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休眠預金活用事業
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事業計画

優先的に解決すべき社会課題の諸課題SDGsとの関連団体の社会的役割概要事業の背景・課題事業設計事業活動関連する主な実績

優先的に解決すべき社会の諸課題

領域 / 分野

子ども及び若者の支援に係る活動

経済的困窮など、家庭内に課題を抱える子どもの支援

日常生活又は社会生活を営む上での困難を有する者の支援に係る活動

働くことが困難な人への支援

孤独・孤立や社会的差別の解消に向けた支援

女性の経済的自立への支援

地域社会における活力の低下その他の社会的に困難な状況に直面している地域の支援に関する活動

安心・安全に暮らせるコミュニティづくりへの支援

SDGsとの関連

ゴールターゲット関連性の説明
1. 貧困をなくそう
3. すべての人に健康と福祉を
4. 質の高い教育をみんなに
11. 住み続けられる街づくりを
17. パートナーシップで目標を達成しよう

団体の社会的役割

団体の目的

学校や行政、家庭や地域とつながりながら、子どもたちが安心して語り自由に学べる居場所づくりを通して、困難や困り感を抱えた子どももそうでない子も誰もが、自分と自分の人生を好きなまま、自由に羽ばたく翼を折らずに育む地域社会の実現

団体の概要・活動・業務

活動拠点「みんなの秘密基地」を運営し、無料フリースクール、放課後や休日のユースセンター(子ども若者の余暇活動拠点)、子ども食堂、学習支援や、不登校や発達障害をテーマにした大人の「つながるお茶会」や「おとなの研修」また野外活動など各種イベント開催および地元イベントへの参画などを実施。過去の延べ参加人数:2022年度/1,435人、2023年度/1,280人/年、2024年度※2月末時点/1,874人

団体の目的

学校や行政、家庭や地域とつながりながら、子どもたちが安心して語り自由に学べる居場所づくりを通して、困難や困り感を抱えた子どももそうでない子も誰もが、自分と自分の人生を好きなまま、自由に羽ばたく翼を折らずに育む地域社会の実現

団体の概要・活動・業務

活動拠点「みんなの秘密基地」を運営し、無料フリースクール、放課後や休日のユースセンター(子ども若者の余暇活動拠点)、子ども食堂、学習支援や、不登校や発達障害をテーマにした大人の「つながるお茶会」や「おとなの研修」また野外活動など各種イベント開催および地元イベントへの参画などを実施。過去の延べ参加人数:2022年度/1,435人、2023年度/1,280人/年、2024年度※2月末時点/1,874人

概要

事業概要

・相談支援&ピアサポート&来所が難しい子どもの保護者も含め「つながるお茶会」という親の会を実施。毎月の対面茶話会とLINEグループコミュニティーでの日常的なピアサポートを実施中。また不登校と重なるケースが非常に多い発達障害に関しても、2ヶ月に1回程度、市役所の福祉課を通して「ペアレンタメンター」を派遣してもらいグループ相談会を実施。
・情報ポータル:「つながるお茶会」やLINEグループでの情報を蓄積していくために、療育や相談&医療機関、学校対応、進学、就職などに関するポータルサイトを構築し困り事解決のための情報ポータルサイトを構築。既存のメンバーや新規、周辺地域の必要な方に向けたセミオープンなコミュニケーションの場とする。
・経済的支援:不登校に伴い就労に支障をきたす保護者は、フリースクールの有償ボランティアとしてスタッフ参加も可能(調理、掃除、事務作業など)。
・就労支援:地元企業に相談しながら、時間的な条件が合う、または在宅でもできる仕事の就労支援を実施。その仕事場た通信環境として秘密基地の利用も可能。また手作り品の販売支援として、普段子ども達が使っている工房スペースの利用や販売も可能。

