/状態

1人

事後評価時の値/状態

3人

3

困窮若年女性の活動意欲の向上、知り合いや顔見知りの増加

モニタリングいいえ
指標

当事者にとって繫がりや関わり合いのある人の数(当事者または支援スタッフへのヒアリングによる把握)

中間評価時の値/状態

ゼロ
(入居開始直後のため)

事後評価時の値/状態

当事者1人につき1人でも増加している状態

4

困窮若年女性が自立するまでに入居する女性専用の居住物件や生活環境の確保

モニタリングいいえ
指標

女性専用の居住物件の数

中間評価時の値/状態

1室

事後評価時の値/状態

3室

5

困窮若年女性の生活スキルや家計管理能力の向上、最低限のビジネススキルやマナーの習得

モニタリングいいえ
指標

当事者が取得した資格等の数、または身につけた生活スキル等(当事者または支援スタッフへのヒアリングによる把握)

中間評価時の値/状態

ゼロ
(入居開始直後のため)

事後評価時の値/状態

当事者1人につき1つでも増加している状態

6

困窮若年女性の自立後の住まいの契約

モニタリングいいえ
指標

自立した当事者の物件契約数

中間評価時の値/状態

ゼロ
(入居開始直後のため)

事後評価時の値/状態

3件

事業活動

活動

1

活動 (内容)

若年女性の支援を担う職員を育成する。社会福祉主事の通信講座を受講させたり、外部講師を招いた職員研修を実施することを通じて、福祉制度等の知識のほか、現代の若年女性の文化やコミュニケーションの特性の理解など、彼女たちと関係性を築くためのスキルを身に着けさせる。具体的には、下記の内容の研修を実施する。
・社会福祉主事任用資格(外部機関での受講支援)
社会福祉概論、福祉に関する諸制度の理解、心理学、社会福祉援助技術、地域福祉論などの研修を実施する。当法人に相談に来る者は、様々な背景や特性を抱えているため、福祉制度や様々な疾病・障害に関する知識等が必要となる。社会福祉に関する一般的な知識を身に着けることで、本事業の対象者のニーズを的確に把握し、必要な支援につなげられる人材を育成する。
・若年女性の文化やSNS等の理解(外部講師を招く研修)
若年女性の理解のために、現代の若者文化やSNS等についての研修を実施する。当法人につながる若年女性のなかには、なかなか他者に対して心を開かない者も多い。職員が若年女性の関心のある分野を積極的に学び、共通の話題をもつことにより、心的距離を縮め、信頼関係を構築できることを目指す。
・信頼関係の構築に関する研修(他法人の研修への参加) NPO法人すまい・まちづくり支援機構が実施する寄りそい支援検定研修などに参加し、病気に関する理解、多重債務等の法律の理解、メンタルヘルス、対人援助等に関する理解を深める。アセスメント能力や利用者同士のミーティングを運営するスキル等を身に着けることにより、若年女性のニーズを的確に把握するとともに、横のつながりづくりができる職員を育成する。 また、法人で運営しているシェルターや社会福祉住居施設、障害者グループホームにおいて、若年女性への支援を実践するOJTに取り組ませる。

時期

通年

1活動 (内容)

若年女性の支援を担う職員を育成する。社会福祉主事の通信講座を受講させたり、外部講師を招いた職員研修を実施することを通じて、福祉制度等の知識のほか、現代の若年女性の文化やコミュニケーションの特性の理解など、彼女たちと関係性を築くためのスキルを身に着けさせる。具体的には、下記の内容の研修を実施する。
・社会福祉主事任用資格(外部機関での受講支援)
社会福祉概論、福祉に関する諸制度の理解、心理学、社会福祉援助技術、地域福祉論などの研修を実施する。当法人に相談に来る者は、様々な背景や特性を抱えているため、福祉制度や様々な疾病・障害に関する知識等が必要となる。社会福祉に関する一般的な知識を身に着けることで、本事業の対象者のニーズを的確に把握し、必要な支援につなげられる人材を育成する。
・若年女性の文化やSNS等の理解(外部講師を招く研修)
若年女性の理解のために、現代の若者文化やSNS等についての研修を実施する。当法人につながる若年女性のなかには、なかなか他者に対して心を開かない者も多い。職員が若年女性の関心のある分野を積極的に学び、共通の話題をもつことにより、心的距離を縮め、信頼関係を構築できることを目指す。
・信頼関係の構築に関する研修(他法人の研修への参加) NPO法人すまい・まちづくり支援機構が実施する寄りそい支援検定研修などに参加し、病気に関する理解、多重債務等の法律の理解、メンタルヘルス、対人援助等に関する理解を深める。アセスメント能力や利用者同士のミーティングを運営するスキル等を身に着けることにより、若年女性のニーズを的確に把握するとともに、横のつながりづくりができる職員を育成する。 また、法人で運営しているシェルターや社会福祉住居施設、障害者グループホームにおいて、若年女性への支援を実践するOJTに取り組ませる。

