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休眠預金活用事業
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完了

事業計画

優先的に解決すべき社会の諸課題

領域 / 分野

子ども及び若者の支援に係る活動

日常生活や成長に困難を抱える子どもと若者の育成支援

日常生活又は社会生活を営む上での困難を有する者の支援に係る活動

働くことが困難な人への支援

孤独・孤立や社会的差別の解消に向けた支援

地域社会における活力の低下その他の社会的に困難な状況に直面している地域の支援に関する活動

安心・安全に暮らせるコミュニティづくりへの支援

SDGsとの関連

ゴールターゲット関連性の説明
8. 働きがいも経済成長も8.5 2030年までに、若者や障害者を含む全ての男性及び女性の、完全かつ生産的な雇用及び働きがいのある人間らしい仕事、並びに同一労働同一賃金を達成する。

目と耳の両方に障害のある盲ろう者が就労するためには、盲ろう者に関する専門性を有する地域団体により、移動とコミュニケーション支援を行う同行援護事務所の運営がなされることが重要である。

10. 人や国の不平等をなくそう10.2 2030年までに、年齢、性別、障害、人種、民族、出自、宗教、あるいは経済的地位その他の状況に関わりなく、全ての人々の能力強化及び社会的、経済的及び政治的な包含を促進する。

移動やコミュニケーション、情報の取得などに大きな困難を抱える盲ろう者が、社会参加し、経済的活動を行うためには、盲ろう者支援についての専門性を持つ地域団体による同行援護事業所の役割が非常に大きいと考えられる。

団体の社会的役割

団体の目的

視覚と聴覚の両方に障害を持つ盲ろう者に対し,自立と社会参加促進に関する事業を行い,盲ろう者のより充実した社会生活と生活環境の向上を目指すことを目的とする。
特定非営利活動に係る事業
①社会参加推進事業 ②啓発事業 ③相談事業 ④自立支援事業 ⑤盲ろう者向け通訳・介助員養成及び派遣事業 ⑥生活訓練事業

団体の概要・活動・業務

会員数:正会員数 100名(盲ろう者27名  協力者73名) 賛助会員数:34名(盲ろう者2名 協力者32名  県内の盲ろう者数:推定340名程度
埼玉県の委託事業:盲ろう者向け通訳・介助員養成及び派遣事業
埼玉県の委託事業:(分配団体:埼玉県障害者協議会)生活訓練事業
自主事業:交流会開催、学習会開催、会報誌発行、ホームページ等での活動紹介、盲ろう者の掘り起こし、手話及び点字の学習支援、ITサポート、盲ろう者の生活相談等

団体の目的

視覚と聴覚の両方に障害を持つ盲ろう者に対し,自立と社会参加促進に関する事業を行い,盲ろう者のより充実した社会生活と生活環境の向上を目指すことを目的とする。
特定非営利活動に係る事業
①社会参加推進事業 ②啓発事業 ③相談事業 ④自立支援事業 ⑤盲ろう者向け通訳・介助員養成及び派遣事業 ⑥生活訓練事業

団体の概要・活動・業務

会員数:正会員数 100名(盲ろう者27名  協力者73名) 賛助会員数:34名(盲ろう者2名 協力者32名  県内の盲ろう者数:推定340名程度
埼玉県の委託事業:盲ろう者向け通訳・介助員養成及び派遣事業
埼玉県の委託事業:(分配団体:埼玉県障害者協議会)生活訓練事業
自主事業:交流会開催、学習会開催、会報誌発行、ホームページ等での活動紹介、盲ろう者の掘り起こし、手話及び点字の学習支援、ITサポート、盲ろう者の生活相談等

概要

事業概要

同行援護事業所を開設し、埼玉県内における盲ろう者の移動とコミュニケーションの支援の充実を図る。また、あわせて、社会とのつながりを失って孤立している盲ろう者の掘り起こし(社会とのつながりの回復)を積極的に行うとともに盲ろう者の交流会やICTの活用を含む盲ろう者のコミュニケーション技術向上のための学習会、支援者育成のための研修会などの友の会の活動を一層充実していく。

