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休眠預金活用事業
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完了

事業計画

優先的に解決すべき社会の諸課題

領域 / 分野

子ども及び若者の支援に係る活動

日常生活や成長に困難を抱える子どもと若者の育成支援

日常生活又は社会生活を営む上での困難を有する者の支援に係る活動

働くことが困難な人への支援

孤独・孤立や社会的差別の解消に向けた支援

地域社会における活力の低下その他の社会的に困難な状況に直面している地域の支援に関する活動

安心・安全に暮らせるコミュニティづくりへの支援

SDGsとの関連

ゴールターゲット関連性の説明
8. 働きがいも経済成長も8.5 2030年までに、若者や障害者を含む全ての男性及び女性の、完全かつ生産的な雇用及び働きがいのある人間らしい仕事、並びに同一労働同一賃金を達成する。

障害を持ち就労が困難と思われる人も、適切な支援を受けることで、より高い能力を発揮できる。専門性を持った盲ろう団体が運営することにより、より適切な環境を整備し、盲ろうだけでなく他の障害者の就労の機会を創生し、働きがいを提供する。

10. 人や国の不平等をなくそう10.2 2030年までに、年齢、性別、障害、人種、民族、出自、宗教、あるいは経済的地位その他の状況に関わりなく、全ての人々の能力強化及び社会的、経済的及び政治的な包含を促進する。

障害を持った方へ生活訓練の提供により、それぞれの能力を高めることができ、社会参加に意欲的になる。外出支援、コミュニケーション支援を提供することで、社会参加を促進する。

団体の社会的役割

団体の目的

この法人は、盲ろう者に対する社会一般の認識を深め、その自立支援・社会参加を促進するために、盲ろう者の福祉の増進と安全で安心して暮らせるまちづくりに関する事業を行い、盲ろう者をはじめとして、全ての人のための社会福祉の大いなる発展と、支え合い助け合う地域づくりの推進に寄与することを目的とする。

団体の概要・活動・業務

兵庫県、神戸市、姫路市、西宮市、尼崎市、明石市委託:盲ろう者向け・通訳介助員派遣、養成事業 兵庫県委託:生活訓練・相談、ICT指導者養成研修事業、社会参加促進事業、交流促進事業。障害サービス事業:居宅介護・重度訪問介護・同行援護 介護保険:居宅介護 兵庫県内盲ろう者数501名、盲ろう者友の会会員数33名、盲ろう者向け通訳・介助員登録者87名、通訳・介助員151名

団体の目的

この法人は、盲ろう者に対する社会一般の認識を深め、その自立支援・社会参加を促進するために、盲ろう者の福祉の増進と安全で安心して暮らせるまちづくりに関する事業を行い、盲ろう者をはじめとして、全ての人のための社会福祉の大いなる発展と、支え合い助け合う地域づくりの推進に寄与することを目的とする。

団体の概要・活動・業務

兵庫県、神戸市、姫路市、西宮市、尼崎市、明石市委託:盲ろう者向け・通訳介助員派遣、養成事業 兵庫県委託:生活訓練・相談、ICT指導者養成研修事業、社会参加促進事業、交流促進事業。障害サービス事業:居宅介護・重度訪問介護・同行援護 介護保険:居宅介護 兵庫県内盲ろう者数501名、盲ろう者友の会会員数33名、盲ろう者向け通訳・介助員登録者87名、通訳・介助員151名

概要

事業概要

ひょうご盲ろう者支援センターは神戸市にあり、北部地域の盲ろう者が孤立している。令和5年度兵庫県盲ろう者実態調査を行い、朝来市に盲ろう者が10名いることがわかった。全員に訪問を行い、施設入所の盲ろう者を含め5名が 盲ろう者向け通訳・介助員派遣の登録をおこなった。現在は、月1回交流会をおこなっているが、北部地域の通訳・介助員の登録者が少なく十分な支援が難しい。北部地域の朝来市に拠点を作ることを進める。
・通訳・介助員養成講座開催、同行援護養成研修開催
・多機能型事業所(生活介護、就労支援B型など)の開設
・交流会の開催
・地域住民との交流:交流会、カフェ、学習会など
・北部地域の盲ろう者の掘り起こし

