休眠預金活用事業
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多様な福祉サービスがその利用者の意向を尊重して総合的に提供されるよう創意工夫することにより、利用者が、個人の尊厳を保持しつつ、心身ともに健やかに育成されるよう支援することを目的とし、幼保連携型認定こども園、放課後児童健全育成事業、一時預かり事業を行う。

1953年前身となる城崎保育園を開園。その後1964年社会福祉法人を設立・認可。2007年放課後児童健全育成事業(学童保育)開始。2011年保育園から幼保連携型認定こども園へ移行し現在に至る。幼保連携型こども園を核として、放課後児童健全育成事業、子育て支援事業(まちの子育て広場、延長保育、一時預かり、休日保育)を実施しており、保護者・地域と共に０歳児から小学校6年生までの育ちを支援している。

　本事業は、観光地・城崎における保育と地域の新たな接続モデルを提示するものである。地域の子育て・教育環境が弱体化するなか、単に園児数を増やすことを目的とするのではなく、外部からの人の流入と地域資源の再活用を通じて、子育て世帯が地域と関係を築きながら滞在・生活できる基盤を整える。実施にあたっては、地域の保育拠点に隣接する法人所有の遊休施設を改修し、城崎こども園との柔軟な連携のもと、滞在型の家族が保育サービスを受けながら地域と日常的につながる環境をつくる。観光の場では得られない暮らしの接点を通じて、都市部からの一時的なリフレッシュや多拠点的な生活を望む家庭にも選ばれる地域像を描く。さらに、園児と外部の子どもたちとの交流を通じて、多様な価値観を受け入れる保育環境を形成し、地域内外の子どもが互いに学び合う機会を生み出す。施設の利用者は、地域住民・関係団体との交流プログラムや暮らしにまつわる地域活動にも参加し、地域側にとっても迎え入れる力を育む機会となる。単に地域外からの一方向的な受け入れではなく、地域の側も学び変化する双方向型の設計を重視している。また、本事業で得られた運営ノウハウや関係構築の方法論は、観光資源を持ちながらも定住環境に課題を抱える他地域への応用可能性も高く、持続可能な地域共生・多拠点型子育てのモデルとして展開できる可能性を見据えている。

保育園留学利用家族

城崎こども園園児
保育園留学利用家族
豊岡市城崎町湯島区域住民

　兵庫県豊岡市城崎地域は、長年「城崎温泉」を中心とした観光業によって発展してきたが、近年は全国的な少子高齢化・人口減少の流れとともに、地域社会の持続性に対する根本的な危機が顕在化している。1965年に6,262人だった人口は2020年には3,125人にまで減少。若年層の転出が続き、高齢化率は40%を超えており、地域の労働力・教育力・子育て力のすべてにおいて基盤が揺らいでいる。

この影響は、地域の保育インフラにも及んでおり、城崎こども園においても在園児数の減少が進んでいる。将来的には園の維持すら危ぶまれる中、子どもを安心して育てられる環境をいかにこの地域に残していくかが、喫緊の課題となっている。

一方で、城崎地域は全国屈指の観光地であり、春〜秋は外国人観光客、冬には国内観光客が訪れるなど、観光資源には非常に恵まれている。だが、訪問客の多くは日帰りまたは1泊程度の短期滞在にとどまり、地域社会との継続的な関係性を築くことが難しい状況にある。また、観光業以外の産業や教育機関が極めて限られていることから、若年層や子育て世帯が定着する土壌が乏しく、経済や暮らしの構造が観光業に過度に依存している実態がある。

観光地としての発展と引き換えに、地域で「暮らすこと」や「育てること」が困難になっている状況は、城崎に特有の構造的課題と言える。観光客には魅力的な地域でありながら、子育て世帯にとっては生活・教育基盤が十分に整っておらず、地域外から人を招き入れるうえでの「滞在の質」の差が大きなギャップとして横たわっている。

こうした背景のもと、今後求められるのは、地域の主要産業である観光業と、保育・教育・暮らしといった生活基盤が互いに対立するのではなく、補完し合う共存関係を築くことにある。観光を“訪れる人”のためだけでなく、“暮らす人”にとっても有益な地域資源と捉え直し、教育や子育ての視点から観光地を再設計することが、人口減少社会における地域の未来をつくる新たなまちづくりの鍵となる。

人口減少の緩和と緩和策を通じた地域活力を維持するため、住民が「豊岡で暮らすことの価値と魅力」を改めて探り認識する手段として、世界中から人々が来訪し、豊岡(城崎地域)を楽しむ街づくりに取り組み、国内外のメディア等への露出や旅行商品の造成を行っている。

・一時保育事業として、移住希望家族の子どもの受入実績あり
・選ばれる園を目指し、園児に豊かな「遊びと体験」を保障、最善の保育環境を整えるため、職員研修の実施と情報発信
・地域の子育て世帯に向け子育てひろば(交流、育児相談など)の開催

・こども園の隣接地に保育園留学滞在施設を整備することにより、利用家族の登降園が容易になり、満足度の向上に繋がる。
・在園児・保護者が普段関わることのできない地域の人々との交流が図られることによる満足度の向上。
・宿泊事業の開始により法人として新たな収入源を確保でき、地域において不可欠な保育施設の経営の安定化につながる。

弊園ホームページ、SNSでの保育園留学受入実施を掲載し、利用児と園児の交流も掲載していく。地域、在園児に向けては園だよりなどで交流を知らせていく。保育園留学ホームページ閲覧者が留学先選定にあたり、弊園ホームページ、SNSを閲覧すると考えられる。

　地域外からの滞在家族が、地域と自然に関わりを持てるよう、交流の場を意図的に設計。収穫体験や坐禅指導などの園行事には地域住民や保護者と一緒に参加できるよう調整し、簡単な紹介や懇談の時間も設ける。地域の祭りや行事についても案内を行い、希望者が参加しやすいよう、保護者からの声がけや同行などの支援も検討する。交流が一度きりで終わらず、継続的な関係につながるよう、当事者間の対話とその後のフォローも行う。

・在園児減少に伴う法人収益減少を保育園留学宿泊事業による増収で補い、経営基盤の安定化が図られる。
・保育園留学滞在施設の完成により中長期滞在が可能となり、地域の交流人口の増加が図られると共に、交流から地域を知ろうとする意識の高まりや、地域住民や在園児のふるさとへの愛着が育まれる。
・世界各国から利用家族が訪れることにより、こども園在園児が世界、異文化を知りインクルーシブ教育の一助となる。
・「城崎こども園なら世界と繋がることができる」と地域で認識されるようになり、豊岡市内に数ある就学前施設の中で城崎区域外在住子育て世帯からも「選ばれる園」となり、在園児の減少に歯止めがかかり、就学前施設として維持運営が恒久的なものとなる。

助成事業実績なし

2025年度保育園留学受入　3件　5名利用予定(2025/6/20現在)