資金提供契約締結日

2025年07月21日

事業期間

開始日

2025年07月21日

終了日

2028年03月30日

対象地域

埼玉県内

事業概要

同行援護事業所を開設し、埼玉県内における盲ろう者の移動とコミュニケーションの支援の充実を図る。また、あわせて、社会とのつながりを失って孤立している盲ろう者の掘り起こし(社会とのつながりの回復)を積極的に行うとともに盲ろう者の交流会やICTの活用を含む盲ろう者のコミュニケーション技術向上のための学習会、支援者育成のための研修会などの友の会の活動を一層充実していく。

資金提供契約締結日2025年07月21日
事業期間開始日 2025年07月21日終了日 2028年03月30日
対象地域埼玉県内

直接的対象グループ

埼玉県内に居住する盲ろう者

人数

派遣登録盲ろう者数:約50名

最終受益者

埼玉県内に居住する盲ろう者とその家族及び支援者

人数

約600名

直接的対象グループ

埼玉県内に居住する盲ろう者

人数

派遣登録盲ろう者数:約50名

最終受益者

埼玉県内に居住する盲ろう者とその家族及び支援者

人数

約600名

本事業における、不動産(土地・建物)購入の有無

なし

本事業における、不動産(土地・建物)購入の有無なし

事業の背景・課題

社会課題

1 盲ろう者の移動やコミュニケーションの保障
・盲ろう者が地域で自立した生活を送り、充実した日常を過ごしていくためには、移動やコミュニケーションの支援が不可欠である。
・盲ろう者の移動やコミュニケーションの支援は、基本的には、盲ろう者固有の多様なコミュニケーション方法(触手話、弱視手話、指点字等)に対応できる専門性の高い通訳・介助員に頼らざるを得ないが、県内では通訳・介助員は大幅に不足しており、また、既存の盲ろう者向け通訳・介助員派遣事業の予算もきわめて不十分である。派遣事業の予算の変動により、盲ろう者が安定的に通訳・介助員派遣を利用できない状況が起こっている。
・県内に、盲ろう者向けの同行援護事業を行う事業所を開設し、盲ろう者が同行援護事業を利用して外出やコミュニケーションの支援を受けられるようにする必要がある。
2 盲ろう者友の会による支援活動の充実
・友の会では盲ろう者の交流会や各種行事の開催、行政機関への要望、会報の発行などの活動を進めているが、財政基盤が脆弱で、必要な人材を確保できないため、県内の盲ろう者への支援は、まだまだ不足している。
・友の会の財政基盤、組織基盤を強化し、地域ネットワークを構築して、活動の一層の活性化を図る必要がある。

課題に対する行政等による既存の取組み状況

埼玉県及び、さいたま市、川越市、越谷市、川口市の委託により、盲ろう者向け通訳・介助員養成及び派遣事業が実施されているが、盲ろう者一人当たりの派遣時間は、年間400時間前後で、きわめて不十分である。また派遣事業に登録している通訳・介助員もおよそ80名で、その稼働率が70パーセント程度のため、大幅に不足している。
また、交流会や各種学習会、相談事業などに対し行政からの支援はなく、財政負担、人的体制などの問題から活動は不十分である。

課題に対する申請団体の既存の取組状況

友の会においては、交流会や各種学習会などの支援活動に取り組んでおり、月1~2回開催している。また、行政機関等へは年4回ほど要望活動を行っていて、年6回の会報発行等の活動も行っている。

休眠預金等交付金に係わる資金の活用により本事業を実施する意義

盲ろう者の移動とコミュニケーションの保障のために、盲ろう者向け同行援護事業所の開設は重要であり、財政基盤が脆弱で支援人材にも乏しい盲ろう者の地域団体にとって、イニシャルコストや専門性の高い人的支援を得られる休眠預金等交付金を流用する意義は大きい。また同行援護事業所の経営が安定すれば、その収益により団体の財政・組織基盤の確立と活動の活性化が進み、支援人材も増加するなどの波及効果も期待される。

