休眠預金活用事業
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ワーカーズコープの主な目的は、「持続可能で活力ある地域社会の実現」に資する事業を行うことです。ワーカーズコープは、営利を目的とせず、地域社会への貢献を重視する「非営利法人」に分類されます。単に利益を追求するだけでなく、「働くこと・くらすこと・生きることを、切り離さず一つに結ぶ」という理念のもと、人と地域の豊かさを高めることを目指しています。

ワーカーズコープは、日本における新しい協同組合運動に挑戦し、様々な委託事業をはじめ高齢者介護、子育ち支援事業、若者や障がい者・失業者・生活困窮者などの自立・就労支援などの分野に事業・活動を広げています。西ふくおか事業所では福岡市の委託を受け若者総合相談センターや児童家庭支援センターなどの運営を手がけるとともに、不登校の子どもたちの居場所事業や子ども食堂事業を展開しています。

1．不登校の子どもと保護者の居場所づくり
フリースクールの立ち上げを中心に、不登校の子どもと保護者が安心して過ごせる居場所を提供します。週1回の居場所づくりや、地域住民も参加しやすい平日昼間の子ども食堂を開催し、多様な関わりの機会をつくります。居場所では、一人ひとりの状況やニーズに応じて関係機関と連携し、学びや生活、対人関係の再構築を支援します。
2．引きこもり・外出困難な子どもへのアウトリーチ支援
居場所の利用が難しい子どもや引きこもりがちな子どもに対し、訪問型支援を行います。学校や社会福祉協議会、民生委員等と連携しながら対象者を把握し、丁寧に関係づくりを進めます。段階的に居場所や子ども食堂、フリースクールなどの社会参加の場へつなげていきます。
3．保護者支援と相談機能の充実
保護者の孤立を防ぐため、保護者同士が安心して交流できる会を開催します。また「よかよか相談室」を設置し、社会福祉士や公認心理師が相談対応を行います。心理的支援に加え、学校や福祉サービス等の社会資源へつなぎ、家庭全体の支援を行います。
4．地域・関係機関との連携体制の構築
自治会、学校、行政、社会福祉協議会、大学等と連携し、地域で子どもを支えるネットワークを構築します。継続的な相談支援体制を整え、将来的な行政委託事業への発展を目指します。

・不登校や発達障がいで学校での学びが困難な子どもたち　　　　　　　　　　　　　・不登校や発達障がいなどで不安を抱える子育て世帯　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　・地域で子どもたちのために活動したいと思っている方々

最終受益者は社会全体と考えます。短期的には不登校に関する学校課題を解決していくため学校関係者、長期的に見ればフリースクールやアウトリーチ支援によって不登校が解決し、子どもたちが社会に参画できるようになれば、これらの社会コストを削減できます。また 不登校を経験した子どもたちが支援を通して、それぞれの個性や能力を伸ばし、社会に貢献できる人材へと成長する可能性を秘めています。多様な視点や経験を持つ人材が社会に増えることは、社会全体の活力向上に繋がります。

現代社会が抱える喫緊の課題の一つとして、不登校児童生徒の増加と、それに伴う子どもたちの孤立や自己肯定感の低下が挙げられます。文部科学省の調査によると、小・中学校における不登校児童生徒数は2024年に約34万人に達し、新型コロナウイルス感染症による休校の影響もあり、増加傾向が続いています。義務教育段階において学校に通えない子どもが多数存在する現状は、看過できない問題です。
この背景には、画一的な学校教育システムが、多様な個性や発達段階を持つすべての子どもに十分対応しきれていない現実があります。いじめ、学業不振、人間関係の悩み、発達特性、家庭環境の変化など、不登校の要因は多岐にわたり、個々の課題は複雑です。しかし、現行の学校現場では、こうした多様で複雑な事情に対して十分にきめ細かな支援体制が整っているとは言えません。その結果、学校という居場所を失った子どもたちは社会から孤立し、自己肯定感の低下という深刻な状況に直面しています。
不登校の長期化は、学習機会の喪失にとどまらず、社会性を育む機会の減少にもつながります。仲間との関わりが減ることで自信を失い、将来への見通しを持てなくなるケースも少なくありません。これは子ども個人の課題にとどまらず、将来の社会を担う人材育成の観点からも重要な問題です。
さらに、不登校の子どもを抱える保護者の負担も大きく、対応に悩み孤立感や罪悪感を抱えるケースが見られます。学校との連携が十分に機能せず、必要な情報や支援にアクセスできないことも少なくありません。また、低年齢の子どもや情緒面で不安定な子どもを家庭に残せないことから、就労継続が困難となり、離職や転職を余儀なくされる保護者も存在します。
このように、個々の支援が点在し十分につながっていない現状も課題であり、学校・福祉・地域資源を有機的につなぎ、継続的かつ切れ目のない支援を提供する仕組みの構築が求められています。学校以外の多様な学びの場の整備、不登校・引きこもりの子どもへのアウトリーチ支援とあわせて、相談支援を体系的に機能させる体制づくりが、喫緊の課題となっています。