資金提供契約締結日

2025年05月25日

事業期間

開始日

2025年05月25日

終了日

2028年03月30日

対象地域

兵庫県内

事業概要

ひょうご盲ろう者支援センターは神戸市にあり、北部地域の盲ろう者が孤立している。令和5年度兵庫県盲ろう者実態調査を行い、朝来市に盲ろう者が10名いることがわかった。全員に訪問を行い、施設入所の盲ろう者を含め5名が 盲ろう者向け通訳・介助員派遣の登録をおこなった。現在は、月1回交流会をおこなっているが、北部地域の通訳・介助員の登録者が少なく十分な支援が難しい。北部地域の朝来市に拠点を作ることを進める。
・通訳・介助員養成講座開催、同行援護養成研修開催
・多機能型事業所(生活介護、就労支援B型など)の開設
・交流会の開催
・地域住民との交流:交流会、カフェ、学習会など
・北部地域の盲ろう者の掘り起こし

資金提供契約締結日2025年05月25日
事業期間開始日 2025年05月25日終了日 2028年03月30日
対象地域兵庫県内

直接的対象グループ

兵庫県内に居住する盲ろう者と障害者

人数

20人

最終受益者

兵庫県内に居住する盲ろう者と障害者とその家族、支援者

人数

100人

直接的対象グループ

兵庫県内に居住する盲ろう者と障害者

人数

20人

最終受益者

兵庫県内に居住する盲ろう者と障害者とその家族、支援者

人数

100人

本事業における、不動産(土地・建物)購入の有無

あり

本事業における、不動産(土地・建物)購入の有無あり

事業の背景・課題

社会課題

1.地域での盲ろう者の孤立
 ・地域住民に盲ろう者の理解がなく盲ろう者が孤立している。
 ・地域でコミュニケーション、移動を保障する人材が不足している。
 ・盲ろう者に対応できる社会資源がなく、不十分な支援の中でサービスを利用している。
 ・盲ろう者の数が少なく、現状の支援体制では個々の地域での支援が充分に行えない。
2.遠隔地域の盲ろう者の孤立
 ・盲ろう者向け通訳・介助員養成事業、同行援護養成事業は、人口が集中する都市部での開催にとどまっており、遠隔地域の支援者がほとんどいない。その結果、盲ろう者の社会参加に大きな制限がある。
 ・盲ろうについて知る機会がなく、盲ろう者向け通訳・介助員派遣制度や支援があることを知る機会がない。
 ・同行援護の事業所も不足しており、ヘルパーがほとんどいない。
 ・遠隔地ではほとんど盲ろう者がいないために、集まる場所がない。
 ・地域の事業所や集まりを利用しても適切な支援がなく、利用について消極的になり、一層閉じこもるか、不満をもちながら生活を強いられてしまう。
3.盲ろう者が利用できる就労の場がない。
 ・学校卒業後、地域の事業所など利用するが、盲ろうの理解が少なく、力を発揮することが難しい。
 ・盲ろう者が訓練を受ける場がない。
 ・適切な支援がないまま生活するために、盲ろう者が大きなストレスを抱えている。


 

課題に対する行政等による既存の取組み状況

盲ろう者向け通訳・介助員養成事業の予算は年間1回であり、盲ろう者の少ない遠隔地で開催することが難しい。兵庫県より「盲ろう者の交流促進事業」を当会が委託を受け、北部地域でも毎月1回の交流会を開催しているが、支援者が不足しており、遠隔の通訳・介助員が支援を行っている。また、予算内では当事者の社会参加を促進する支援が難しい。

課題に対する申請団体の既存の取組状況

個々の盲ろう者の相談に応じ、必要な場合、家族や事業所と連携している。
遠隔地で交流会を開催している。地域でミニ学習会を開催している。
理解セミナーを開催し、福祉関係者に啓発している。

休眠預金等交付金に係わる資金の活用により本事業を実施する意義

北部地域の支援者を増やすことで、盲ろう者や障害者の社会参加の機会を増やすことができる。多機能事業所を開設することで、盲ろう者や障害者が安心して集う場ができ、より適切な支援を受けながら就労、社会参加を促進し、結果、それぞれのライフスタイルにあった人生を送ることができる。北部地域で盲ろう者を含む障害者のネットワークを構築することができる。

