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休眠預金活用事業
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事業完了報告

2026/01/20更新

事業概要

事業期間開始日 2024/06/01終了日 2025/02/28
対象地域沖縄市
事業対象者

対象 小学1年生~18歳まで

事業対象者人数

30名

事業概要

沖縄市における子どもの貧困や不登校児童・生徒の問題は複雑で解決には時間がかかります。しかし、関係機関が連携し地域住民の理解を得ながら、子どもたちへの支援を強化していくことで、課題解決に向けて一歩ずつ進めていくことができると私共は考えています。
生活困窮家庭やひとり親家庭への支援として食料・生活必需品の支援などを実施し、学習支援としてオンライン学習環境の整備を進め、放課後や長期休暇中の学習支援プログラムの実施、子どもの居場所事業として子どもたちが安心して過ごせる居場所づくりを進め、地域のボランティアや民間団体との連携を強化します。
親への支援として子育てに関する相談窓口の設置、育児支援プログラムの提供などの支援を充実させ、就労支援や経済的自立支援を沖縄市就職・生活支援パーソナルサポートセンターと協働で実施します。
不登校児童・生徒への支援として、個別の学習指導やカウンセリングを行い不登校児童・生徒のニーズに合わせた支援を提供、不登校の子どもたちが安心して過ごせる居場所を提供し学校、児童館、公民館の連携を強化します。
また、学校復帰に向けた支援を行う適応指導教室を充実し社会復帰に向けたプログラムを提供する。
この他に不登校児童・生徒や保護者への相談体制を強化し専門家による相談支援を提供。
私共におきましても、不登校児童・生徒への対応方法に関する職員への研修を実施し職員の負担軽減のための体制整備を行います。
関係機関との連携として、私共と行政、学校、地域民間団体などが連携し子どもたちへの支援を強化していくことが重要であると考えており、地域のネットワークを構築し、情報共有や共同事業を進めたいと考えています。
子どもの貧困や不登校の問題は、地域全体で取り組むべき課題であることを広く理解してもらう必要があることより啓発活動や理解促進のためのイ体験学習、地域ベントなどを開催します。

事業の総括およびその価値

単年度の事業ではあったが、不登校児がありのままの自分を認め尊重できるようになり、自分のペースで課題にも取り組めるようになった。自己肯定感が向上したことで、休み時間や給食時間にも友達と過ごすことができるようになり、良いことも嫌なことも自ら伝えられるようになった。
その他食支援を活用し、子の家族ともコミュニケーションを取り続けたことで、登校を促すことや活動に対しての保護者の理解が深まった。心身のエネルギーが満たされることで、様々な活動に興味を持ち、子ども達自身が学校での居場所を見つけることができるようになったことから、自己肯定感向上や自己解決能力の向上につながることが分かった。
学校内に居場所を作ったことから学校側と民間がうまく連携し、不登校児童生徒への問題に素早く地域で対応できたことが大きな価値だったといえる。

課題設定、事業設計に関する振返り

不登校児童生徒の問題を地域で取り組むべき課題として、沖縄市に広く知らしめることができた。
不登校の問題は、子どもに多くあると思っていたが、紐解いていくと保護者が学校に行かせてないなどの実態が分かってきたことから、保護者に対する支援や保護者の背景まで広く伺う必要があると感じた。しかし子どもと信頼関係を構築することは、容易ではなく想定以上に時間がかかったため、今回の単年度の事業では保護者に対しての支援にあまり時間をかけることができなかった。
対象児童について課題を解決に導くには、スタッフの視野を広げる為の研修が重要であり本事業の研修で多く学ぶことができたが、心的状態を示す指標については、言葉で表すのが難しい部分もあるため第3者が見ても納得するような工夫と改善が必要と感じた。

