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休眠預金活用事業
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完了

事業計画

優先的に解決すべき社会の諸課題

領域 / 分野

日常生活又は社会生活を営む上での困難を有する者の支援に係る活動

孤独・孤立や社会的差別の解消に向けた支援

地域社会における活力の低下その他の社会的に困難な状況に直面している地域の支援に関する活動

安心・安全に暮らせるコミュニティづくりへの支援

SDGsとの関連

ゴールターゲット関連性の説明
11. 住み続けられる街づくりを

団体の社会的役割

団体の目的

この法人は、東日本大震災により被災し、福島第一原子力発電所及び福島第二原子力発電所事故に伴い、いわき市内に避難されている避難指示等の対象地域となった福島県内12市町村住民と受け入れ地域住民との交流・協調性の構築を目指し、「この町に住まう喜び」を感じ安心して暮らすことができる環境の形成支援を目的としている。

団体の概要・活動・業務

被災者の孤立・孤独防止と地域コミュニティ事業として、いわき市内の復興公営住宅での交流会を開催し、避難者の居場所づくりや地域との繋がりづくりを行う。令和元年東日本台風による水害に遭ったいわき市平窪地区にて、水害直後より心身の健康支援を目的としたサロン活動を行っている。また、市内の繋がりを支援する多種多様な団体同士の交流会等を定期的に開催。

団体の目的

この法人は、東日本大震災により被災し、福島第一原子力発電所及び福島第二原子力発電所事故に伴い、いわき市内に避難されている避難指示等の対象地域となった福島県内12市町村住民と受け入れ地域住民との交流・協調性の構築を目指し、「この町に住まう喜び」を感じ安心して暮らすことができる環境の形成支援を目的としている。

団体の概要・活動・業務

被災者の孤立・孤独防止と地域コミュニティ事業として、いわき市内の復興公営住宅での交流会を開催し、避難者の居場所づくりや地域との繋がりづくりを行う。令和元年東日本台風による水害に遭ったいわき市平窪地区にて、水害直後より心身の健康支援を目的としたサロン活動を行っている。また、市内の繋がりを支援する多種多様な団体同士の交流会等を定期的に開催。

概要

事業概要

孤独感や孤立感を抱えている復興公営住宅に住まう子育て世代から高齢女性までを対象としたサロン活動を行う。市内にある復興公営住宅計3箇所を対象とした各月1回程度の交流会や団地毎に合わせた季節の交流会、複数団地での合同交流会、地域交流などを含む交流会を開催する。団地住民や地域住民を講師に迎え、エンパワーメントの創出や集会所活動以外の居場所づくりにつなげる。福祉団体や子育て支援団体とも共同で交流会を行い、相談事や困りごとを専門家につなぎ解決を目指す。また、対象団地を2団地に絞り、戸別訪問を行う。月1回以上スーパーバイザーを招き災害ケースマネジメント的観点から事業を構築し、定期的に地域包括支援センター等と打ち合わせを行い連携を図りながら戸別訪問を行う。

資金提供契約締結日

2024年04月17日

事業期間

開始日

2024年04月17日

終了日

2026年02月27日

対象地域

福島県県北地域

事業概要

孤独感や孤立感を抱えている復興公営住宅に住まう子育て世代から高齢女性までを対象としたサロン活動を行う。市内にある復興公営住宅計3箇所を対象とした各月1回程度の交流会や団地毎に合わせた季節の交流会、複数団地での合同交流会、地域交流などを含む交流会を開催する。団地住民や地域住民を講師に迎え、エンパワーメントの創出や集会所活動以外の居場所づくりにつなげる。福祉団体や子育て支援団体とも共同で交流会を行い、相談事や困りごとを専門家につなぎ解決を目指す。また、対象団地を2団地に絞り、戸別訪問を行う。月1回以上スーパーバイザーを招き災害ケースマネジメント的観点から事業を構築し、定期的に地域包括支援センター等と打ち合わせを行い連携を図りながら戸別訪問を行う。

