事業計画
優先的に解決すべき社会の諸課題
領域 / 分野
地域社会における活力の低下その他の社会的に困難な状況に直面している地域の支援に関する活動
安心・安全に暮らせるコミ ュニティづくりへの支援
SDGsとの関連
| ゴール | ターゲット | 関連性の説明 |
|---|---|---|
| 4. 質の高い教育をみんなに | 4.2 2030年までに、全ての子供が男女の区別なく、質の高い乳幼児の発達・ケア及び就学前教育にアクセスすることにより、初等教育を受ける準備が整うようにする。 | 域外からの園児数の確保 / 国内外からの留学生との交流による在園児への多様性環境の提供を通じて、人口減少の地域に住みながら質の高い保育が受けられる環境担保に努める |
| 11. 住み続けられる街づくりを | 11.3 2030年までに、包摂的かつ持続可能な都市化を促進し、全ての国々の参加型、包摂的かつ持続可能な人間居住計画・管理の能力を強化する。 | 園運営の安定を図り、住みたい場所に住み続け、働きたい場所で働き続けられる持続可能なまちを実現する。 |
| 8. 働きがいも経済成長も | 8.8 移住労働者、特に女性の移住労働者や不安定な雇用状態にある労働者など、全ての労働者の権利を保護し、安全・安心な労働環境を促進する。 | 海外からの保育人材確保のノウハウを獲得することで、安心・安全な労働環境を整備するとともに、自国の文化的バックグラウンドや言語(英語)が活き、アイデンティティーに誇りを感じられる業務内容を準備する。 |
団体の社会的役割
団体の目的
多様な福祉サービスがその利用者の意向を尊重して総合的に提供されるよう創意工夫することにより、利用者が、個人の尊厳を保持しつつ、心身ともに健やかに育成されるよう支援することを目的として、次の社会福祉事業を行う。
(イ) 幼保連携型認定こども園の経営
(ロ) 一時預かり事業
(ハ) 地域子育て支援拠点事業
(ニ) 病児保育事業
団体の概要・活動・業務
地域の子どもたちと保護者に対し、安全で質の高い保育を提供すると同時に、地域に根差した共生社会の実現を目指す。
・富山市上滝地区での50年以上にわたる保育事業
・地域イベントや育児支援活動を 通じた地域貢献
・保育園留学モデルの導入を視野に入れた外部との連携構築
| 団体の目的 | 多様な福祉サービスがその利用者の意向を尊重して総合的に提供されるよう創意工夫することにより、利用者が、個人の尊厳を保持しつつ、心身ともに健やかに育成されるよう支援することを目的として、次の社会福祉事業を行う。 |
|---|---|
| 団体の概要・活動・業務 | 地域の子どもたちと保護者に対し、安全で質の高い保育を提供すると同時に、地域に根差した共生社会の実現を目指す。 |
概要
事業概要
本事業は、富山市上滝地区における保育園運営の持続可能性を高め、園の魅力を一層強化 することを目的として実施するものである。上滝保育園は、現在のところ保育士不足には直面していないが、少子化と若年層の都市部流出が進む地域においては、将来的な園児数の減少が懸念されている。そのため、地域外からの園児受け入れを継続的に進めるとともに、特に近年増加が見込まれる外国籍園児への対応強化が、安定的な園経営と地域の保育資源の維持に不可欠となっている。
本事業では、フィリピンから保育補助者を2名雇用し、多文化共生を体現する保育環境を整備する。言語・文化面での多様性を受け入れる体制を整えることで、外国籍園児やその保護者が安心して過ごせる環境を実現するとともに、園全体としても異文化理解や国際感覚を育む教育的価値を高めることを目指す。また、これらの取り組みを通じて、上滝保育園の独自性や魅力を強化し、「選ばれる園」として地域内外からの注目を集める園づくりを推進する。将来的には、こうしたモデルを他地域にも波及させることを視野に入れ、地域全体の保育の質と国際性の向上にも寄与していく。
資金提供契約締結日
2025年10月02日
事業期間
開始日