資金提供契約締結日

2025年04月30日

事業期間

開始日

2025年04月30日

終了日

2026年02月27日

対象地域

北海道砂川市近郊

事業概要

・相談支援&ピアサポート&来所が難しい子どもの保護者も含め「つながるお茶会」という親の会を実施。毎月の対面茶話会とLINEグループコミュニティーでの日常的なピアサポートを実施中。また不登校と重なるケースが非常に多い発達障害に関しても、2ヶ月に1回程度、市役所の福祉課を通して「ペアレンタメンター」を派遣してもらいグループ相談会を実施。
・情報ポータル:「つながるお茶会」やLINEグループでの情報を蓄積していくために、療育や相談&医療機関、学校対応、進学、就職などに関するポータルサイトを構築し困り事解決のための情報ポータルサイトを構築。既存のメンバーや新規、周辺地域の必要な方に向けたセミオープンなコミュニケーションの場とする。
・経済的支援:不登校に伴い就労に支障をきたす保護者は、フリースクールの有償ボランティアとしてスタッフ参加も可能(調理、掃除、事務作業など)。
・就労支援:地元企業に相談しながら、時間的な条件が合う、または在宅でもできる仕事の就労支援を実施。その仕事場た通信環境として秘密基地の利用も可能。また手作り品の販売支援として、普段子ども達が使っている工房スペースの利用や販売も可能。

資金提供契約締結日2025年04月30日
事業期間開始日 2025年04月30日終了日 2026年02月27日
対象地域北海道砂川市近郊

事業対象者(事業で直接介入する対象者と、その他最終受益者を含む)・ 内容

不登校世帯の保護者

事業対象者(事業で直接介入する対象者と、その他最終受益者を含む)・ 人数

20名程度

本事業における、不動産(土地・建物)購入の有無

なし

事業対象者(事業で直接介入する対象者と、その他最終受益者を含む)・ 内容

不登校世帯の保護者

事業対象者(事業で直接介入する対象者と、その他最終受益者を含む)・ 人数

20名程度

本事業における、不動産(土地・建物)購入の有無なし

事業の背景・課題

社会課題

不登校児童生徒が行ける教育支援センター(適応指導教室)が砂川や近郊の自治体にはなく、学校にいけなくなると家以外の行き場所がない状態に陥る。そのような不登校の子ども達の数などは公表されていないが、スタッフが現役の学校支援員であり、母親世代であるため、リアリティを持って感じているのは、小学校では各校数名しかいない不登校児童も、中学校となると一気に増え1クラスに4〜5名とほどで、全国平均を少し上回るような状況である。2025年度末には市内全ての小中学校が廃校になり、約800人規模の新築校舎の小中一貫義務教育学校が開校するが、その中に作られる校内教育支援センターの想定は6名の部屋とのことで、到底足りるとは思えず、引き続き校外での支援は必要と考える。はたまた、通えていたとしても学校に居場所がなく自己否定感を抱く子ども達が多数いて(苦登校)、多くの場合は発達の特性を持つ子ども達と重なる場合が多い。さらには、そのような状況の我が子の子育てに悩んでいる家庭は相談先も少なく孤立してしまう悪循環も発生している。子どもの居場所→フリースクール→親の会と状況に応じて必要な活動を広げていく中で、そのような状況を目の当たりにし、子どもだけではなく、多方面からの家族の支援が大切で、特に日常的な当事者同士のコミュニティによるピアサポートによって保護者が元気になって子ども達の笑顔にも直結していくことを大いに実感している。また、不登校のために急に休みや遅刻を申し出ることの大変さや、それによって仕事が続けにくくなる母親の苦悩、家庭の困窮も見過ごせない課題である。物価高騰の影響でより深刻な状況が加速しているため、経済的にも精神的にも、家族丸ごとの支援が必要である。同時に、学校を誰もが行ける場所にするために、地域住民が自分たちの宝である子ども達が過ごす学校を作る当事者として、学校に入っていく活動も必要と感じている。