資金提供契約締結日2024年04月17日
事業期間開始日 2024年04月17日終了日 2026年02月27日
対象地域福島県県北地域

直接的対象グループ

いわき市内の子育て世代~高齢者
原子力災害被災者

人数

復興公営住宅住民入居者
宮沢団地(72戸)
関船団地(27戸)
中原団地(138戸)
勿来酒井団地(180戸)
計約600人

最終受益者

母親、子ども、女性の配偶者等

人数

裨益者通算:
・間接的に関与する復興公営住宅住民
(下矢田団地50戸、中原138戸、下神白団地200戸、四ツ倉150戸)
・団地が隣接した地元区住民等
計約1000人

直接的対象グループ

いわき市内の子育て世代~高齢者
原子力災害被災者

人数

復興公営住宅住民入居者
宮沢団地(72戸)
関船団地(27戸)
中原団地(138戸)
勿来酒井団地(180戸)
計約600人

最終受益者

母親、子ども、女性の配偶者等

人数

裨益者通算:
・間接的に関与する復興公営住宅住民
(下矢田団地50戸、中原138戸、下神白団地200戸、四ツ倉150戸)
・団地が隣接した地元区住民等
計約1000人

事業の背景・課題

社会課題

復興公営住宅の入居者年齢平均は68歳、単身世帯は55%といわれており、年々高齢化になっており、老人ホームへの入居をする方も多い。また、震災から13年が経過する中で、避難期間中にご家族やご主人を亡くした方も多く、孤立しがちである。特に女性は、妻として母として家事や育児に生きがいを感じていたため、環境が変わり料理や裁縫等を行わなくなり、充実感や喜びを感じる機会がなくなっている。避難元の町の避難指示解除による帰還、家賃の値上がりによる生活困難等の理由から、ここ数年間での自治会長やサークルリーダー等のキーパーソンの退去も相次いでいる。そのため、自治会長が交代するたびに集会所活動の規制や停止等、一度構築したコミュニティもとても希薄になってきている。コロナ禍が長年続き、話すことでストレスが軽減され繋がりを感じることの多い女性は、唯一の楽しみや生きがいであったお茶会が開催できず、孤独や孤立を感じている方が多い。そして、コロナ禍が緩和されても、その状況に慣れてしまった方が多く、外出や人との交流のハードルが上がってしまい、依然として自粛している方や引きこもりになってしまった女性が多い。避難元の町の方だけでなく、いわき市民の入居者も増加し、住み続ける者、転居する者、団地内の交流が大切と考える者、そうでない者など、コミュニティ形成に温度差が生じている。

課題に対する行政等による既存の取組み状況

令和4年度より、避難者地域コーディネーター事業が開始し、6社協(大熊、双葉、富岡、浪江、楢葉)にいわき市も加わり、復興公営住宅団地内での見守り強化や、町を超えた連携を目指しているが、いわき市内の復興公営住宅には、原子力災害に伴い双葉郡から避難された異なる町の方が住んでいるため(現在は一部いわき市の方も居住)、各町の社協においても入居者全体を細かく把握することは困難である。

休眠預金等交付金に係わる資金の活用により本事業を実施する意義

いわき市内には、女性が年代や背景を気にせずに気軽に相談できたり参加出来たりする交流会や居場所がないことにより孤独や孤立を感じている人が多いため、地域の女性の繋がりを増やすために居場所づくり(サロン活動)等が必要である。行政では、見守りを行う方が限定されていたり細やかな区分の中で活動を行っているためにできることが限られているため、戸別訪問の際も連携をはかりながら支援漏れのない体制の構築を行う。

社会課題

復興公営住宅の入居者年齢平均は68歳、単身世帯は55%といわれており、年々高齢化になっており、老人ホームへの入居をする方も多い。また、震災から13年が経過する中で、避難期間中にご家族やご主人を亡くした方も多く、孤立しがちである。特に女性は、妻として母として家事や育児に生きがいを感じていたため、環境が変わり料理や裁縫等を行わなくなり、充実感や喜びを感じる機会がなくなっている。避難元の町の避難指示解除による帰還、家賃の値上がりによる生活困難等の理由から、ここ数年間での自治会長やサークルリーダー等のキーパーソンの退去も相次いでいる。そのため、自治会長が交代するたびに集会所活動の規制や停止等、一度構築したコミュニティもとても希薄になってきている。コロナ禍が長年続き、話すことでストレスが軽減され繋がりを感じることの多い女性は、唯一の楽しみや生きがいであったお茶会が開催できず、孤独や孤立を感じている方が多い。そして、コロナ禍が緩和されても、その状況に慣れてしまった方が多く、外出や人との交流のハードルが上がってしまい、依然として自粛している方や引きこもりになってしまった女性が多い。避難元の町の方だけでなく、いわき市民の入居者も増加し、住み続ける者、転居する者、団地内の交流が大切と考える者、そうでない者など、コミュニティ形成に温度差が生じている。