時期

通年

2

活動 (内容)

過去のトラウマ的体験から男性と接することに恐怖感のある女性が安心して住まうことができるように、女性のみが入居できる施設を運営する。具体的には、既存物件を整備・確保し、必要な改修をして、女性のみが利用できるシェルターとして提供する。当該施設を利用中に、心身を休め、自立に向けた準備をして、最大半年程度の期間で自立してもらうよう支援する。さらに具体的には、下記を実施する。
・女性のみが入居できる施設(女性棟)の設置
若年女性は、男性が近くにいると、恐怖感を抱いてしまったり、依存的になってしまったりと、自立の妨げになることが多々ある。そのため、まずは女性のみが入居する施設において、心身を休め、自身の生活を立て直せるような環境を整備する。
・各部屋への無料Wi-Fiの設置
若年女性の多くはSNS等を利用しており、それらを心の拠り所にしている者も多い。それらを制限するのではなく、できるだけ自立した後の生活に近い形の環境のなかで、自立に向けた支援をしていく。
・緊急時に対応できる体制
当法人は、365日開所しているほか、夜間には宿直者を配置している。居所の相談で当法人につながる者は、DV等で逃れてくる者もいる。本事業の施設は、当法人の本部事務所あるいは職員が常駐している施設の近くに設置し、緊急時にすぐに職員が駆け付けられるよう体制を整える。
・必要な衣類、食材、生理用品等の提供
下着類や生理用品等については、若年女性がなかなか声に出して求めることが難しいため、必要物品のチェックシート等を活用して、必要な物を提供できるように工夫する。また、食料について、退所後の生活も踏まえ、必要に応じて調理が必要な食材等を提供し、調理の練習ができるような機会も提供する。
シェルター利用者のなかには、自身でアパートを確保するなど、次のステップに進むことが難しい者もいる。そのような住まいを確保できない人や、継続して支援をしていく必要がある人に対しては、本事業で設置する施設を中長期的に利用できるような支援付き住宅、サブリース物件として活用転換するなど、柔軟な使い方ができる住居とする。

時期

通年

2活動 (内容)

過去のトラウマ的体験から男性と接することに恐怖感のある女性が安心して住まうことができるように、女性のみが入居できる施設を運営する。具体的には、既存物件を整備・確保し、必要な改修をして、女性のみが利用できるシェルターとして提供する。当該施設を利用中に、心身を休め、自立に向けた準備をして、最大半年程度の期間で自立してもらうよう支援する。さらに具体的には、下記を実施する。
・女性のみが入居できる施設(女性棟)の設置
若年女性は、男性が近くにいると、恐怖感を抱いてしまったり、依存的になってしまったりと、自立の妨げになることが多々ある。そのため、まずは女性のみが入居する施設において、心身を休め、自身の生活を立て直せるような環境を整備する。
・各部屋への無料Wi-Fiの設置
若年女性の多くはSNS等を利用しており、それらを心の拠り所にしている者も多い。それらを制限するのではなく、できるだけ自立した後の生活に近い形の環境のなかで、自立に向けた支援をしていく。
・緊急時に対応できる体制
当法人は、365日開所しているほか、夜間には宿直者を配置している。居所の相談で当法人につながる者は、DV等で逃れてくる者もいる。本事業の施設は、当法人の本部事務所あるいは職員が常駐している施設の近くに設置し、緊急時にすぐに職員が駆け付けられるよう体制を整える。
・必要な衣類、食材、生理用品等の提供
下着類や生理用品等については、若年女性がなかなか声に出して求めることが難しいため、必要物品のチェックシート等を活用して、必要な物を提供できるように工夫する。また、食料について、退所後の生活も踏まえ、必要に応じて調理が必要な食材等を提供し、調理の練習ができるような機会も提供する。
シェルター利用者のなかには、自身でアパートを確保するなど、次のステップに進むことが難しい者もいる。そのような住まいを確保できない人や、継続して支援をしていく必要がある人に対しては、本事業で設置する施設を中長期的に利用できるような支援付き住宅、サブリース物件として活用転換するなど、柔軟な使い方ができる住居とする。