今回の事業実施で達成される状態

短期アウトカム

1不登校児童生徒の心身の健康状態が改善に向かっている状態
指標1、不安やストレスの軽減 2、自己肯定感の向上 3、生活リズムの改善 4、業務日誌
目標値・目標状態不登校児童生徒の心身の健康状態の改善傾向が見受けられる
アウトカム:結果計画より進んでいる/計画どおり進んでいる
アウトカム:考察【段階的な支援を実施】 ①食支援 ②スタッフによる声掛け、ヒアリング ③保護者へのヒアリング ④家庭訪問 ⑤体験活動へ参加を促す 昼夜逆転し、人との関わりを避けていた生徒の段階的な支援を行った結果、学校への登校日数が増えて、自分の力で6校時まで授業に参加できるようになった。友達とコミュニケーションが楽しめるようになったことで、身なりも整い、放課後の時間も笑顔で友達と遊ぶ様子も見られるようになった。
2不登校問題に対する地域の理解が深まり、関係機関との連携も強化されている状態
指標1、関係機関との情報共有の件数とその内容 2、連携団体や地域住民からの実例報告や情報提供数
目標値・目標状態1、連携機関、連携団体と月1回の情報共有および対策会議の開催 2、地域住民の自団体の取り組みに対する理解が深まっている
アウトカム:結果計画より進んでいる/計画どおり進んでいる
アウトカム:考察【段階的な活動内容】 ①学校・児童館と会議 ②保護者へのヒアリング ③保護者・学校・自団体での情報共有会議 ④各関係機関集まりケース会議 ⑤対策会議 学校の時間帯に徘徊している子どもに関して、地域や保護者からの相談件数も増え、学校や、行政との情報共有や事案に対する会議を定期的に実施することができた。すべてを自団体で対応するのではなく、今事業で繋がることができた団体や機関にも相談し、必要とされる支援や学校外の見守りに繋ぐことができた。

アウトプット

1不登校児童生徒および行渋りの子どもたちについての様子や状況が共有され把握できている
指標1、関係機関、連携団体との定期的な情報共有会議の開催 2、連携団体または地域との共同イベントの企画
目標値・目標状態1、情報共有会議 月1回 2、共同イベント延べ1回以上
アウトプット:結果計画より進んでいる/計画どおり進んでいる
アウトプット:考察【実施事項】 ①関係機関との日常的な情報共有 月平均12回実施 ②子ども達へのアンケート調査 50人   (児童館を利用する小学生を対象に9月実施) ③食支援世帯へのアンケート調査 80世帯 12月実施 ④地域での共同イベント (児童館での制作活動、祭り等 事業期間中延べ6回開催) 定期的なMTGを行うことで、関係機関、連携団体との子ども達の状況を把握することができ、地域全体で支えられる環境が整った。 他団体の居場所に繋いだ子どもたちが集まり地域で共同イベントを実施することで、直接的に気になる子の状況の把握や対話をすることができた。
2子どもたちの安心できる居場所として地域に周知されている
指標1、広報物(パンフレット等)の作成 2、連携機関、連携団体の数 3、利用人数
目標値・目標状態1、広報物の設置(3箇所) 2、連携機関および連携団体、利用人数が初期値より増加している
アウトプット:結果計画より進んでいる/計画どおり進んでいる
アウトプット:考察【実施事項・増加数】 ①児童館・小学校・中学校にて当団体のパンフレットを設置 (各箇所100部) ②小中学生や保護者から相談、問い合わせ件数  事業開始前月平均3件 → 事業期間中のべ100件 ③事業開始後居場所への登録人数は30人増加 ④学校内に設置したの3ピース58の部屋(不登校児の受け入れ)  事業開始時8名 → 事業完了期18名 ④連携団体 事業開始前18件 → 事業完了時の2月には71件 ⑤寄付寄贈(食料品、生活用品、現金)の件数  事業開始前 月平均2件 → 事業開始後 のべ月平均5件 相談件数や利用者数の増加から子どもも保護者からも気軽に相談できる居場所となっている。相談案件についても、問題解決へ導くための研修や、連携した関係機関に繋ぐ体制が出来ている。
3自然体験活動の実施や子ども会の役割を担い、人との交流の場を提供することによって不登校児童生徒の心身の成長を促している
指標1、体験活動の実施件数 2、参加者数
目標値・目標状態1、自発的な会話ができるようになっている 2、グループワークやアクティビティへの参加ができている
アウトプット:結果計画より進んでいる/計画どおり進んでいる
アウトプット:考察【事業期間中の体験活動の実施件数・参加者数】 ①実施件数 10件 ②参加人数 延べ200人  不登校児・地域の子ども達が学校外で交流ができる体験活動を実施したことで、不登校児童生徒、その保護者が他者とのコミュニケーションを取る場を生み出すことができた。時にはスタッフが間に入りサポートすることで、安心してチャレンジができる機会を提供出来ている。