社会課題

1 盲ろう者の移動やコミュニケーションの保障
・盲ろう者が地域で自立した生活を送り、充実した日常を過ごしていくためには、移動やコミュニケーションの支援が不可欠である。
・盲ろう者の移動やコミュニケーションの支援は、基本的には、盲ろう者固有の多様なコミュニケーション方法(触手話、弱視手話、指点字等)に対応できる専門性の高い通訳・介助員に頼らざるを得ないが、県内では通訳・介助員は大幅に不足しており、また、既存の盲ろう者向け通訳・介助員派遣事業の予算もきわめて不十分である。派遣事業の予算の変動により、盲ろう者が安定的に通訳・介助員派遣を利用できない状況が起こっている。
・県内に、盲ろう者向けの同行援護事業を行う事業所を開設し、盲ろう者が同行援護事業を利用して外出やコミュニケーションの支援を受けられるようにする必要がある。
2 盲ろう者友の会による支援活動の充実
・友の会では盲ろう者の交流会や各種行事の開催、行政機関への要望、会報の発行などの活動を進めているが、財政基盤が脆弱で、必要な人材を確保できないため、県内の盲ろう者への支援は、まだまだ不足している。
・友の会の財政基盤、組織基盤を強化し、地域ネットワークを構築して、活動の一層の活性化を図る必要がある。

課題に対する行政等による既存の取組み状況

埼玉県及び、さいたま市、川越市、越谷市、川口市の委託により、盲ろう者向け通訳・介助員養成及び派遣事業が実施されているが、盲ろう者一人当たりの派遣時間は、年間400時間前後で、きわめて不十分である。また派遣事業に登録している通訳・介助員もおよそ80名で、その稼働率が70パーセント程度のため、大幅に不足している。
また、交流会や各種学習会、相談事業などに対し行政からの支援はなく、財政負担、人的体制などの問題から活動は不十分である。

課題に対する申請団体の既存の取組状況

友の会においては、交流会や各種学習会などの支援活動に取り組んでおり、月1~2回開催している。また、行政機関等へは年4回ほど要望活動を行っていて、年6回の会報発行等の活動も行っている。

休眠預金等交付金に係わる資金の活用により本事業を実施する意義

盲ろう者の移動とコミュニケーションの保障のために、盲ろう者向け同行援護事業所の開設は重要であり、財政基盤が脆弱で支援人材にも乏しい盲ろう者の地域団体にとって、イニシャルコストや専門性の高い人的支援を得られる休眠預金等交付金を流用する意義は大きい。また同行援護事業所の経営が安定すれば、その収益により団体の財政・組織基盤の確立と活動の活性化が進み、支援人材も増加するなどの波及効果も期待される。

中長期アウトカム

埼玉県内において、盲ろう者友の会の活動を通じて社会とのつながりを回復した盲ろう者は50名程度だが、県内にいる多くの盲ろう者は、いまだに社会とのつながりを失って孤立したままである。同行援護事業所による移動とコミュニケーションの支援を受けて盲ろう者の自立と社会参加が進み、就労する盲ろう者も増加する。これにより、県内の盲ろう者の社会的孤立の解消、生活の質の向上が図られる。

短期アウトカム

モニタリング

いいえ

指標

友の会に入会して交流会等の活動に参加してる盲ろう者の人数

初期値/初期状態

26人(県内の推定盲ろう者数340人)

事後評価時の値/状態

事業終了時には、友の会に入会している盲ろう者の人数は40人になっている。

モニタリング

いいえ

指標

同行援護事業を利用する盲ろう者の人数、事業所に登録した通訳・介助員の人数、派遣回数、派遣時間

初期値/初期状態

同行援護事業所は設置されていない

事後評価時の値/状態

同行援護事業を利用する盲ろう者の人数は15人、事業所に登録する同行援護従事者は30人になっている。派遣回数は1人月に5回~10回で1ヶ月20時間。15人で300時間になっている。

