休眠預金活用事業
情報公開サイト

本基金は1995年に設立し、2014年11月にNPO法人化、2021年8月には認定を取得した。ビジョンは「みんなに優しい世界をつくる」であり、パラグアイをはじめとする発展途上国ならびに日本国内で、青少年の健全な成育、男女の社会参加、人々の経済的な自立に向けた教育支援や居場所作り、所得創出事業等の事業を行っている。

【パラグアイ】
・農村部やスラムでの生活改善事業や子どもたちの教育・栄養支援事業、女性の所得創出事業
・COVID-19により失業した農民やスラム住民への食糧支援
【日本国内】
・福岡と横浜で子どもたちの居場所づくり、学習支援活動
・国際協力や途上国のジェンダー課題、貧困や格差問題、人権、多文化共生、グローバル化と格差等にかかる講演活動
・生理の貧困解決に向けた支援
・フェアトレード事業

　福岡市早良区にある駄菓子屋エル・パライソは、前身が17年続いた駄菓子屋であり、子どもたちの居場所となっていた。2020年度より、学習スペースや国際理解教育を加えた子どもの居場所として機能している。これまでに、駄菓子屋と学習スペース、夜の居場所、おむすびの居場所、国際理解教育を行ってきた。子どもたちの中には、不登校やヤングケアラー、外国につながる子どもたち、経済・社会的課題を抱えた子どもたち、経済的には恵まれていても家庭や学校に居場所がないと感じる子どもたちも含まれている。中には自殺未遂をした子どももおり、駄菓子屋の空間が命をつなぐ場所になったこともある。
　本事業では、上記の活動に昼の居場所を追加で加える。1年目は不登校の子どもや保護者へのアウトリーチを行う。また、保護者会なども開始する。2年目は、これまでの活動に加え、昼の居場所の活動を定着させ、多様な学びの場を展開する。3年目は、学校や他組織とも連携を図り、フリースクールのような単位認定を模索する。また、助成金終了後の持続可能性を担保するため有料の居場所についても検討していく。本事業では、事業終了後5年後に、駄菓子屋エル・パライソが福岡市早良区地域において居場所として機能し、受益者である子どもたちひとりひとりが自分に合った多様な学びの場を見つけ、ありのままの状態で自分らしく安心して過ごすことのできる空間を確立する。

主に福岡県福岡市早良区に住む小学校1年～高校3年生までを事業対象者とする。

駄菓子屋エル・パライソに関わる子どもの家族や学校、地域住民

　近年、福岡市における不登校児童生徒数は増加傾向にあり、令和5年度には小学生2,403人、中学生2,774人、合計5,177人と、前年の約1.2倍に達している（文部科学省が、令和６年 10 月 31 日に公表した「令和５年度 児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査結果」における、福岡市の「いじめの認知件数」と「長期欠席児童生徒数」の結果及び取組みについて報告したもの）。これは、全国的な傾向とも一致している。子どもたちの心身の健康や社会との関わり方に深刻な影響を及ぼす社会課題として、喫緊の対応が必要である。
　不登校の背景には、いじめや学業不振といった従来の要因に加共働き世帯の増加により、家庭での子どもとのコミュニケーションが不足しがちであることも一因である。また、「学校生活に対してやる気が出ない」「不安・抑うつがある」といった心理的要因の増加も指摘されている。さらに、出る杭を打つ教育が日本には残っており、子どもたちは、教室内での人間関係、集団生活への適応、評価や比較によるプレッシャーなどに強いストレスを感じやすくなっている（折笠・庄司　2019）。特に都市部である早良区では、人口密度が高く、学校規模も大きいため、人間関係のストレスや適応困難を感じやすい環境にあると考えられる。コロナ禍を機にその傾向はさらに顕在化し、家庭内の経済的・精神的な不安定さや、保護者の子育て不安も不登校を助長する一因となっている。このような課題は行政が立ち行かない領域でもある。
　本事業が展開される早良区の駄菓子屋エル・パライソに集う子どもたちは、受験学区であることから転勤者が受験のために住居を選ぶという傾向もあり、豊かな家庭とそうでない家庭の子ども達が混在している。加えて、小学生から受験によるストレスを抱える子ども達も多い。様々な課題を抱え自殺未遂をした子どももいる。個別ニーズの多様化や家庭環境の複雑化、支援人材の不足など、解決すべき課題はなお多く、今後はNPOなどがこのような課題に対し丁寧に向き合い、学校内外の関係機関や地域との連携をさらに強化し、子ども一人ひとりの尊厳と多様性を尊重した柔軟な教育支援を行うことが求められる。