2025年10月02日
終了日
2028年03月30日
対象地域
富山市
| 事業概要 | 本事業は、富山市上滝地区における保育園運営の持続可能性を高め、園の魅力を一層強化することを目的として実施するものである。上滝保育園は、現在のところ保育士不足には直面していないが、少子化と若年層の都市部流出が進む地域においては、将来的な園児数の減少が懸念されている。そのため、地域外からの園児受け入れを継続的に進めるとともに、特に近年増加が見込まれる外国籍園児への対応強化が、安定的な園経営と地域の保育資源の維持に不可欠となっている。 本事業では、フィリピンから保育補助者を2名雇用し、多文化共生を体現する保育環境を整備する。言語・文化面での多様性を受け入れる体制を整えることで、外国籍園児やその保護者が安心して過ごせる環境を実現するとともに、園全体としても異文化理解や国際感覚を育む教育的価値を高めることを目指す。また、これらの取り組みを通じて、上滝 保育園の独自性や魅力を強化し、「選ばれる園」として地域内外からの注目を集める園づくりを推進する。将来的には、こうしたモデルを他地域にも波及させることを視野に入れ、地域全体の保育の質と国際性の向上にも寄与していく。 | |
|---|---|---|
| 資金提供契約締結日 | 2025年10月02日 | |
| 事業期間 | 開始日 2025年10月02日 | 終了日 2028年03月30日 |
| 対象地域 | 富山市 | |
直接的対象グループ
上滝保育園が安定的に運営されることで、安心して子育てができる地域コミュニティーの存続、こどもがいる活気あるまちづくりが可能になる。
人数
上滝地区住民:約2,500人
最終受益者
・上滝保育園に在園する園児
└より安定し質の高い保育環境の享受
・上滝保育園の職員
└多文化対応力 の向上と専門性の深化
└働きやすい職場環境の整備、園の魅力向上による誇りや意欲の醸成
人数
在園児:◯人
保育士:35人
| 直接的対象グループ | 上滝保育園が安定的に運営されることで、安心して子育てができる地域コミュニティーの存続、こどもがいる活気あるまちづくりが可能になる。 | |
|---|---|---|
| 人数 | 上滝地区住民:約2,500人 | |
| 最終受益者 | ・上滝保育園に在園する園児 ・上滝保育園の職員 | |
| 人数 | 在園児:◯人 | |
本事業における、不動産(土地・建物)購入の有無
なし
| 本事業における、不動産(土地・建物)購入の有無 | なし |
|---|
事業の背景・課題
社会課題
富山市上滝地区は、立山連峰のふもとに位置し、豊かな自然と落ち着いた暮らしやすい環境を有する一方で、全国的な傾向と同様に少子化や若年層の都市部流出の影響を受け、地域の人口は年々減少傾向にある。こうした人口構造の変化は、地域コミュニティの維持や地域サービスの提供に大きな影響を及ぼしており、保育園の運営においても例外ではない。上滝保育園では現在、地域の子どもたちに加えて、地域外からの園児受け入れによって一定の園児数を維持しているものの、地域内だけでは園児定員を安定的に満たすことが困難な状況にある。
このような背景のもと、上滝保育園では地域外からの園児受け入れ体制の強化、とりわけ今後増加が見込まれる外国籍園児の受け入れ促進が、園経営の持続性と地域保育資源の維持において極めて重要であると認識している。しかしながら、外国籍家庭にとって「安心して子どもを預けられる保育環境」の整備は依然として不十分であり、言語面での配慮、異文化理解、多様な価値観を受け入れる保育体制など、制度の枠を超えた柔軟な対応が求められている。
また、職員側にとっても、異なる文化的背景を持つ子どもと向き合うための経験や知見を得る機会は限られており、多文化保育の実践力やコミュニケーションスキルの強化が急務である。現在の日本の保育制度において、外国籍園児が直面する課題は見えにくくなりがちだが、日々の園生活の中で不安や孤立を抱えるケースは少なくない。保護者もまた、地域社会との接点や育児に対する理解が得られにくいと感じる中で、安心できる居場所としての保育園の存在が非常に大きな意味を持つ。