社会課題

1.地域での盲ろう者の孤立
 ・地域住民に盲ろう者の理解がなく盲ろう者が孤立している。
 ・地域でコミュニケーション、移動を保障する人材が不足している。
 ・盲ろう者に対応できる社会資源がなく、不十分な支援の中でサービスを利用している。
 ・盲ろう者の数が少なく、現状の支援体制では個々の地域での支援が充分に行えない。
2.遠隔地域の盲ろう者の孤立
 ・盲ろう者向け通訳・介助員養成事業、同行援護養成事業は、人口が集中する都市部での開催にとどまっており、遠隔地域の支援者がほとんどいない。その結果、盲ろう者の社会参加に大きな制限がある。
 ・盲ろうについて知る機会がなく、盲ろう者向け通訳・介助員派遣制度や支援があることを知る機会がない。
 ・同行援護の事業所も不足しており、ヘルパーがほとんどいない。
 ・遠隔地ではほとんど盲ろう者がいないために、集まる場所がない。
 ・地域の事業所や集まりを利用しても適切な支援がなく、利用について消極的になり、一層閉じこもるか、不満をもちながら生活を強いられてしまう。
3.盲ろう者が利用できる就労の場がない。
 ・学校卒業後、地域の事業所など利用するが、盲ろうの理解が少なく、力を発揮することが難しい。
 ・盲ろう者が訓練を受ける場がない。
 ・適切な支援がないまま生活するために、盲ろう者が大きなストレスを抱えている。


 

課題に対する行政等による既存の取組み状況

盲ろう者向け通訳・介助員養成事業の予算は年間1回であり、盲ろう者の少ない遠隔地で開催することが難しい。兵庫県より「盲ろう者の交流促進事業」を当会が委託を受け、北部地域でも毎月1回の交流会を開催しているが、支援者が不足しており、遠隔の通訳・介助員が支援を行っている。また、予算内では当事者の社会参加を促進する支援が難しい。

課題に対する申請団体の既存の取組状況

個々の盲ろう者の相談に応じ、必要な場合、家族や事業所と連携している。
遠隔地で交流会を開催している。地域でミニ学習会を開催している。
理解セミナーを開催し、福祉関係者に啓発している。

休眠預金等交付金に係わる資金の活用により本事業を実施する意義

北部地域の支援者を増やすことで、盲ろう者や障害者の社会参加の機会を増やすことができる。多機能事業所を開設することで、盲ろう者や障害者が安心して集う場ができ、より適切な支援を受けながら就労、社会参加を促進し、結果、それぞれのライフスタイルにあった人生を送ることができる。北部地域で盲ろう者を含む障害者のネットワークを構築することができる。

中長期アウトカム

兵庫県北部地域において、盲ろう者と障害者の拠点ができ、いつでも必要な支援を受けることができる。より適切な支援を受けながら、希望する就労や社会参加ができ、身近な地域で安心して暮らすことができる。