時期

通年

3

活動 (内容)

若者の情報獲得ツールの中心であるインターネット、特にSNS経由で、支援を必要とする若年女性が相談しやすいよう、法人のホームページをリニューアルし、職員は対応スキルを身に着ける。具体的には、下記の内容を実施する。
・法人で実施しているLINEチャット相談や、問い合わせフォームによるメール相談への、ホームページ内での導線改善
若者たちにとって目につきやすく、利用しやすくなるよう、ページ構成やリンクの配置を改善して、ホームページ閲覧者が相談窓口へスムーズにつながるようにする。
・法人で実施しているLINEチャット相談や、問合せフォームによるメール相談への初期対応の改善
受付時間外の自動応答メッセージの内容を工夫したり、相談内容に応じた返信内容を職員が迷わず選べるフローチャートの準備、多様な返信文面のテンプレートの準備をするなどして、相談に対する最初の対応を迅速かつ適切に送信できるようにして、ひとたび相談をした人が離脱することなくつながり続けられるようにする。
・SNS等を通じた相談の注意事項やコツを学ぶ研修の実施
事業領域①とも関係するが、文字だけのコミュニケーションとなるLINEチャット相談やメール相談に適切に対応できる職員を育成する。LINEチャット相談やメール相談では、対面や電話の相談と異なり、相談者の声色、表情、話す速さといった情報が得られない。また、対応する職員も、うなずき、アイコンタクトなどの非言語的な相談援助技術を使うことができない。絵文字や記号を用いることはできるが、使い方を誤ればいわゆる「おじさん構文」となってしまい若年女性に不快感を抱かせる。こういったLINEチャット相談やメール相談の特性をふまえ、注意事項やコツを学ぶ研修を実施し職員に受講させる。

時期

通年

3活動 (内容)

若者の情報獲得ツールの中心であるインターネット、特にSNS経由で、支援を必要とする若年女性が相談しやすいよう、法人のホームページをリニューアルし、職員は対応スキルを身に着ける。具体的には、下記の内容を実施する。
・法人で実施しているLINEチャット相談や、問い合わせフォームによるメール相談への、ホームページ内での導線改善
若者たちにとって目につきやすく、利用しやすくなるよう、ページ構成やリンクの配置を改善して、ホームページ閲覧者が相談窓口へスムーズにつながるようにする。
・法人で実施しているLINEチャット相談や、問合せフォームによるメール相談への初期対応の改善
受付時間外の自動応答メッセージの内容を工夫したり、相談内容に応じた返信内容を職員が迷わず選べるフローチャートの準備、多様な返信文面のテンプレートの準備をするなどして、相談に対する最初の対応を迅速かつ適切に送信できるようにして、ひとたび相談をした人が離脱することなくつながり続けられるようにする。
・SNS等を通じた相談の注意事項やコツを学ぶ研修の実施
事業領域①とも関係するが、文字だけのコミュニケーションとなるLINEチャット相談やメール相談に適切に対応できる職員を育成する。LINEチャット相談やメール相談では、対面や電話の相談と異なり、相談者の声色、表情、話す速さといった情報が得られない。また、対応する職員も、うなずき、アイコンタクトなどの非言語的な相談援助技術を使うことができない。絵文字や記号を用いることはできるが、使い方を誤ればいわゆる「おじさん構文」となってしまい若年女性に不快感を抱かせる。こういったLINEチャット相談やメール相談の特性をふまえ、注意事項やコツを学ぶ研修を実施し職員に受講させる。

時期

通年

インプット

総事業費

32,787,000円

人材

事業責任者兼事業担当課長:小林由美子、事業担当者:高崎弥生、梶谷雪乃、事務担当課長:白鳥貴寛、事業アドバイザー:五十嵐航

総事業費32,787,000円
人材

事業責任者兼事業担当課長:小林由美子、事業担当者:高崎弥生、梶谷雪乃、事務担当課長:白鳥貴寛、事業アドバイザー:五十嵐航

広報戦略および連携・対話戦略

広報戦略

・リニューアルしたホームページによる広報で、LINEチャット、メール、電話、来所による相談につなげる。
・宮城県、仙台市をはじめとした自治体の、女性支援や母子支援の担当部署、生活困窮者支援の担当部署・受託団体からのリファーを受ける。