このように、保育園の機能は単なる「預かり」ではなく、異文化・異言語の子どもたちとその家庭が地域に溶け込み、相互理解と交流を育む“地域のハブ”としての役割を果たすことが期待されている。地域社会にとっても、多様性を尊重する姿勢や受容力を育てることが、持続可能な地域づくりの基盤となる。
上滝保育園ではこれらの課題を正面から受け止め、国際的な視点を取り入れた新しい保育環境を整備することにより、「選ばれる園」「開かれた地域」の実現を目指している。外国人保育補助者の雇用によって多様性を身近なものとし、子どもたちや保育士、地域住民がともに学び合い、育ち合う環境を整えることが、これからの地域に求められる新しい保育モデルとなる。
課題に対する行政等による既存の取組み状況
2022年度の富山県の実証事業にて、キッチハイクと連携した保育園留学事業を立上げ。
上滝地区の子育て環境、地域づくり、災害支援の拠点として、行政の補助金も活用しながら上滝こどもの森を整備。子育て支援センター、こども食堂、交流の場としての浴場、災害時の避難先の役割などを持つ地域づくりの拠点として2024年度より運営開始。
課題に対する申請団体の既存の取組状況
2022年度より、保育園留学の受け入れを開始し、2023年度には合計12家族、2024年度には54家族の受け入れを実施。
今年度は、未就学児の受け入れに留まらず、地域の関係者と協力し小学生年代の受け入れにも挑戦中。
利用者との写真共有の仕組みを構築したり、受け入れ満足度の向上のための取り組みも継続的に行っている。
休眠預金等交付金に係わる資金の活用により本事業を実施する意義
本来であれば自治体や国との連携により、保育施設の維持に向け取り組みを進めたいところではあるが、園独自の取り組み対しては行政から支援を受けることが難しい状況がある。
本交付金を活用して、フィリピン人材の保育補助人材の活用効果・意義を実証することで、将来的に行政施策として取り組めるような前例・基盤をつくることができる。
| 社会課題 | 富山市上滝地区は、立山連峰のふもとに位置し、豊かな自然と落ち着いた暮らしやすい環境を有する一方で、全国的な傾向と同様に少子化や若年層の都市部流出の影響を受け、地域の人口は年々減少傾向にある。こうした人口構造の変化は、地域コミュニティの維持や地域サービスの提供に大きな影響を及ぼしており、保育園の運営においても例外ではない。上滝保育園では現在、地域の子どもたちに加えて、地域外からの園児受け入れによって一定の園児数を維持しているものの、地域内だけでは園児定員を安定的に満たすことが困難な状況にある。 また、職員側にとっても、異なる文化的背景を持つ子どもと向き合うための経験や知見を得る機会は限られており、多文化保育の実践力やコミュニケーションスキルの強化が急務である。現在の日本の保育制度において、外国籍園児が直面する課題は見えにくくなりがちだが、日々の園生活の中で不安や孤立を抱えるケースは少なくない。保護者もまた、地域社会との接点や育児に対する理解が得られにくいと感じる中で、安心できる居場所としての保育園の存在が非常に大きな意味を持つ。 このように、保育園の機能は単なる「預かり」ではなく、異文化・異言語の子どもたちとその家庭が地域に溶け込み、相互理解と交流を育む“地域のハブ”としての役割を果たすことが期待されている。地域社会にとっても、多様性を尊重する姿勢や受容力を育てることが、持続可能な地域づくりの基盤となる。 上滝保育園ではこれらの課題を正面から受け止め、国際的な視点を取り入れた新しい保育環境を整備することにより、「選ばれる園」「開かれた地域」の実現を目指している。外国人保育補助者の雇用によって多様性を身近なものとし、子どもたちや保育士、地域住民がともに学び合い、育ち合う環境を整えることが、これからの地域に求められる新しい保育モデルとなる。 |