モニタリング

いいえ

指標

コミュニケーション技法に関する各種学習会等に参加した盲ろう者の人数

初期値/初期状態

1回の学習会につき4~5名。開催の回数が少ない。

事後評価時の値/状態

盲ろう者個々に合わせた個別のコミュニケーション訓練を行なう。年間5人ぐらいの見込み。

モニタリング

いいえ

指標

交流会の開催回数。参加人数。

初期値/初期状態

交流会 年6回程度
盲ろう者は延べ105人参加

事後評価時の値/状態

交流会は年12回程度開催し、盲ろう者の参加人数は延べ150人程度になっている。

モニタリング

いいえ

指標

同行援護従業者養成研修の修了者数

初期値/初期状態

同行援護従業者養成研修は実施されていない

事後評価時の値/状態

同行援護従業者養成研修は、2年目以降に実施し、同行援護従業者は、20人増加を見込んでいる。

1

盲ろう者の掘り起こし活動により、孤立していた盲ろう者が地域社会とのつながりを回復している。

モニタリングいいえ
指標

友の会に入会して交流会等の活動に参加してる盲ろう者の人数

初期値/初期状態

26人(県内の推定盲ろう者数340人)

事後評価時の値/状態

事業終了時には、友の会に入会している盲ろう者の人数は40人になっている。

2

盲ろう者が外出し、他者とコミュニケーションをとるための支援体制が整備されている。

モニタリングいいえ
指標

同行援護事業を利用する盲ろう者の人数、事業所に登録した通訳・介助員の人数、派遣回数、派遣時間

初期値/初期状態

同行援護事業所は設置されていない

事後評価時の値/状態

同行援護事業を利用する盲ろう者の人数は15人、事業所に登録する同行援護従事者は30人になっている。派遣回数は1人月に5回~10回で1ヶ月20時間。15人で300時間になっている。

3

盲ろう者がコミュニケーション能力をより高めている。

モニタリングいいえ
指標

コミュニケーション技法に関する各種学習会等に参加した盲ろう者の人数

初期値/初期状態

1回の学習会につき4~5名。開催の回数が少ない。

事後評価時の値/状態

盲ろう者個々に合わせた個別のコミュニケーション訓練を行なう。年間5人ぐらいの見込み。

4

盲ろう者が他者と交流するための場が提供されている。

モニタリングいいえ
指標

交流会の開催回数。参加人数。

初期値/初期状態

交流会 年6回程度
盲ろう者は延べ105人参加

事後評価時の値/状態

交流会は年12回程度開催し、盲ろう者の参加人数は延べ150人程度になっている。

5

盲ろう者への対応について、専門性を持つ同行援護従業者が育成されている。

モニタリングいいえ
指標

同行援護従業者養成研修の修了者数

初期値/初期状態

同行援護従業者養成研修は実施されていない

事後評価時の値/状態

同行援護従業者養成研修は、2年目以降に実施し、同行援護従業者は、20人増加を見込んでいる。

事業活動

活動

1

活動 (内容)

1盲ろう者の掘り起こし活動関係
1-①パンフレットの作成及び配布
行政の担当職員に対し盲ろう当事者が訪問して説明

時期

2025年4月~2028年3月

1活動 (内容)

1盲ろう者の掘り起こし活動関係
1-①パンフレットの作成及び配布
行政の担当職員に対し盲ろう当事者が訪問して説明

時期

2025年4月~2028年3月

2

活動 (内容)

1-②盲ろう者家族等との相談会開催
要望に応じて随時行う

時期

2025年4月~2028年3月

2活動 (内容)

1-②盲ろう者家族等との相談会開催
要望に応じて随時行う

時期

2025年4月~2028年3月

3

活動 (内容)

1-③盲ろう者の自宅や入所している施設等への戸別訪問
要望に応じて随時行う

時期

2025年4月~2028年3月

3活動 (内容)

1-③盲ろう者の自宅や入所している施設等への戸別訪問
要望に応じて随時行う

時期

2025年4月~2028年3月

4

活動 (内容)

2盲ろう者向け同行援護事業の実施関係
2-①同行援護事業所の開設および運営

時期

2025年4月~2028年3月

4活動 (内容)