活動

1生活困窮家庭やひとり親家庭への支援(場所 南桃原公民館、桃山体験学習施設) ・必要とされる家庭にフードパントリー、生活必需品の配布を行う(月1回) ・児童館職員へどのような家庭の子どもへ支援をしているか、必要なものは何かをアンケート調査する。 ・気になる子(不登校や行渋りと思われる児童生徒)の情報共有または情報提供を受ける。
活動結果計画通り
概要・毎月平均6回以上、必要とされる家庭に対してフードパントリー、生活必需品の配布を行った。(のべ600世帯) ・児童館を通し、保護者へのアンケートを実施(困り感のある家庭の把握、必要物資の把握のため) ・学校の開校日は、SSWや先生と情報共有を実施 ・桃山体験学習施設と、週1回(毎週木曜日)情報共有会議を実施
2地域のボランティアや民間団体とのネットワーク構築 ・食支援、生活必需品の支援を行っている施設の関係者、関係機関(山内小学校、山内中学校、沖縄市社会福祉協議会、青少年センター、南桃原公民館、虹の花、沖縄市障害児相談支援センター)と定期的な情報共有会議を開催する(月1回)
活動結果計画通り
概要・全団体での関係機関会議は今回行えなかったが、各団体個別で月1回の情報共有を行うことができた。 ・それぞれの担当者と情報共有会議の他、暴力など問題事案が発生した際にケース会議を実施。 ・4つの児童館と、困窮世帯への食支援を進めていくための会議を行った。 ・対応が難しい件は、他の団体に受け入れや見守りの協力依頼や相談を実施した。
3子どもたちが安心してすごせる居場所づくり ・月曜日~金曜日(9:00~14:00)開所し、週に3回食事・おやつの提供を行う。(場所:桃山体験学習施設) ・ワークや宿題のサポートをし学習支援を行う ・相談できる大人(支援員or従業員)や子どもたち同士でのコミュニケーションがとれる居場所を提供する。
活動結果計画通り
概要・桃山体験学習施設にて、50食分のおやつを週3回提供した。(計600食) ・長期休暇期間、毎日10:00~11:30の1時間半ワークや宿題のサポートを行った。 ・子どもたちの輪の中に入って支援員も過ごし、一緒に遊び、食事(給食も含む)を取ることを実施した。
4自然体験学習の実施 ・株式会社屋宜ふぁーむ様と親子参加型の農業体験(畑耕、苗植え、収穫、調理実習)を行う ・山育 北部ネイチャー体験 やんばるの生物、植物について学ぶ。  ・海育 沖縄の海でマリンスポーツを行い、海の生物について学ぶ。 ・離島体験 沖縄の文化が残る離島をめぐり地域住民との交流を行う。そこで琉球の歴史を学ぶ。
活動結果計画通り
概要・5の離島と本島北部の森、謝苅川遊び体験、農業体験を実施。 ・農業体験では、収穫調理実習を実施。 ・北部ネイチャー体験では、沖縄特有の生き物の観察を行った。 ・海育では、海の生物の観察を行い、環境問題について勉強会を実施した。 ・離島体験では、現地の方と話をしたり、資料館を見学したりと本島以外の文化に触れる機会を提供した。
5不登校児童生徒への理解促進 ・沖縄市山内のイベント広場にて子どもフェスティバル(エイサー、ダンス、空手などを披露)を開催 ・広報誌やパンフレットの作成をし、配布する。
活動結果計画通り
概要・地域交流成果発表会と題し開催。 ・エイサーを披露するために、不登校児童生徒も参加する週3回の練習会を実施。 ・エイサーや琉舞の発表を通じて、子供たちの成長を地域全体で見守る場を提供。 ・パンフレットを作成、関係機関へ配布。 ・不登校支援事業のチラシを連携先に配布。 ・スクリレの活用による保護者への周知。 ・企業訪問により告知協力を得た。 ・感謝状進呈で日頃の感謝を直接伝えた。