社会課題

不登校児童生徒が行ける教育支援センター(適応指導教室)が砂川や近郊の自治体にはなく、学校にいけなくなると家以外の行き場所がない状態に陥る。そのような不登校の子ども達の数などは公表されていないが、スタッフが現役の学校支援員であり、母親世代であるため、リアリティを持って感じているのは、小学校では各校数名しかいない不登校児童も、中学校となると一気に増え1クラスに4〜5名とほどで、全国平均を少し上回るような状況である。2025年度末には市内全ての小中学校が廃校になり、約800人規模の新築校舎の小中一貫義務教育学校が開校するが、その中に作られる校内教育支援センターの想定は6名の部屋とのことで、到底足りるとは思えず、引き続き校外での支援は必要と考える。はたまた、通えていたとしても学校に居場所がなく自己否定感を抱く子ども達が多数いて(苦登校)、多くの場合は発達の特性を持つ子ども達と重なる場合が多い。さらには、そのような状況の我が子の子育てに悩んでいる家庭は相談先も少なく孤立してしまう悪循環も発生している。子どもの居場所→フリースクール→親の会と状況に応じて必要な活動を広げていく中で、そのような状況を目の当たりにし、子どもだけではなく、多方面からの家族の支援が大切で、特に日常的な当事者同士のコミュニティによるピアサポートによって保護者が元気になって子ども達の笑顔にも直結していくことを大いに実感している。また、不登校のために急に休みや遅刻を申し出ることの大変さや、それによって仕事が続けにくくなる母親の苦悩、家庭の困窮も見過ごせない課題である。物価高騰の影響でより深刻な状況が加速しているため、経済的にも精神的にも、家族丸ごとの支援が必要である。同時に、学校を誰もが行ける場所にするために、地域住民が自分たちの宝である子ども達が過ごす学校を作る当事者として、学校に入っていく活動も必要と感じている。

短期アウトカム

モニタリング

いいえ

実施・到達状況の目安とする指標

・相談先が増えたと感じた利用者の割合
・不安が軽減したと感じた利用者の割合

把握方法

・利用者アンケート
・利用者ヒアリング

目標値/目標状態

・相談先が増えたと感じた利用者の割合:60%
・不安が軽減したと感じた利用者の割合:60%
・また相談したいと思える割合:60%

目標達成時期

すべて:2026年2月

モニタリング

いいえ

実施・到達状況の目安とする指標

・不登校に関わりのなかった地域住民が、不登校に対する理解が深まったと感じた割合
・不登校家庭の保護者が地域社会とのつながりを感じられている割合

把握方法

・利用者アンケート
・利用者ヒアリング
・地域住民へのアンケート

目標値/目標状態

・不登校に関わりのなかった地域住民が、不登校に対する理解が深まったと感じた割合:50%
・不登校家庭の保護者が地域社会とのつながりを感じられている割合:50%

目標達成時期

すべて:2026年2月

1

不登校になっても相談先があり、そこで経済的、精神的な不安を軽減したと感じられる

モニタリングいいえ
実施・到達状況の目安とする指標

・相談先が増えたと感じた利用者の割合
・不安が軽減したと感じた利用者の割合

把握方法

・利用者アンケート
・利用者ヒアリング

目標値/目標状態

・相談先が増えたと感じた利用者の割合:60%
・不安が軽減したと感じた利用者の割合:60%
・また相談したいと思える割合:60%

目標達成時期

すべて:2026年2月

2

不登校家庭も含めた世代を問わないコミュニティができ地域社会とのつながりを感じられる

モニタリングいいえ
実施・到達状況の目安とする指標

・不登校に関わりのなかった地域住民が、不登校に対する理解が深まったと感じた割合
・不登校家庭の保護者が地域社会とのつながりを感じられている割合

把握方法

・利用者アンケート
・利用者ヒアリング
・地域住民へのアンケート

目標値/目標状態

・不登校に関わりのなかった地域住民が、不登校に対する理解が深まったと感じた割合:50%
・不登校家庭の保護者が地域社会とのつながりを感じられている割合:50%

目標達成時期

すべて:2026年2月

アウトプット

モニタリング

いいえ

実施・到達状況の目安とする指標

・子ども食堂での昼食利用数
・有償ボランティアスタッフ参加数
・保護者のアトリエと作品販売利用数
・就労支援の相談件数、アンケート

把握方法

・各種活動の参加数、利用数の実数カウント

目標値/目標状態

・子ども食堂利用数:4食/月
・有償ボランティア参加数:2人/月
・保護者のアトリエと作品販売延べ利用数:3人
・就労支援の延べ相談件数:5件
・就労に関して前向きになれた割合:60%