課題に対する行政等による既存の取組み状況

令和4年度より、避難者地域コーディネーター事業が開始し、6社協(大熊、双葉、富岡、浪江、楢葉)にいわき市も加わり、復興公営住宅団地内での見守り強化や、町を超えた連携を目指しているが、いわき市内の復興公営住宅には、原子力災害に伴い双葉郡から避難された異なる町の方が住んでいるため(現在は一部いわき市の方も居住)、各町の社協においても入居者全体を細かく把握することは困難である。

休眠預金等交付金に係わる資金の活用により本事業を実施する意義

いわき市内には、女性が年代や背景を気にせずに気軽に相談できたり参加出来たりする交流会や居場所がないことにより孤独や孤立を感じている人が多いため、地域の女性の繋がりを増やすために居場所づくり(サロン活動)等が必要である。行政では、見守りを行う方が限定されていたり細やかな区分の中で活動を行っているためにできることが限られているため、戸別訪問の際も連携をはかりながら支援漏れのない体制の構築を行う。

中長期アウトカム

従来の団地内の住民だけでなく、原子力災害被災者といわき市民が、顔の見える関係性が築けていて、平時からの情報共有が行われ、必要に応じて他団体とも連携が取れている状態。

短期アウトカム

モニタリング

いいえ

指標

交流した人数

初期値/初期状態

新しい入居者と全く面識がない状態。

事後評価時の値/状態

交流会に参加、もしくは近隣住民が見守り合えている状態。

モニタリング

いいえ

指標

他団体との連携や打合せの回数

初期値/初期状態

交流はあるが個別の情報等は共有できていない状態

事後評価時の値/状態

必用な方に対して複数の団体が見守っている状態

モニタリング

いいえ

指標

専門的な相談会等の開催

初期値/初期状態

専門家や関係機関と繋がりをもてていない状態

事後評価時の値/状態

困りごとに対する解決策が分かり、暮らしに見通しがついている状態

1

新しい入居者とも団地内で顔がみえる関係性が築けている状態

モニタリングいいえ
指標

交流した人数

初期値/初期状態

新しい入居者と全く面識がない状態。

事後評価時の値/状態

交流会に参加、もしくは近隣住民が見守り合えている状態。

2

孤独しがちな住民に対して、複数の見守る目がある状態

モニタリングいいえ
指標

他団体との連携や打合せの回数

初期値/初期状態

交流はあるが個別の情報等は共有できていない状態

事後評価時の値/状態

必用な方に対して複数の団体が見守っている状態

3

住民が必要な関係機関や専門家と繋がることができている状態

モニタリングいいえ
指標

専門的な相談会等の開催

初期値/初期状態

専門家や関係機関と繋がりをもてていない状態

事後評価時の値/状態

困りごとに対する解決策が分かり、暮らしに見通しがついている状態

アウトプット

モニタリング

いいえ

指標

①交流会の種類
②交流会の開催回数

中間評価時の値/状態

①7種類
②20回

事後評価時の値/状態

①23種類
②69回

モニタリング

いいえ

指標

・子ども連れの参加人数

中間評価時の値/状態

・2組

事後評価時の値/状態

・20組

モニタリング

いいえ

指標

・自治会と共催の交流会の開催数

中間評価時の値/状態

・1回

事後評価時の値/状態

・5回

モニタリング

いいえ

指標

・交流会の新規参加者の数

中間評価時の値/状態

・2名

事後評価時の値/状態

・20名

モニタリング

いいえ

指標

①個別訪問件数
②新規面会者数

中間評価時の値/状態

①98件
②10件

事後評価時の値/状態

①500件
②30件

モニタリング

いいえ

指標

・情報シートの記入割合

中間評価時の値/状態

・1割

事後評価時の値/状態

・6割

モニタリング

いいえ

指標

①他団体との打合せ回数
②全体情報共有会議の開催件数