|---|---|
| 課題に対する行政等による既存の取組み状況 | 2022年度の富山県の実証事業にて、キッチハイクと連携した保育園留学事業を立上げ。 |
| 課題に対する申請団体の既存の取組状況 | 2022年度より、保育園留学の受け入れを開始し、2023年度には合計12家族、2024年度には54家族の受け入れを実施。 |
| 休眠預金等交付金に係わる資金の活用により本事業を実施する意義 | 本来であれば自治体や国との連携により、保育施設の維持に向け取り組みを進めたいところではあるが、園独自の取り組み対しては行政から支援を受けることが難しい状況がある。 |
中長期アウトカム
海外からの保育人材確保・定着のノウハウが確立されることで、都市部にはない環境を求めて地方を訪問する子育て世帯の受け皿が十分に整備された環境を整える。保育施設の受け入れ体制を整備することで、国内外を問わず地域外から子育て世帯が上滝保育園に滞在する状態を創り出す。地域外から継続的に人を呼び込むことで、収益が確保され、雇用の維持、保育の質の向上に繋がり、地域の暮らしに欠くことのできない子育て環境が改善する好循環サイクルを生み出す。
短期アウトカム
| 1 | 外国人保育補助人材の登用と定着 | |
|---|---|---|
| モニタリング | いいえ | |
| 指標 | 継続勤務期間・保護者/職員アンケート満足度 | |
| 初期値/初期状態 | 外国人保育補助人材0名(採用前の状態) | |
| 中間評価時の値/状態 | 人材2名が着任・定着し、職員・保護者との関係構築が始まっている | |
| 事後評価時の値/状態 | 継続的な良好関係の維持(年間を通じた雇用継続、満足度の向上) | |
| 2 | 保育園の子どもたちの変化 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 指標 | 異文化・異言語環境への接触状況/子どもの「違い」への向き合い方/自己肯定感・他者尊重の意識(職員ヒアリング) | |
| 初期値/初期状態 | 外国人材着任前のため、日常保育における異文化・異言語環境への接触機会はほぼない状態 | |
| 中間評価時の値/状態 | 日常保育で英語・多文化接触が始まっている | |
| 事後評価時の値/状態 | 異文化・異言語環境が日常化し、自己肯定感・他者尊重の意識向上が確認できる状態 | |
| 3 | 保育受入体制の拡充 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 指標 | 新たに確保された保育枠数・一時預かり園児数・利用日数の増加 | |
| 初期値/初期状態 | 一時預かり園児数0人/利用日数の実績なし/海外籍園児の受け入れ実績なし(着任前時点) | |
| 中間評価時の値/状態 | 着任後に受け入れ枠が拡大し始めている(預かり児童数:目安+1人、利用日数:目安300日/年〔延べ利用換算で約60人分相当〕、海外籍:目安20人/年) | |
| 事後評価時の値/状態 | 預かり児童数+3人、利用日数900日/年〔延べ利用換算で約180人分相当〕、海外籍50人/年 | |
| 4 | 園児・保護者・地域住民の関係性深化 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 指標 | 園児の自発的な接触・対話の記録/保護者の発信内容/留学家族の継続的なつながり・再訪意向 | |
| 初期値/初期状態 | 保育園留学の受け入れ(2024年度54家族)は実施しているが、外国人材を通 じた日常的な交流の場は未実施 | |
| 中間評価時の値/状態 | 地域住民・留学家庭との接点が生まれ始めている | |
| 事後評価時の値/状態 | 多様な存在の日常への溶け込みに心地よさ・安心感を共有している状態 | |