短期アウトカム

モニタリング

いいえ

指標

通訳・介助員の人数
同行援護従業者の人数

初期値/初期状態

0人
0人

事後評価時の値/状態

20人
20人

モニタリング

いいえ

指標

多機能型事業所を利用する障害者(盲ろう者を含む)の人数

初期値/初期状態

0人

事後評価時の値/状態

20人

モニタリング

いいえ

指標

交流会などの開催回数、参加人数。

初期値/初期状態

交流会月1回開催 
盲ろう者2人
支援者5人

事後評価時の値/状態

交流会月1回開催
障害者(盲ろう者含む)1回につき15人
地域住民など15人
支援者30人

モニタリング

いいえ

指標

盲ろう者向け通訳・介助員(同行援護)を利用する盲ろう者の人数、回数

初期値/初期状態

4人
月に一人1回か2回

事後評価時の値/状態

10人
月に一人5回以上

1

北部地域盲ろう者の支援者を増やす。

モニタリングいいえ
指標

通訳・介助員の人数
同行援護従業者の人数

初期値/初期状態

0人
0人

事後評価時の値/状態

20人
20人

2

多機能型事業所を開設し、地域活動支援センター、生活介護、就労、生活訓練、児童デイの事業を開設する。地域活動支援センターから開始し、順次、事業を増やす。

モニタリングいいえ
指標

多機能型事業所を利用する障害者(盲ろう者を含む)の人数

初期値/初期状態

0人

事後評価時の値/状態

20人

3

障害者(盲ろう者を含む)が交流する場が提供される

モニタリングいいえ
指標

交流会などの開催回数、参加人数。

初期値/初期状態

交流会月1回開催 
盲ろう者2人
支援者5人

事後評価時の値/状態

交流会月1回開催
障害者(盲ろう者含む)1回につき15人
地域住民など15人
支援者30人

4

北部地域盲ろう者の社会参加の機会を増やす

モニタリングいいえ
指標

盲ろう者向け通訳・介助員(同行援護)を利用する盲ろう者の人数、回数

初期値/初期状態

4人
月に一人1回か2回

事後評価時の値/状態

10人
月に一人5回以上

事業活動

活動

1

活動 (内容)

1.盲ろう者の支援者を増やす
1-① 兵庫県へ、北部養成講座修了生の登録の依頼。盲ろう者向け通訳・介助員養成講座、同行援護養成研修の募集ちらし作成

時期

2025年4月~5月

1活動 (内容)

1.盲ろう者の支援者を増やす
1-① 兵庫県へ、北部養成講座修了生の登録の依頼。盲ろう者向け通訳・介助員養成講座、同行援護養成研修の募集ちらし作成

時期

2025年4月~5月

2

活動 (内容)

1-② 行政機関などへの募集協力要請

時期

2025年4月~5月

2活動 (内容)

1-② 行政機関などへの募集協力要請

時期

2025年4月~5月

3

活動 (内容)

1-⓷ 養成講座・養成研修開催

時期

2026年1月~3月

3活動 (内容)

1-⓷ 養成講座・養成研修開催

時期

2026年1月~3月

4

活動 (内容)

2。多機能型事業所の開設
2-① 開設のための実行委員会メンバーの選出

時期

2025年4月

4活動 (内容)

2。多機能型事業所の開設
2-① 開設のための実行委員会メンバーの選出

時期

2025年4月

5

活動 (内容)

2-② 説明会の開催

時期

2025年6月

5活動 (内容)

2-② 説明会の開催

時期

2025年6月

6

活動 (内容)

2-⓷ 実行委員会開催(全6回)

時期

2025年6月から2028年3月

6活動 (内容)

2-⓷ 実行委員会開催(全6回)

時期

2025年6月から2028年3月

7

活動 (内容)

2-④ 事業申請準備、チラシ作成、利用者募集

時期

2026年1月~5月

7活動 (内容)

2-④ 事業申請準備、チラシ作成、利用者募集

時期

2026年1月~5月

8

活動 (内容)

2-⑤ 事業所開設

時期

2026年6月

8活動 (内容)

2-⑤ 事業所開設

時期

2026年6月

9

活動 (内容)

3.交流会の開催
3-① 募集ちらし作成、障害者団体などへの協力依頼

時期

2025年6月~7月

9活動 (内容)

3.交流会の開催
3-① 募集ちらし作成、障害者団体などへの協力依頼

時期

2025年6月~7月

10

活動 (内容)

3-② 交流会の開催

時期

2025年4月から2028年3月

10活動 (内容)

3-② 交流会の開催

時期

2025年4月から2028年3月

11

活動 (内容)

4.盲ろう者の社会参加を増やす(通訳・介助員派遣と同行援護の提供)
4-① 修了生の兵庫盲ろう者友の会への登録

時期

2026年3月

11活動 (内容)

4.盲ろう者の社会参加を増やす(通訳・介助員派遣と同行援護の提供)
4-① 修了生の兵庫盲ろう者友の会への登録

時期

2026年3月

インプット

総事業費

21,000,000円

総事業費21,000,000円

広報戦略および連携・対話戦略

広報戦略

当団体のホームページ掲載。(盲ろうに興味のある方への広報)
朝来市社会福祉協議会への広報掲載依頼。朝来市役所へのちらし配布依頼。(朝来市民への広報)
報告書の配付(県内機関、全国盲ろう関係団体)