2盲ろう者向け同行援護事業の実施関係
2-①同行援護事業所の開設および運営

時期

2025年4月~2028年3月

5

活動 (内容)

2-②同行援護従事者研修会及び盲ろう者向け通訳・介助員養成研修会

時期

2025年4月~2028年3月

5活動 (内容)

2-②同行援護従事者研修会及び盲ろう者向け通訳・介助員養成研修会

時期

2025年4月~2028年3月

6

活動 (内容)

2-③盲ろう者に対する同行援護事業利用に向けた説明会の開催

時期

2025年4月~2026年3月

6活動 (内容)

2-③盲ろう者に対する同行援護事業利用に向けた説明会の開催

時期

2025年4月~2026年3月

7

活動 (内容)

2-④盲ろう者の同行援護事業の利用に関する行政機関への要請活動

時期

2025年4月~2028年3月

7活動 (内容)

2-④盲ろう者の同行援護事業の利用に関する行政機関への要請活動

時期

2025年4月~2028年3月

8

活動 (内容)

3盲ろう者の交流の場やコミュニケーション能力向上のための各種学習会等の開催関係
3-①盲ろう者の交流会の開催

時期

2025年4月~2028年3月

8活動 (内容)

3盲ろう者の交流の場やコミュニケーション能力向上のための各種学習会等の開催関係
3-①盲ろう者の交流会の開催

時期

2025年4月~2028年3月

9

活動 (内容)

3-②触手話、弱視手話、指点字等のコミュニケーション技術向上に向けた学習会の開催

時期

2025年4月~2028年3月

9活動 (内容)

3-②触手話、弱視手話、指点字等のコミュニケーション技術向上に向けた学習会の開催

時期

2025年4月~2028年3月

10

活動 (内容)

3-③ブレイルセンス等の情報機器活用に向けた勉強会の開催

時期

2025年4月~2028年3月

10活動 (内容)

3-③ブレイルセンス等の情報機器活用に向けた勉強会の開催

時期

2025年4月~2028年3月

11

活動 (内容)

4地域における盲ろう者支援のネットワークの形成関係
4-①他の障害者団体との交流の促進

時期

2025年4月~2028年3月

11活動 (内容)

4地域における盲ろう者支援のネットワークの形成関係
4-①他の障害者団体との交流の促進

時期

2025年4月~2028年3月

12

活動 (内容)

4-②障害者交流センター内における盲ろう者の啓発活動及び資金確保のためのバザー活動

時期

2025年4月~2028年3月

12活動 (内容)

4-②障害者交流センター内における盲ろう者の啓発活動及び資金確保のためのバザー活動

時期

2025年4月~2028年3月

13

活動 (内容)

4-③行政機関とのつながりの強化

時期

2025年4月~2028年3月

13活動 (内容)

4-③行政機関とのつながりの強化

時期

2025年4月~2028年3月

14

活動 (内容)

4-④商工会や地元企業とのタイアップ

時期

2025年4月~2028年3月

14活動 (内容)

4-④商工会や地元企業とのタイアップ

時期

2025年4月~2028年3月

15

活動 (内容)

5盲ろう者の就労促進関係
5-①盲ろう者の就労支援に向けた行政機関への働きかけ

時期

2025年4月~2028年3月

15活動 (内容)

5盲ろう者の就労促進関係
5-①盲ろう者の就労支援に向けた行政機関への働きかけ

時期

2025年4月~2028年3月

16

活動 (内容)

5-②就労に関する情報の収集及び提供

時期

2025年4月~2028年3月

16活動 (内容)

5-②就労に関する情報の収集及び提供

時期

2025年4月~2028年3月

インプット

総事業費

2,490,600円

総事業費2,490,600円

広報戦略および連携・対話戦略

広報戦略

1 これまでの友の会の活動において良好な関係ができている地元の各種メディアを積極的に利用して、本事業の実施について継続的に情報発信を行い、社会的関心を高める。
2 友の会の定期刊行物(会報)などを活用して、本事業に関する継続的かつ地道な情報発信に務める。
3 「見えにくい聞こえにくい」相談会の開催