福岡市では、不登校や登校渋りに対する主な取り組みとして、適応指導教室の複数設置、学びの多様化学校を開校など不登校の子どもたちの居場所と学習機会を提供しています。
また、全中学校への校内適応支援教室の設置、SCを全校SSWを全市立中学校ブロックに配置、オンラインルームの運営を進めています。さらに、不登校の子どもたちにオンライン学習サービスを提供し家庭でも学習できる環境づくりに取り組んでいます。

当事業所は、不登校支援として子どもたちの第三の居場所を提供しています。既存事業として、週1回開催のフリースペース「ゆるっとタイム」で安心できる交流の場を創出。さらに、保護者の孤立を防ぐための個別相談そして平日昼間に運営する子ども食堂を通じて、経済的・精神的な負担軽減と栄養面でのサポートを行っています。これら複合的な支援で、不登校の子どもとその家族に寄り添い、地域社会との繋がりを育んでいます。

学校に行けていない子どもたちは、義務教育の機会から遠ざかり、結果として公的支援の恩恵を十分に受けられていません。当事業が提供するフリースペース、保護者相談、子ども食堂は、「子ども若者支援」という休眠預金交付金の重点分野に合致し、未来を担う子どもたちの健全な成長を促し、公的支援が行き届かない層へのセーフティネットを構築する上で極めて意義深いといえます。

主担当 牧山理華（社会福祉士・心理士・保育士） 事業所所長 藤松光江 FSスタッフ 関根佐和（保育士） 松尾由花 （小学校教員）百田美沙（小学校教員） 曽根崎貴美恵 アウトリーチスタッフ 野田厚子（看護師） 経理担当 城戸崎由美

ウェブサイトやSNSを活用し、日々の活動の様子や取り組みを丁寧に発信していきます。あわせて、地域にも情報提供を行い、地域の方々に広く知っていただけるよう取り組みます。
また、学校や教育委員会、児童相談所、医療機関など関係機関へパンフレットの設置や説明会を行い、必要としている方に支援が届くよう連携を深めていきます。さらに、体験会などを開催し、安心して参加できるきっかけづくりを行っていきます。

学校やSSWなどと定期的な情報交換会を設け、個々の児童の状況を共有しながら、連携した支援計画を策定します。また、社会福祉協議会、地域の子ども食堂や民生委員などとも合同イベントや定期的な情報交換を行い、地域全体で支える支援ネットワークを強化します。保護者に対しては、医療機関や児童相談所などの専門機関と連携した相談・紹介体制を整え、福祉・教育・医療が切れ目なく連携する支援の流れを構築します。

ワーカーズコープの社会連帯経営の理念に基づき、単なるサービス提供にとどまらず、地域住民や関係機関が協働し支え合う仕組みづくりを推進します。特に、社会連帯基金を活用した経営を柱とし、財源の安定化と事業の継続性を確保します。助成期間中に構築したアウトリーチや居場所支援のモデルを標準化し、クラウドファンディングなど多角的な資金調達も検討し、安定した経営基盤を築きます。また、地域住民の参画を促し、共に支え合う体制を強化します。さらに行政との連携により不登校支援事業所設立も視野に入れ、将来的にはアウトリーチ事業や相談事業の委託事業化を積極的に進め、地域全体で子どもたちと家庭を支えるネットワークを強化します。これらにより持続可能で地域共生の支援体制を確立し、子どもと家庭を長期的に支えます。

