休眠預金活用事業
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私達ワールドフレンズ天草は、天草に訪れたり、暮らしを営んでいる「日本人も、外国人も」違いを認め合いながら、互いや各々の異なる文化を尊重し、幸せに暮らせる多文化共生の街づくりを進めることを目的に活動している。外国人という国籍に限らず、世代、ジェンダー、障害などが壁にならず、自分の個性や能力を最大限活かしながら、全体として調和している社会が実現しているビジョンを掲げ、活動している。

2013年に在住外国人妻への支援のためボランティア通訳として集まった有志達で団体を設立。民間の助成金を活用し、母子で集えるカフェや、日本の季節行事の会等の実施をしながら参加者の話に耳を傾けるうち、地域に「相談ができる場」と「日本語が学べる場」が必要であることを痛感し、天草全地域を対象とした相談対応、日本語教室の運営に取り組む。

天草地域は外国人散在地域の中でも島々で構成された僻地であるがゆえに、外国ルーツ住民においても、彼らのニーズが見えにくく、既存の地域資源へのアクセスやニーズに沿った支援プログラムの開発などが進められていない。そこで、本事業では、地域で働く、生活する上で悩みを抱えている外国ルーツ住民の社会参画を促す場づくりを通じて、外国ルーツ住民のニーズの見える化を図り、地域での支援環境整備に取り組む。
ⅰ）就労支援
カフェをベースに、就労を希望する外国ルーツ住民を対象としたメニュー開発、接客、SNSなどによる情報発信などのカフェ運営に関わるOJTの実施による「社会参加と就労経験」の機会の提供を通じて、当該受益者の社会的つながりの改善や就労意識の向上などを目指す。
ⅱ）交流・相談支援
①外国ルーツ住民、日本人住民の企画などによる定期的なイベントの開催、②外国ルーツ住民同士または日本人住民を交えった定期的なおしゃべり会（互いの悩み相談会）の開催を通じて、地域の人々がお互いを知る機会を創出していくとともに、③DVなどプライベートな相談も安心してできる専用の相談スペースを設け、行政、専門機関とも連携した相談対応により、悩みを抱える外国ルーツ住民が相談先や居場所がなく孤立することがないような環境整備を進める。
ⅲ）日本語教室の新規立ち上げサポート
行政及び民間による支援のない隣接地域において、当該地域のキーパーソンとなる人々への働きかけや調査へのアドバイス、県・地域の事業所などのステークホルダーへの働きかけを行い、地域での日本語教室の立ち上げをサポートする。それにより、外国ルーツ住民が身近なところで支援にアクセスできるような体制作りを進め、地域としての環境整備に取り組められるように行政による事業の予算化を目指す。

地域の外国ルーツ住民とその家族：とりわけ、言語や文化の壁などが原因で安定した仕事に就いていない、または就くことが困難な外国ルーツ住民、DV等家庭内での問題を抱えている外国ルーツ住民（特に女性と母子）、いじめや差別等の経験から社会とのつながりが希薄になった外国ルーツ住民　

①本事業でサービスや支援につながった外国ルーツ住民
②その家族
③地域住民

大小１３０ほどの島々を人口約７万人の天草市、２万人の上天草市、６千人の苓北町で構成されている天草地域には、地域全体として約750名の外国ルーツ住民が暮らしているが、外国ルーツ住民が少ないだけでなく、島々で構成された外国人散在地域の中でも僻地であるがゆえに、外国ルーツ住民の実態把握も難しい状況である。一方、安定した地場産業がなく、観光と一次産業に頼っている天草地域は、コロナ禍による影響で多くの事業所が店を閉じるなど大打撃を受け、地域に暮らす外国ルーツ住民も職を失ったり、配偶者の失職等により虐待やDV被害などが増えていたり、来日して間もない外国ルーツ住民も職につけず家族との関係も含め不慣れな地で不安を感じていたりと、困窮、孤立などの不安定な生活に陥ってしまうリスクが高まっている。
しかし、地域には引きこもり支援や、DV被害者のためのシェルターなど福祉・就労にかかわるサービスにかかわるインフラやプログラムが十分に整備されていないだけでなく、外国ルーツ住民は言語などの壁により地域のサービスにアクセスすることも簡単ではない。また、行政の委託により実施している相談窓口で職を失ったり、来日間もない人で言語や異文化の障壁で差別やいじめに遭ったりしている外国ルーツ住民からの相談には応じるものの、地域には日本語能力や文化など外国ルーツ住民の多様性を踏まえつつ再び社会参加し就労に繋がることをサポートする場、機会が整備されていないため、悩みを抱える外国ルーツ住民が一歩踏み出す機会に繋ぐことが極めて困難な状況が続いている。

天草市では「外国人相談窓口」や「日本語教室」が事業委託で実施されており、生活保護申請の同行支援、ひとり親となった外国人への支援等も地域の市民団体との協力によって取り組まれている。一方、支援の第一歩にかかわる体制は整備されつつあるものの、生活保護受給者の再就労や異文化を背景に持つ青年への社会参加、外国人DV被害者が緊急避難できる支援策など、課題の解決・緩和に向けた支援体制・基盤は整備されていない。