| 5 | 「選ばれる地域・園」としてのブランド化 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 指標 | 地域内外からの反応・問い合わせ/地域住民・保護者の受け止め/留学家族との継続的なつながり | |
| 初期値/初期状態 | 保育園留学の実績はあるが、多文化共生を軸とした地域内外への広報・発信は未実施 | |
| 中間評価時の値/状態 | 自己紹介カード配布。行政への波及の兆しが見え始めている | |
| 事後評価時の値/状態 | 地域内外から「選ばれる」園として定着し、行政・地域との連携が継続・拡大 | |
| 6 | 経営基盤の強化・安定 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 指標 | 収支の改善 | |
| 初期値/初期状態 | 外国人材雇用前(人件費増加を反映する前)の収支水準 | |
| 中間評価時の値/状態 | 収支改善の萌芽が見えている(着任後の収益変化) | |
| 事後評価時の値/状態 | 保育園留学事業の収支黒字化・人件費の自走的確保 | |
アウトプット
| 1 | 外国人保育補助人材の雇用が完了し、保育体制が強化されている。 | |
|---|---|---|
| モニタリング | はい | |
| 指標 | フィリピン人材2名の雇用契約締結・勤務開始 | |
| 中間評価時の値/状態 | 2名が着任済・就業開始後6か月以上継続勤務している。 | |
| 事後評価時の値/状態 | 2名が契約期間を通じて継続勤務を維持し、保育体制の中核人材として定着している。 | |
| 2 | 外国人保育補助人材の受け入れと育成に関するマニュアル・指針が整備され、現場で試行的に運用が始まっている。 | |
| モニタリング | はい | |
| 指標 | 受け入れマニュアル・育成指針・評価基準の整備数(初期版/ドラフト含む) 保育士への周知・活用状況(配布・説明会・フィードバック等) | |
| 中間評価時の値/状態 | 受け入れマニュアル1種と、育成指針・評価基準のドラフト計2種を整備。 グーグルチャットでの共有・印刷配布を通じて、受け入れ体制を担う保育士に周知。 一部内容は現場で試行的に活用され、改善を前提としたフィードバックも得られている。 | |
| 事後評価時の値/状態 | マニュアル・育成指針・評価基準が現場での運用実績を経て本格版として確定し、必要に応じた改訂サイクルが定着している。 | |
| 3 | 多文化に関する研修や情 報提供が行われ、関係者の理解が進んでいる。 | |
| モニタリング | はい | |
| 指標 | 園内研修(1回以上) 保護者向け情報発信(園だより掲載等) | |
| 中間評価時の値/状態 | 園内研修を1回実施し、外国人材受け入れに関する理解を深めた。 園だよりで受け入れの背景や人材紹介を行う。 フィードバックや質問も寄せられ、一定の理解が得られている。 | |
| 事後評価時の値/状態 | 研修が複数回実施され定例化し、保護者・職員の多文化理解が定着している。 | |
| 4 | 広報活動を通じて、地域や保護者への事業認知が進んでいる。 | |
| モニタリング | はい | |
| 指標 | 園だより等を活用した事業紹介(年1回程度を目安に、必要に応じて実施) SNSや掲示物等での周知(可能な範囲で対応) | |
| 中間評価時の値/状態 | 園だよりにて計2回、保育補助人材の紹介記事や活動報告を掲載。 送迎時に話題に挙げる保護者の姿が多くみられる。 | |
| 事後評価時の値/状態 | 継続的な広報発信(年複数回)により、保護者からの事業認知が定着している。 | |
| 5 | 外国人保育補助人材の登用により、園内の日常保育の中で英語や多文化に触れる環境が形成された。 | |
| モニタリング | はい | |
| 指標 | 英語を交えた保育場面の実施頻度(自由遊び・生活支援など) 保護者・職員からの定性フィードバック(アンケート・日誌など) | |