連携・対話戦略

1 行政機関の呼びかけによる地域の各種協議会等には積極的に参画し、地域におけるステータスの向上、発言力の強化に務める。
2 地域の障害者団体と定期的な意見交換の場を設けるなど連携の強化を図る。

広報戦略

1 これまでの友の会の活動において良好な関係ができている地元の各種メディアを積極的に利用して、本事業の実施について継続的に情報発信を行い、社会的関心を高める。
2 友の会の定期刊行物(会報)などを活用して、本事業に関する継続的かつ地道な情報発信に務める。
3 「見えにくい聞こえにくい」相談会の開催

連携・対話戦略

1 行政機関の呼びかけによる地域の各種協議会等には積極的に参画し、地域におけるステータスの向上、発言力の強化に務める。
2 地域の障害者団体と定期的な意見交換の場を設けるなど連携の強化を図る。

出口戦略・持続可能性について

実行団体

・同行援護事業所の経営により安定的な収益を得て、その収益及び育成した人材等を活用して、盲ろう者友の会の活動を活性化するとともに、地域での活動展開により、構築されたネットワークや社会的信用を生かして、新たな民間資金の導入を図る。
・関係自治体に対して盲ろう者支援の充実に向けた働きかけを進め、盲ろう者の掘り起こしなどの活動実績を踏まえて、行政との協働を一層推進する。
・市区町村の民生委員や一般の県民に対する盲ろう者の啓発活動を行う。

実行団体

・同行援護事業所の経営により安定的な収益を得て、その収益及び育成した人材等を活用して、盲ろう者友の会の活動を活性化するとともに、地域での活動展開により、構築されたネットワークや社会的信用を生かして、新たな民間資金の導入を図る。
・関係自治体に対して盲ろう者支援の充実に向けた働きかけを進め、盲ろう者の掘り起こしなどの活動実績を踏まえて、行政との協働を一層推進する。
・市区町村の民生委員や一般の県民に対する盲ろう者の啓発活動を行う。

関連する主な実績

助成事業の実績と成果

埼玉盲ろう者友の会設立 2002年
埼玉県盲ろう者向け通訳・介助員派遣事業 2003年~現在
埼玉県通訳・介助員養成事業 2004年~現在(2004年~2023年他団体主催のため協力 2024年度より埼玉盲ろう者友の会が受託)
啓発事業(掘り起こし活動) 2010年~現在
生活訓練事業  2010年~現在
特定非営利活動法人埼玉盲ろう者友の会設立  2024年

申請事業に関連する調査研究、連携、マッチング、伴走支援の実績、事業事例等

・盲ろう者向け通訳・介助員養成事業で商業施設と連携して盲ろう者向け通訳・介助員養成講習会を実施
・盲ろう者向け通訳・介助員養成事業で鉄道会社と連携して盲ろう者向け通訳・介助員養成講習会を実施
・パンフレット作成で、A型作業所に委託連携
・埼玉県障害者協議会他各障害者団体と連携して県と交渉

助成事業の実績と成果

埼玉盲ろう者友の会設立 2002年
埼玉県盲ろう者向け通訳・介助員派遣事業 2003年~現在
埼玉県通訳・介助員養成事業 2004年~現在(2004年~2023年他団体主催のため協力 2024年度より埼玉盲ろう者友の会が受託)
啓発事業(掘り起こし活動) 2010年~現在
生活訓練事業  2010年~現在
特定非営利活動法人埼玉盲ろう者友の会設立  2024年

申請事業に関連する調査研究、連携、マッチング、伴走支援の実績、事業事例等

・盲ろう者向け通訳・介助員養成事業で商業施設と連携して盲ろう者向け通訳・介助員養成講習会を実施
・盲ろう者向け通訳・介助員養成事業で鉄道会社と連携して盲ろう者向け通訳・介助員養成講習会を実施
・パンフレット作成で、A型作業所に委託連携
・埼玉県障害者協議会他各障害者団体と連携して県と交渉