全ての市立中学校にステップルーム（校内教育支援教室）を設置し、教育相談コーディネーターの設置や、スクールカウンセラー・スクールソーシャルワーカーの市立学校全校への配置を行っている。さらに、教育支援センターの運営、大学生相談員「メンタルフレンド」の家庭派遣、ICT活用の「オンラインルーム」や動画教材提供、そしてえがお館による電話・面接相談など、多面的な支援を展開している。

福岡県、福岡市、早良区社会福祉協議会などと連携し、子どもたちの居場所づくりや広報活動、困難な状況を抱える子どもたちへの寄り添い、傾聴、共食、対話などを行っている。また、先に挙げた地域のアクターを通し、社会課題解決に取り組みたい中小企業などと弊団体が連携し、おむすびなどを子どもたちに提供することから、子どもたちが自分の居場所として家でも学校でもない場所で安全で安心して過ごせる場所の提供をしている。

子どもたちのニーズは多様であり、のびやか遊ぶ子どもから、不登校の子どもたち、外国につながる子どもたち、自殺未遂をするこどもなど多様である。このような子どもたちを見守り、傾聴する、共食する、イベントを開催するなど多様な取り組みを行っている。本休眠預金を活用し、かねてよりニーズのあった不登校の子ども達のための昼の居場所を展開することは、子どもたちの課題に向き合う極めて重要な活動であり大いに意義がある。

総括：藤掛洋子理事長、PM：入山都香、PL：久保田久香、PPL：久保田勝正、PS(プロジェクト・サポーター）：渡辺有規良、無償ボランティア（22名）

シーリングライトの改善（既存のシーリングライトが不安定なため）

現場とSNSを活用した広報を行う。Canvaでチラシを作成し、現場では居場所内へのチラシを紙ならびにサイネージで掲示する。紙媒体は、子どもたちや保護者へ配布するとともに、近隣の学校への配布も行う。また、Instagramや公式LINEアカウントを活用し、保護者層や地域の人々へも本事業の広報および近況報告を行う。SNSに力を入れることによって、潜在的な事業対象者と繋がることを狙う。

福岡県や福岡市、社会福祉協議会などの中間支援組織に対して本事業の取り組みを知らせることで、不登校の子どもを含む多様な子どもたちに対して周知し、需要のある子どもを繋げてもらえるようアプローチする。また、福岡市内で活動する他団体（フリースクールなど）と連絡を取り、家庭訪問の実施と活動紹介を行う。現場では、不登校や外国にルーツがあるなどの背景を気にすることなく、すべての子どもたちが来やすい環境を作る。

財政面においては、助成期間中、本事業に関わる潜在的支援者を発掘し、助成期間終了後も継続的にサポートしてもらえるようシステムを構築する（Salesforceの活用、支援者交流会・保護者会の実施など）。寄付やクラウドファンディングなどの単発的な支援に加え、マンスリー会員等の制度を導入し、継続的にサポートして頂く基盤を構築する。人員面においては、ボランティアメンバーが自らの学びや成長のための経験となるよう、助成期間中に内部交流会や研修会を実施することで、共に成長し、活動の担い手となってもらう。特に若者ボランティアメンバーが、将来よりよい地域社会を築いていく担い手となることを目指す。そして、すでに駄菓子屋エル・パライソに通う子どもたちの保護者層がボランティアとして携わることによって、より地域で支え合った居場所となっていけるよう、協力体制を築き上げる。子どもの居場所を一部有料にすることも検討する。