中間評価時の値/状態

①5回
②1回

事後評価時の値/状態

①20回
②4回

1

参加者ニーズに合わせた多種多様な交流会の開催

モニタリングいいえ
指標

①交流会の種類
②交流会の開催回数

中間評価時の値/状態

①7種類
②20回

事後評価時の値/状態

①23種類
②69回

2

多世代や子育て世代が参加しやすい交流会の開催

モニタリングいいえ
指標

・子ども連れの参加人数

中間評価時の値/状態

・2組

事後評価時の値/状態

・20組

3

エンパワーメントを引き出す交流会の開催

モニタリングいいえ
指標

・自治会と共催の交流会の開催数

中間評価時の値/状態

・1回

事後評価時の値/状態

・5回

4

個別訪問等から得た情報を元にした交流会等の開催

モニタリングいいえ
指標

・交流会の新規参加者の数

中間評価時の値/状態

・2名

事後評価時の値/状態

・20名

5

災害ケースマネージメントを用いた個別訪問

モニタリングいいえ
指標

①個別訪問件数
②新規面会者数

中間評価時の値/状態

①98件
②10件

事後評価時の値/状態

①500件
②30件

6

個別カルテ作成

モニタリングいいえ
指標

・情報シートの記入割合

中間評価時の値/状態

・1割

事後評価時の値/状態

・6割

7

他団体と定期的に情報共有会議の開催

モニタリングいいえ
指標

①他団体との打合せ回数
②全体情報共有会議の開催件数

中間評価時の値/状態

①5回
②1回

事後評価時の値/状態

①20回
②4回

事業活動

活動

1

活動 (内容)

事業①
復興公営住宅でのサロン活動
・市内にある復興公営住宅計3団地を対象に各月1回の交流会を開催。
・団地ごとに合わせた季節の交流会を開催。複数団地が合同で行う交流会や、地域交流も含む交流会を開催。
個別訪問
・対象団地を2団地に絞り戸別訪問を行う。
・月1回以上スーパーバイザー阿部氏を招き、災害ケースマネジメント的観点から事業を構築する。
・定期的に地域包括支援センター等と打ち合わせを行い、連携を図りながら個別訪問を行う。
・Kintoneを活用し個別カルテを作成する。

時期

通期※事業期間中

1活動 (内容)

事業①
復興公営住宅でのサロン活動
・市内にある復興公営住宅計3団地を対象に各月1回の交流会を開催。
・団地ごとに合わせた季節の交流会を開催。複数団地が合同で行う交流会や、地域交流も含む交流会を開催。
個別訪問
・対象団地を2団地に絞り戸別訪問を行う。
・月1回以上スーパーバイザー阿部氏を招き、災害ケースマネジメント的観点から事業を構築する。
・定期的に地域包括支援センター等と打ち合わせを行い、連携を図りながら個別訪問を行う。
・Kintoneを活用し個別カルテを作成する。

時期

通期※事業期間中

2

活動 (内容)

事業②
研修
・災害ケースマネジメントに関して
・復興公営住宅におけるコミュニティ支援に関して
・地域コミュニティの重要性等

時期

計3回

2活動 (内容)

事業②
研修
・災害ケースマネジメントに関して
・復興公営住宅におけるコミュニティ支援に関して
・地域コミュニティの重要性等

時期

計3回

インプット

総事業費

15,048,540円

人材

内部:小沼満貴(代表理事)/鈴木靖子(事務局長兼専務理事)/神長舞(事務局兼経理)
外部:三浦隆一

総事業費15,048,540円
人材

内部:小沼満貴(代表理事)/鈴木靖子(事務局長兼専務理事)/神長舞(事務局兼経理)
外部:三浦隆一

出口戦略・持続可能性について

実行団体

寄付金・助成金等の活用、委託事業や行政との連携を通じて、事業の継続を目指す。

実行団体

寄付金・助成金等の活用、委託事業や行政との連携を通じて、事業の継続を目指す。

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