活動開始から、行政支援の隙間に落ち込んだ外国ルーツ住民に対して相談対応を行っており、いじめ・差別や、就職・再就職、経済的困窮、子どもの教育など地域の外国ルーツ住民が抱える多様な悩み、困難に取組んできた。また、支援スタート自治体在住の日本語学習希望者に教えに行ったり支援者要請講座も開催、複数自治体での学校内取り出し日本語授業など、日本語支援にも取り組んだ。

本事業の対象地域は、外国人住民が散在しているだけでなく、一人一人抱えている課題の多様性に応じたサービス・支援を届けるための資源が十分ではない。また、行政は応急処置的な対応に傾斜しがちであり、持続可能なサービスの提供の体制作りへの認識変革が求められている。そのため、民間のイノベーションにより、地域としてどのようなインフラやプログラムが必要かを明確にし、持続可能なモデルを提示することが求められている。

会長、副会長、事務、カフェ運営リーダー２、就労支援サポーター３、多言語情報発信ディレクター、キャリアコンサルタント、ICTコーディネーター、日本語教師２、フードアドバイザー、嘱託調査員３（支援スタート地域２、その他１）、デザイナー、外部評価アドバイザー、社労士、税理士

カフェ備品消耗品費一式、レスパイト施設備品消耗品費一式

カフェ事業については、当団体HP、公式LINE、FB他SNSで休眠預金助成事業として定期的にやさしい日本語と多言語にて情報発信予定。ターゲットは最終受益者、中間受益者、当団体をフォローして応援してくださっている地域の方々。
また地元新聞熊本日日新聞、天草ローカルテレビ局ACNよりこれまでも取材依頼が多数あり記事やニュースに取り上げられているためこちらも予定している。ターゲットは天草地域住民全体。

レスパイト施設を使った支援については、天草警察署生活安全係を中心に定期的に連絡を取りながら、相談案件の中身を踏まえて公的な支援へとつなぐ。支援スタート地域での取り組みは、外国ルーツ住民のニーズを拾い、県国際班、人権擁護委員、支援スタート地域在住の日本人ボランティア、同外国人雇用事業者などと対話を進め、行政を巻き込んだ協議会形式で日本語教室設立、運営を実現する。

カフェが地域の交流・相談・自立支援の場として機能していけるように、外国ルーツ住民が主体となった母国料理のイベントなどを行いつつ、カフェにて支援を受けた外国ルーツ住民が地域で働くなど職業に具体性を持たせられるよう支援を行う、それによって、地域の日本人住民や行政、企業等からの認知、理解を高め、安定した運営スタイルを模索することで、助成終了後も自走できる体制を構築する。
レスパイト施設は相談対応等で顕在化したニーズを、県の女性センターや市の女性相談係など既存の行政事業等と協力して対応し、事業期間内により多くの連携先を構築することで地域全体で外国ルーツ住民が安心して暮らせる体制を構築し永続的に運営していけるよう目指す。
本事業によりスタートする日本語教室は、当該地域の人達の意見を大事に運営し「自分たちの教室」という意識を高め、行政からの委託等の形で安定性を図り、当該地域の担う体制を作る。

これまで実績は、27事業、助成額合計　28,160,500円となる。主な助成としては、地域の外国ルーツ住民を対象とした日本語教室の運営や外国ルーツ子どもの学習支援、多言語による情報発信などである。具体的な助成期間、助成先は下記の通り。
・日本語教室の運営など：グリーンコープ生協「福祉活動組合基金」（2014年度、2015年度）、天草市男女共同参画課「天草市市民活動支援事業補助金」（2015年4月～2017年3月）
・外国ルーツ子どもの学習支援：九州ろうきん第13回、第14回NPO助成（2016年8月、2017年8月）、グリーンコープ生協「サークル活動助成」（2018年～2020年）
・情報発信、交流：天草市男女共同参画課「天草市市民活動支援事業補助金」（2021年8月～3月）、グリーンコープ生協「サークル活動助成」（2021年、2022年）、イオン「幸せのイエローレシートキャンペーン」（2014～2023年)
・休眠預金活用事業：熊本YMCA「社会資源に繋がれない外国人のためのアウトリーチ型支援事業」 （2022年）、日本都市計画家協会「地方在住外国人散在地域における遠隔地での繋がりと緊急避難先整備事業」（2023年）

これまで、①熊本県外国人支援機関情報共有会の開催、②熊本・外国ルーツの子ども支援連絡協議会活動、③外国にルーツを持つ児童に対する日本語指導、④熊本県警天草警察署との共催日本語教室、⑤天草広域連合消防本部との共催日本語教室、⑥ＥＰＡ外国人看護師候補者に対する日本語指導などを行ううえで、熊本県をはじめ、地域の外国ルーツ住民関連機関との連携を図ってきた。具体的な連携機関としては、熊本県外国人サポートセンター、熊本国際交流会館外国人相談プラザ、中小企業団体中央会、外国人材受入支援センター、八代市国際課、長洲町外国人相談窓口、NPO 法人外国から来た子ども支援ネットくまもと、熊本ユネスコ協会、崇城大学 、尚絅大学、熊本県人権教育研究協議会、八代地区人権同和教育研究協議会、コムスタカー外国人と共に生きる会、秀岳館高等学校 、中九州短期大学、天草市学校教育課がある。