目標達成時期

すべて:2026年2月

モニタリング

いいえ

実施・到達状況の目安とする指標

・相談件数
・お茶会への新規参加数

把握方法

・各種活動の参加数、利用数の実数カウント

目標値/目標状態

・相談延べ件数:10件
・お茶会への新規参加数:3人

目標達成時期

すべて:2026年2月

モニタリング

いいえ

実施・到達状況の目安とする指標

・相談から参加へつながる件数
・お茶会の開催数、参加数
・不登校ポータル利用数
・子ども食堂やイベントへの保護者参加数

把握方法

・相談から参加へつながる件数カウント
・各種活動の開催数、参加数、利用数の実数カウント

目標値/目標状態

・相談から参加へつながる延べ件数:3件
・お茶会の開催数:10回
・お茶会の延べ参加数:30人
・不登校ポータル延べ利用数:20人
・子ども食堂やイベントへの保護者延べ参加数:10人

目標達成時期

すべて:2026年2月

1

活動(1)(5)(6)(7)
不登校になったことで直面する、経済的不安が短期的に軽減したり、長期的に安定するような、様々な手段が提供できている

モニタリングいいえ
実施・到達状況の目安とする指標

・子ども食堂での昼食利用数
・有償ボランティアスタッフ参加数
・保護者のアトリエと作品販売利用数
・就労支援の相談件数、アンケート

把握方法

・各種活動の参加数、利用数の実数カウント

目標値/目標状態

・子ども食堂利用数:4食/月
・有償ボランティア参加数:2人/月
・保護者のアトリエと作品販売延べ利用数:3人
・就労支援の延べ相談件数:5件
・就労に関して前向きになれた割合:60%

目標達成時期

すべて:2026年2月

2

活動(2)(3)
不登校に対する不安を相談できるきっかけづくりができていて、その後の支援につながっている

モニタリングいいえ
実施・到達状況の目安とする指標

・相談件数
・お茶会への新規参加数

把握方法

・各種活動の参加数、利用数の実数カウント

目標値/目標状態

・相談延べ件数:10件
・お茶会への新規参加数:3人

目標達成時期

すべて:2026年2月

3

活動(1)(2)(3)(4)(5)
スタッフとの相談やピアサポート、地域コミュニティへの参加によって安心感が生まれる、心理的支援活動ができている

モニタリングいいえ
実施・到達状況の目安とする指標

・相談から参加へつながる件数
・お茶会の開催数、参加数
・不登校ポータル利用数
・子ども食堂やイベントへの保護者参加数

把握方法

・相談から参加へつながる件数カウント
・各種活動の開催数、参加数、利用数の実数カウント

目標値/目標状態

・相談から参加へつながる延べ件数:3件
・お茶会の開催数:10回
・お茶会の延べ参加数:30人
・不登校ポータル延べ利用数:20人
・子ども食堂やイベントへの保護者延べ参加数:10人

目標達成時期

すべて:2026年2月

事業活動

活動

1

活動 (内容)

(1)親も利用できる子ども食堂での食事支援(フリースクールや土曜と長期休暇時のユースセンターでの昼食)
不登校で給食を利用できないことによる昼食代、休日の家事や食費の負担軽減。
特に休日は、地域との家族との交流で、安心できるコミュニティへの参加も促す。

時期

継続中

1活動 (内容)

(1)親も利用できる子ども食堂での食事支援(フリースクールや土曜と長期休暇時のユースセンターでの昼食)
不登校で給食を利用できないことによる昼食代、休日の家事や食費の負担軽減。
特に休日は、地域との家族との交流で、安心できるコミュニティへの参加も促す。