連携・対話戦略

連携先
・一般社団法人パーソナルサポートセンター:宮城県、仙台市をはじめとした自治体の生活困窮者自立相談支援事業を受託している団体で、シェルターの利用対象者を当法人にリファーして、対象者の自立までの伴走支援を担っている。
・合同会社PSCプラス:宅建業者であり、物件賃貸の仲介を担っている。本申請では物件売買の仲介を担う予定。

広報戦略

・リニューアルしたホームページによる広報で、LINEチャット、メール、電話、来所による相談につなげる。
・宮城県、仙台市をはじめとした自治体の、女性支援や母子支援の担当部署、生活困窮者支援の担当部署・受託団体からのリファーを受ける。

連携・対話戦略

連携先
・一般社団法人パーソナルサポートセンター:宮城県、仙台市をはじめとした自治体の生活困窮者自立相談支援事業を受託している団体で、シェルターの利用対象者を当法人にリファーして、対象者の自立までの伴走支援を担っている。
・合同会社PSCプラス:宅建業者であり、物件賃貸の仲介を担っている。本申請では物件売買の仲介を担う予定。

出口戦略・持続可能性について

実行団体

委託事業や行政との連携を通じて、事業の継続を目指す。

実行団体

委託事業や行政との連携を通じて、事業の継続を目指す。

関連する主な実績

助成事業の実績と成果


  1. 一時生活支援事業


居所のない生活困窮者等を対象に、緊急一時的な居所と食事及び日用品を提供する。宮城県、仙台市、名取市、岩沼市、多賀城市、富谷市の生活困窮者自立支援制度の担当課からは、一時生活支援事業の委託を受けて実施している。宮城県子ども・家庭支援課からは、配偶者暴力被害者等支援調査研究事業補助金を受けて実施している。厚生労働省からは、自殺対策事業として補助金を受けて「自殺企図のおそれのある女性(母
子含む)の緊急シェルター事業」として実施している。令和4年度は延べ166人(男性124人、女性42人)が入居し、173人(男性128人、女性45人)が退所した。


2)社会福祉住居施設
社会福祉法第2条第3項に規定されている第二種社会福祉事業の第8号にある「生計困難者のために、無料又は低額な料金で、簡易住宅を貸し付け、又は宿泊所その他の施設を利用させる事業」。単身向けの社会福祉住居施設は令和5年3月末時点で88室を運営している。
社会福祉住居施設のうち、生活保護法(昭和25年法律第144号)第30条第1項ただし書の規定により、福祉事務所長の委託を受けて生活保護受給者を入所させ、日常生活支援を行う日常生活支援住居施設は2施設運営し、定員は合計24名である。

助成事業の実績と成果

  1. 一時生活支援事業


居所のない生活困窮者等を対象に、緊急一時的な居所と食事及び日用品を提供する。宮城県、仙台市、名取市、岩沼市、多賀城市、富谷市の生活困窮者自立支援制度の担当課からは、一時生活支援事業の委託を受けて実施している。宮城県子ども・家庭支援課からは、配偶者暴力被害者等支援調査研究事業補助金を受けて実施している。厚生労働省からは、自殺対策事業として補助金を受けて「自殺企図のおそれのある女性(母
子含む)の緊急シェルター事業」として実施している。令和4年度は延べ166人(男性124人、女性42人)が入居し、173人(男性128人、女性45人)が退所した。


2)社会福祉住居施設
社会福祉法第2条第3項に規定されている第二種社会福祉事業の第8号にある「生計困難者のために、無料又は低額な料金で、簡易住宅を貸し付け、又は宿泊所その他の施設を利用させる事業」。単身向けの社会福祉住居施設は令和5年3月末時点で88室を運営している。
社会福祉住居施設のうち、生活保護法(昭和25年法律第144号)第30条第1項ただし書の規定により、福祉事務所長の委託を受けて生活保護受給者を入所させ、日常生活支援を行う日常生活支援住居施設は2施設運営し、定員は合計24名である。