"1．2021年度コロナ枠 深刻化する「コロナ学習格差」緊急支援事業（READYFOR株式会社）
採択事業：駄菓子屋を通した子どもたちの居場所づくり
助成期間：2022年4月1日～2023年2月28日（11ヶ月）
助成金額：11,000,000円
実績：リニューアルオープン（2022年5月5日）から10か月間で延べ22,606人、学習スペースが延べ1,323人、国際理解のためのイベントを5回実施、メディア掲載等

2．2022年度コロナ枠 コロナ物価高で増える「虐待」を防ぐ　緊急居場所支援事業（特定非営利活動法人Learning for All）
採択事業：子どもの希望・エスペランサプロジェクト
助成期間：2023年8月～2024年2月（7ヶ月間）
助成金額：28,074,100円
実績：駄菓子屋訪問者数推計8,130人、学習スペース利用者総数1,429人、国際理解イベント参加者総数66人、夜の居場所利用者総数72人、おむすびの居場所347人（11月〜）、（全項目延べ人数）

3．2023年度緊急枠 子育てに困難を抱える家庭へのアクセシビリティ​改善事業​（一般財団法人ちくご川コミュニティ財団）
採択事業：子どもの希望・エスペランサプロジェクト～子どもがありのままでいられる多様な居場所づくりを通して～
助成期間：2024年7月～2025年2月（８ヶ月間）
助成金額：6,665,290円
実績： 駄菓子屋スペース推計19,987人、訪問者総数8,328人、学習スペース利用者総数1,481人、読書スペース利用者総数208人、夜の居場所利用者総数33人、おむすびの居場所利用者総数897人、国際理解イベント参加者総数65人（全項目延べ人数）"

"１．調査研究：シンポジウム・論文等
・藤掛洋子（2024）「プラネタリー・ヘルスの観点から考える子どもの居場所」、『第8回都市科学シンポジウム：プラネタリーヘルスとまちづくり』、横浜国立大学（2024年12月14日、於：横浜国立大学）
・藤掛洋子（2025）「プラネタリー・ヘルスの観点から考える子どもの居場所」、『プラネタリーヘルスと都市科学』、横浜国立大学：16-24。
２．調査研究：アンケート調査
2025年2月、駄菓子屋エル・パライソに来る子どもたちに対して紙媒体のアンケート調査を行った（60名の子どもがアンケートに回答）。
結果の抜粋：駄菓子屋エル・パライソで過ごす中で、「友達としゃべりながら駄菓子を食べること」「おじちゃんおばちゃんと話すこと。おかしをたべながら勉強すること」が一番楽しいことだという回答が多数みられた。また、「家以外で宿題が出来る場所ができた」「しらない人とも友だちになった」という変化がみられた。「やさしくむかえてくれる」「友だちと雨の日も遊べる」など、子どもそれぞれにとっての居場所となっていることが明らかになった。
３．連携
・地域の飲食店（「おむすび酒場えのま」）が毎週水曜日のおむすびの居場所の際におむすび15個およびお味噌汁２L分を子どもたちのために無料提供を行っている。
・「えがお館」と連携し、虐待や不登校の子どもたちに向き合う取り組みを行った。
４．夜の居場所の取り組みについて
・月に１回夜の居場所（１９〜２１時）を開催し、スタッフ・ボランティア含めた参加者全員で夕食を共にし、、21時までの時間遊んだり、傾聴したりしている。学年や学区、世代を超えた交流が生まれている。子どもたちの課題のみならず、保護者が抱える課題も徐々に明らかになってきた。不登校や不登校になりつつある子どもがいることもわかってきており、喫緊の対応が必要であると考えている。"