時期

継続中

2

活動 (内容)

(2)個別相談対応
不登校に起因する親子関係や子どもの学校対応、学習、進路や、親自身の不安、就労などの相談を実施。
下記の情報ポータルなどを元に対応。コーチング資格取得スタッフにより対応。

時期

希望者は随時実施

2活動 (内容)

(2)個別相談対応
不登校に起因する親子関係や子どもの学校対応、学習、進路や、親自身の不安、就労などの相談を実施。
下記の情報ポータルなどを元に対応。コーチング資格取得スタッフにより対応。

時期

希望者は随時実施

3

活動 (内容)

(3)親の会「つながるお茶会」(不登校、発達障害をテーマに)
毎月対面のお茶会を実施。LINEグループでのコミュニティ作り。
悩み事のピアサポートと同時に、その後の相談や各種活動への参加きっかけとする。
※発達の会は、ペアレントメンター(市の福祉課から手配)によるグループ相談会

時期

継続中

3活動 (内容)

(3)親の会「つながるお茶会」(不登校、発達障害をテーマに)
毎月対面のお茶会を実施。LINEグループでのコミュニティ作り。
悩み事のピアサポートと同時に、その後の相談や各種活動への参加きっかけとする。
※発達の会は、ペアレントメンター(市の福祉課から手配)によるグループ相談会

時期

継続中

4

活動 (内容)

(4)不登校に関する情報掲示板(オンライン)を構築(利用できる施設や相談窓口、学校対応、療育、医療機関、進学、就職、サイトや本など)
お茶会やオンライン交流で話題に登る情報を蓄積していく。みんなで書き込み育てていく仕組み。
個人情報にもつながるので、公開ではなく、必要な人にのみ公開するクローズドな場所にする。

時期

2025年5月からスタート
10月完成目標

4活動 (内容)

(4)不登校に関する情報掲示板(オンライン)を構築(利用できる施設や相談窓口、学校対応、療育、医療機関、進学、就職、サイトや本など)
お茶会やオンライン交流で話題に登る情報を蓄積していく。みんなで書き込み育てていく仕組み。
個人情報にもつながるので、公開ではなく、必要な人にのみ公開するクローズドな場所にする。

時期

2025年5月からスタート
10月完成目標

5

活動 (内容)

(5)保護者の有償ボランティアスタッフ制度(調理、事務作業、子ども見守り、得意なことの講師など)
不登校のために、子どもが離れられず仕事に行けない、休んでばかりで行きにくくなり辞めてしまったなど、経済的困窮状態の保護者が
子供と一緒にまたは親だけでも、秘密基地のボランティアスタッフとして、謝礼として収入を得られる仕組み。

時期

2025年5月から告知開始
希望者は随時実施

5活動 (内容)

(5)保護者の有償ボランティアスタッフ制度(調理、事務作業、子ども見守り、得意なことの講師など)
不登校のために、子どもが離れられず仕事に行けない、休んでばかりで行きにくくなり辞めてしまったなど、経済的困窮状態の保護者が
子供と一緒にまたは親だけでも、秘密基地のボランティアスタッフとして、謝礼として収入を得られる仕組み。

時期

2025年5月から告知開始
希望者は随時実施

6

活動 (内容)

(6)手作り作品制作用のアトリエ提供と販売支援
秘密基地内のアトリエ(レジン、プラバン、編み物、手芸など備品が揃っている作業スペース)を使用でき
利用者の作品と一緒に店頭販売、およびイベントへの出店販売。利用料や委託費は無料。

時期

2025年5月から告知開始
希望者は随時実施

6活動 (内容)

(6)手作り作品制作用のアトリエ提供と販売支援
秘密基地内のアトリエ(レジン、プラバン、編み物、手芸など備品が揃っている作業スペース)を使用でき
利用者の作品と一緒に店頭販売、およびイベントへの出店販売。利用料や委託費は無料。

時期

2025年5月から告知開始
希望者は随時実施

7

活動 (内容)