連携・対話戦略

JANPIA,全国盲ろう者協会との連携。
兵庫県、朝来市との連携。
朝来市内障害者団体との連携。

広報戦略

当団体のホームページ掲載。(盲ろうに興味のある方への広報)
朝来市社会福祉協議会への広報掲載依頼。朝来市役所へのちらし配布依頼。(朝来市民への広報)
報告書の配付(県内機関、全国盲ろう関係団体)

連携・対話戦略

JANPIA,全国盲ろう者協会との連携。
兵庫県、朝来市との連携。
朝来市内障害者団体との連携。

出口戦略・持続可能性について

実行団体

朝来地域は、障害者や高齢者が地域で暮らし続けるための社会資源が不足している。暮らしに困難を抱えると施設入所になり、施設入所者は地域とのつながりが薄く、孤立した中で生活をしている。一人でも多くの方が、地域で暮らし続けられ、その方々が地域で発信することによって、地域で暮らし続けるモデルを示し、活動が深まり、広がるのではと期待している。
人口流出、高齢化、過疎化の地域であるが、今回の助成で地域の連携ができ、魅力的な町づくりを考えるネットワークが構築され、盲ろう者だけでなく 障害者や高齢者も含めて 生き生きした地域作りのお手伝いができるのではと期待している。

実行団体

朝来地域は、障害者や高齢者が地域で暮らし続けるための社会資源が不足している。暮らしに困難を抱えると施設入所になり、施設入所者は地域とのつながりが薄く、孤立した中で生活をしている。一人でも多くの方が、地域で暮らし続けられ、その方々が地域で発信することによって、地域で暮らし続けるモデルを示し、活動が深まり、広がるのではと期待している。
人口流出、高齢化、過疎化の地域であるが、今回の助成で地域の連携ができ、魅力的な町づくりを考えるネットワークが構築され、盲ろう者だけでなく 障害者や高齢者も含めて 生き生きした地域作りのお手伝いができるのではと期待している。

関連する主な実績

助成事業の実績と成果

2012年盲ろう者の訓練事業自立支援サポート従事者養成事業:福祉医療機構    訓練を希望する盲ろう者の支援者の人数と質を担保することができた
2015年盲ろう者向け通訳・介助員養成講座テキスト作成事業:年賀寄付金     講座用テキストが現在においてもこれだけである。他県でも利用していただいている。
2017年盲ろう者の自立プログラム開発事業:福祉医療機構            盲ろう者の生活実態調査と啓発の冊子作成  

申請事業に関連する調査研究、連携、マッチング、伴走支援の実績、事業事例等

設立当初から 盲ろう者向け通訳・介助員派遣事業の運営と講師派遣を行っている。
同行援護開始前年から 養成研修を毎年開催している。
兵庫県盲ろう者実態調査 平成24年、令和5年の実務を担当した。
同行援護事業書を2013年に設立し、他県の設立のアドバイスを行っている。
2016年ひょうご盲ろう者支援センターを設立し、盲ろう者支援を総合的に行っている。行政、関係機関、教育機関などと連携して運営を行っている

助成事業の実績と成果

2012年盲ろう者の訓練事業自立支援サポート従事者養成事業:福祉医療機構    訓練を希望する盲ろう者の支援者の人数と質を担保することができた
2015年盲ろう者向け通訳・介助員養成講座テキスト作成事業:年賀寄付金     講座用テキストが現在においてもこれだけである。他県でも利用していただいている。
2017年盲ろう者の自立プログラム開発事業:福祉医療機構            盲ろう者の生活実態調査と啓発の冊子作成  

申請事業に関連する調査研究、連携、マッチング、伴走支援の実績、事業事例等

設立当初から 盲ろう者向け通訳・介助員派遣事業の運営と講師派遣を行っている。
同行援護開始前年から 養成研修を毎年開催している。
兵庫県盲ろう者実態調査 平成24年、令和5年の実務を担当した。
同行援護事業書を2013年に設立し、他県の設立のアドバイスを行っている。
2016年ひょうご盲ろう者支援センターを設立し、盲ろう者支援を総合的に行っている。行政、関係機関、教育機関などと連携して運営を行っている