当団体は、福岡市からの委託を受け、「児童家庭支援センターはぐはぐ」「若者総合相談センターユースサポートHub」こども総合相談センターえがお館の「子育て見守り訪問事業」「深夜電話相談事業」などの公的支援機関の運営に関わってまいりました。これらの事業では、家庭内の困難を抱える保護者への支援や、ひきこもりがちな若者への相談支援、地域における子育ての孤立防止など、多様な課題に応じた個別的な支援を実施し、早期介入や福祉・教育機関との連携体制の強化に努めてきました。
また、自主事業としては、社会連帯機構の助成金を活用し、不登校の子どもたちを対象とした週1回の居場所「ゆるっとタイム」を継続的に運営しています。そこでは、子どもたちが安心して過ごせる空間づくりと同時に、自己肯定感を育む体験活動（調理・創作・ボードゲーム等）を提供しており、参加者の中には「ここだけは通える」と話す子どもも少なくありません。
さらに、子どもたちの表現の場としてワークショップ型プログラム「にこカフェ」も開催。子どもたちの主体的な関わりを大切にしながら、他者との交流や「自分の気持ちを表現する」機会を設けています。
加えて、Fコープの助成を受けて実施している「子ども食堂」では、地域の子どもたちに対して、栄養のある食事と温かい交流の場を提供しています。特に当団体では、子ども食堂を平日昼間に運営しており、学校に行きづらさを抱える不登校の子どもたちが安心して立ち寄れる時間帯に設定しています。この工夫により、登校していない時間に子どもが孤立せず、人とつながる機会を持つことができています。
これらの取り組みを通じて、子どもたちや保護者、地域の方々から「ここがあってよかった」「一人じゃないと感じられた」という声が寄せられており、社会的孤立の予防、信頼関係の構築、地域における包括的支援体制づくりに着実な成果を上げています。

当団体は福岡市より「児童家庭支援センター」「子育て見守り訪問事業」「若者総合相談センター」の委託を受け、子どもから若者までの発達段階に応じた切れ目のない支援を展開しています。訪問支援では、家庭の養育環境や保護者の不安を丁寧に把握し、必要に応じて福祉や医療などの支援機関へつなぐことで、多様な課題を抱える子ども・家庭に寄り添った支援を実施しています。
また、不登校や引きこもりの子どもたちには、自主事業として居場所「ゆるっとタイム」やワークショップ「にこカフェ」、平日昼間に開かれる子ども食堂を提供し、安心して過ごせる環境の中で社会性や自己肯定感の回復を促しています。これらの活動から得られた子どもたちの変化やニーズを記録・共有し、学校の担任やSC、SSWとも連携し、個別支援へつなげる仕組みを構築しています。
しかしながら、子どもたちや保護者の中には、居場所や支援を必要としながらも、当団体や関連機関の支援にまだアクセスできていないケースも多く存在しています。特に、家庭環境や本人の心理的状況により外部との接点が少ない子どもたちは、孤立しやすく、支援の届きにくい状況に置かれています。
そこで、これまでの居場所提供に加え、より積極的に不登校の子どもたちへの「アウトリーチ」活動を展開し、本人や保護者が安心して相談・参加できる居場所を地域の家庭や生活圏内に発掘・確保することが必要です。当団体は、これまでの訪問支援や居場所運営で培った信頼関係の構築や、子ども・保護者のニーズを的確に把握するノウハウを活かし、今後はアウトリーチ対象となる家庭や居場所を積極的に発掘し、地域の声に耳を傾けながら、子どもたちが気軽に立ち寄れる環境づくりや、保護者の不安解消に繋がる相談支援の拡充に取り組みます。