(7)企業などへの就労支援
不登校で出社にムラができてしまっても、就労時間の融通が効く仕事内容がある地元企業や、遠隔でもできる在宅ワークなどを、
企業と打ち合わせてリストアップ。随時相談受付と、「静岡方式」を意識した複数スタッフによる伴走支援。

時期

2025年5月から相談開始
10月リスト完成目標

7活動 (内容)

(7)企業などへの就労支援
不登校で出社にムラができてしまっても、就労時間の融通が効く仕事内容がある地元企業や、遠隔でもできる在宅ワークなどを、
企業と打ち合わせてリストアップ。随時相談受付と、「静岡方式」を意識した複数スタッフによる伴走支援。

時期

2025年5月から相談開始
10月リスト完成目標

事業実施体制

事業実施体制、メンバー構成と各メンバーの役割

・望月亜希子:全体統括、企画運営、フリースクールスタッフ、親の会運営ファシリテーター、就労支援
・岩崎千恵:事務局長、パントリー管理、ユースセンタースタッフ、調理
・大友圭美:フリースクールスタッフ、ボランティアコーディネーター、、就労支援、調理担当、経理担当(入出金)
・藤岡希美:財務担当、経理事務
・宮坂舞花:地域ネットワーク構築、研修担当

他団体との連携体制

就労に関しては、市内近郊の企業にシアリングし協力的な企業を中心に、柔軟な支援を実施。
経済&物品支援では、市民からの寄付や寄贈で循環を図る。掲示板を設置し、物だけでなくメッセージも交換しつながりを強化する。

ガバナンス・コンプライアンス体制

前回の休眠預金採択事業実施時に各種規定を定め、リスク管理講習会などにも参加し、団体内で周知している。

事業実施体制、メンバー構成と各メンバーの役割

・望月亜希子:全体統括、企画運営、フリースクールスタッフ、親の会運営ファシリテーター、就労支援
・岩崎千恵:事務局長、パントリー管理、ユースセンタースタッフ、調理
・大友圭美:フリースクールスタッフ、ボランティアコーディネーター、、就労支援、調理担当、経理担当(入出金)
・藤岡希美:財務担当、経理事務
・宮坂舞花:地域ネットワーク構築、研修担当

他団体との連携体制

就労に関しては、市内近郊の企業にシアリングし協力的な企業を中心に、柔軟な支援を実施。
経済&物品支援では、市民からの寄付や寄贈で循環を図る。掲示板を設置し、物だけでなくメッセージも交換しつながりを強化する。

ガバナンス・コンプライアンス体制

前回の休眠預金採択事業実施時に各種規定を定め、リスク管理講習会などにも参加し、団体内で周知している。

ガバナンス・コンプライアンス体制

前回の休眠預金採択事業実施時に各種規定を定め、リスク管理講習会などにも参加し、団体内で周知している。

関連する主な実績

本申請事業について、助成金や寄付等を受け助成金等を分配している(予定を含む)

なし

本事業について、国又は地方公共団体から補助金又は貸付金(ふるさと納税を財源とする資金提供を含む)を受けていない。

なし

事業に関連する調査研究、連携の実績

2023年、2024年に団体活動参加者向けにアンケート調査を実施。
連携実績
・砂川市地域交流センターゆう(NPO法人ゆう)
・砂川JC
・國學院大學北海道短期大学部
・株式会社シロ
・砂川市地域包括センター
・砂川市福祉課
など

本申請事業について、助成金や寄付等を受け助成金等を分配している(予定を含む)なし
本事業について、国又は地方公共団体から補助金又は貸付金(ふるさと納税を財源とする資金提供を含む)を受けていない。なし
事業に関連する調査研究、連携の実績

2023年、2024年に団体活動参加者向けにアンケート調査を実施。
連携実績
・砂川市地域交流センターゆう(NPO法人ゆう)
・砂川JC
・國學院大學北海道短期大学部
・株式会社シロ
・砂川市地域包括センター
・砂川市福祉課
など