想定外のアウトカム、活動、波及効果など

問題行動が多い中学生の不登校生徒への支援にて、初めは教員と生徒間にて捉え方の違いなどが原因で意思疎通が困難と判断され、修学旅行に行くことさえも認めてもらえない状況であった。そのことからスタッフが間に入り話し合いの仲介や、生徒の想いをしっかりと聞くことを実施した。また保護者も早朝から仕事のため登校を見守ることができなかったため、朝から家庭訪問や学校への送迎を続けた。学校へ行く回数が増えた当該生徒は、教員や同級生との会話が増え理解を得ることでき、さらには修学旅行に参加することができた。徐々にではあったが本人の登校意欲が向上し、現在も自ら学校へ行く姿が見られる。
朝からの家庭訪問や送迎は、想定外の活動となったが、その子自身が学校内での居場所を見つけただけでなく、教員や友達にとっても理解し合える機会となり、学びや支え合う経験ができたのではないかと感じる。
 先生方は移動等で変わっていくが、学校内に地域の居場所が入ることで、他の生徒にとっても安心して相談できる大人が身近にいることを活動をもって伝える事ができた。想定外のアウトカムは、活動が認められたことから学校の連絡媒体(スクリレ)を通じて保護者全体に当団体の情報について発信が行えるようになった。学校、地域、居場所等が連携することで問題の早期発見・解決につながり、子どもたちの安全と心身の健康が守られることを実感し、学校からは「教育的な効果も高く、3ぴーすの学校への関わりは他校へのいい参考にもなると感じている」と声をいただいた。

事業終了時の課題を取り巻く環境や対象者の変化と次の活動

課題を取り巻く変化

今回の不登校児童生徒の支援で、子どもたちの登校日数の増加や登校意欲、別室登校から教室登校につなげることはできたが、授業内容が理解できずついていけない児童生徒がほとんどであった。現状を知る機会でもあるが、元々不登校児童生徒の背景には多様な要因があったことから、自己肯定感の低さや諦めが早い傾向があるため、登校意欲を下げないための声かけや、生理的エネルギー補給を目的とする食支援や生活支援の継続も重要であることが分かった。
また現在の学習レベルの把握をし、遅れている範囲を埋めるための学習支援が必要と強く実感した。
それぞれの学習レベルが異なり、学校の職員が不登校児童生徒一人一人の学習に対する個別指導を行うことは現状難しいのが次の課題である。
基礎学力の定着を目標とするには、ICT等を活用した分析を行い一人ひとりの学習面の現在地を把握することや、学習意欲を引き出すプロセスを構築することを次の活動で行い、学習意欲を向上させたうえで個別の学習支援に取り組む。

外部との連携実績

1活動学校・保護者・関係機関と不登校児や教室に入れない子、行渋りの子どもたちの支援に関する相談会を行った。
実施内容1か所で抱えずに、それぞれができることを話し合い、役割分担をした。
結果・成果・影響等子どもたちの特性や本人の意思に沿った、長く見守ることの出来る居場所に繋げることができた。 各団体個別では行き届かなった支援ができた。
2活動沖縄市教育委員会との情報共有会議に参加 (月1実施)
実施内容対象児童生徒の近況報告、家庭状況の把握、学校、地域での様子を共有
結果・成果・影響等必要とされる支援に繋げた。個別対応を実施した。
3活動認定NPOキッズドアの交流会
実施内容非認知能力等について意見交換、現状の情報共有を実施
結果・成果・影響等県外での取り組みを知り、自団体で強化すべき事項を検討した。
4活動READYFOR株式会社の交流会
実施内容出口戦略について意見交換、現状の情報共有を実施
結果・成果・影響等県外での取り組みを知り、自団体で強化すべき事項を検討した。

広報実績

メディア掲載(TV・ラジオ・新聞・雑誌・WEB等)あり
内容

沖縄市広報掲載
・夏休みお弁当配布 (令和6年9月)
・ハロウィーン 4児童館にお菓子配布 (令和6年11月)
・3ぴーす58地域交流成果発表会 (令和7年3月)

広報制作物等あり
内容

・自団体の活動概要パンフレット500部(令和6年11月)
・児童館・小学校・中学校でのパンフレットの設置 各箇所100部(令和6年11月)
・不登校支援事業のチラシ100部 (令和6年8月)
・体験活動の募集チラシ (令和6年6月)
・沖縄市山内中学校・山内小学校・桃山公園内体験学習施設・安慶田児童館・美里児童館・沖縄市福祉文化プラザにてパンフレット設置 各10部
・3ぴ~す58地域交流成果発表会のポスター設置 23箇所 (令和7年1月)

報告書等あり
内容

・日報
・成果報告書の資料

イベント開催等あり
内容
①やんばる学びの森体験活動 6/28~29 大人6名(スタッフ3名、ボランティア大学生1名)子ども11名
やんばるでしか生息していない生き物について学ぶ
②久高島体験活動 7/30 大人6名(スタッフ2名)子ども14名 久高島海の生き物観察と自転車で島を巡り歴史を学ぶ     
③謝苅川遊び体験学習 8/23 大人8名(スタッフ5名)子ども20名 川の生物観察
④阿嘉島体験活動 8/29~30 大人11名(スタッフ2名、ボランティア大学生4名)子ども18名 サンゴ礁と自然の摂理について学ぶ
⑤津堅島体験活動 8/31 大人8名(スタッフ2名、ボランティア大学生4名)子ども7名 海の生き物と危険について学ぶ
⑥アイマスク作り体験 9/11 大人3名 子ども30名
⑦渡嘉敷島体験活動 10/12~13 大人7名 子ども11名 渡嘉敷島にしかない標本で海の生物について学ぶ
⑧粟国島体験活動 10/18~20 大人3名 子ども11名 火山や天日塩について学ぶ
⑨3ぴ~す58地域交流成果発表会 1/18~19 大人40名 子ども50名 来場者数:約1000名
(翌日、地域の保育園児を200人招待)
⑩農業体験 2/20 大人5人 子ども20人 収穫体験を通じた食育

ガバナンス・コンプライアンス実績

規程類の整備状況

事業期間に整備が求められている規程類の整備は完了しましたか完了
整備が完了した規程類を自団体のwebサイト上で広く一般公開していますか全て公開
内容
変更があった規程類に関して報告しましたか変更があり報告済み

ガバナンス・コンプライアンス体制

社員総会、評議会、株主総会、理事会、取締役会などは定款の定める通りに開催されていますかはい
内部通報制度は整備されていますかはい
内容

内部通報規程第4条に基づき、代表理事以外の理事を窓口としている。

利益相反防止のための自己申告を定期的に行っていますかはい
コンプライアンス委員会またはコンプライアンス責任者を設置していましたかはい
ガバナンス・コンプライアンスの整備や強化施策を検討・実施しましたかはい
内容

定款、各種規程類の見直し、修正を行い、社員総会にて代表理事から内容等の説明を実施した。

団体の決算書類に対する会計監査はどのように実施しましたか。本事業の最終年度の状況を選択してください(実施予定の場合含む)内部監査
内容

監事による内部監査実施4月下旬

本事業に対して、国や地方公共団体からの補助金・助成金等を申請、または受領していますかはい

その他

本助成を通じて組織として強化された事項や新たに認識した課題、今後の対応/あればよいと思う支援や改善を求めたい事項など

《強化された事項》
・規定類が整い、組織の運営が効率的かつ透明になった。
・外部との連携強化
・合同研修会で全体の学びの場が提供され、他団体との交流を通じて自団体の活動を見直し、自信や安心感を得ると共にスタッフの方向性が整った。
・様々なケースへの対応力が向上し、スタッフ自身も成長した。


《目指す地域・子ども達の姿と課題》
・本事業で構築された地域ネットワークを持続可能なものにし、誰一人取り残さず地域で子育て支援を行う。
 ①今回構築した基盤を活かした支援の維持
 ②外部リソースを活用することで状況に応じた柔軟な対応が必要と感じる。
 ③不登校の子ども達に対する支援は学校復帰だけが目標ではなく、社会的自立を目指すための多様な学びの場や支援が必要である。


《あればよいと思う支援》
・今後も助成金に関する情報共有や、休眠事業に採択されたことのある団体が受けられる県内外の研修を継続していただきたい。
・今回の研修や合同研修会の学びは非常に大きく、団体にとって大きなプラスとなった。今後もこのような機会が継続されることを強く希望する。

シンボルマークの活用状況

自団体のウェブサイトで表示

広報制作物に表示

報告書に表示

イベント実施時に表示