| 中間評価時の値/状態 | 外国人保育補助人材が自由遊び・食事・生活支援の場面で自然に英語を用いることで、全園児が日常的に英語に触れる機会を得ている。 | |
| 事後評価時の値/状態 | 英語・多文化に触れる保育が日常保育の標準的な一部として定着し、継続的に運用されている。 | |
| 6 | 子どもの「違い」や「多様性」への向き合い、自己肯定感・他者尊重を育む保育指針・日課が整備され、職員間で共有されている。 | |
| モニタリング | はい | |
| 指標 | 「違いや多様性に関する日課」「自己肯定感・他者尊重に関する保育指針」の整備数/子どもの変化に関する職員ヒアリングの実施回数 | |
| 中間評価時の値/状態 | 明文化した指針・日課は未整備。着任後の日常保育での子どもの変化は職員ヒアリングで把握中 | |
| 事後評価時の値/状態 | 保育指針・日課が整備され、職員ヒアリングを通じて子どもの自己肯定感・他者尊重の意識の変化を定期的に確認できる体制が定着している。 | |
| 7 | 「コーヒーの会」等、地域住民・留学家庭との日常的な交流の場が定着している。 | |
| モニタリング | はい | |
| 指標 | 「コーヒーの会」等の実施回数・参加者数(地域住民・留学家庭・外国人材の参加状況) | |
| 中間評価時の値/状態 | 毎週水曜日の「コーヒーの会」を実施中。人材2名着任後、継続的に参加し地域住民・留学家庭との接点が生まれている。 | |
| 事後評価時の値/状態 | 「コーヒーの会」等の交流の場が定例化・定着し、多様な参加者が日常的に立ち寄る「開かれた場」として機能している。 | |
事業活動
活動
| 1 | 活動 (内容) フィリピン人材の雇用に伴う、環境整備とマニュアル化 | |
|---|---|---|
時期 2025/8-12で整備 | ||
| 1 | 活動 (内容) | フィリピン人材の雇用に伴う、環境整備とマニュアル化 |
| 時期 | 2025/8-12で整備 | |
| 2 | 活動 (内容) 人材の高度化・スキル習得のためのプログラム整備 | |
時期 2026年度 | ||
| 2 | 活動 (内容) | 人材の高度化・スキル習得のためのプログラム整備 |
| 時期 | 2026年度 |
インプット
総事業費
22,982,000円
人材
・フィリピン人保育補助者2名(英語ネイティブ)
・保育士(多文化対応のサポートを行う園内職員2名)
・採用・生活調整を担う事務職員1名(兼任)
| 総事業費 | 22,982,000円 |
|---|---|
| 人材 | ・フィリピン人保育補助者2名(英語ネイティブ) |
広報戦略および連携・対話戦略
広報戦略
実施内容:活動内容を休眠預金活用事業として発信
ターゲット:富山県内メディア、富山市、上滝地区住民
手段:資金分配団体の成果報告ページへの掲載、園からのお便り、テレビ・新聞取材など
期待される効果:休眠預金の認知拡大、
連携・対話戦略
自治体
└本事業に関して予算面での連携は行わないが、連携強化・住民への情報提供などの観点で必要に応じて連携を行う。
└助成終了後の継続的な事業運営について議論していく。
| 広報戦略 | 実施内容:活動内容を休眠預金活用事業として発信 |
|---|---|
| 連携・対話戦略 | 自治体 |
出口戦略・持続可能性について
実行団体
事業、組織の自走化
・保育士雇用:海外保育人材の活用に関して、雇用・ビザ発行・言語の壁・保育人材としての育成などの一連のノウハウを、属人的ではなく組織として維持活用できるよう磨き上げマニュアル化する。
事業期間後に安定的な雇用基盤の構築
・保育士雇用:域外からの留学生の受け入れによる一時預かり利用料の収入増による人件費の確保
| 実行団体 | 事業、組織の自走化 事業期間後に安定的な雇用基盤の構築 |
|---|
関連する主な実績
助成事業の実績と成果
・2022年度 富山県によるDigi-PoC TOYAMAにて保育園留学を立上げ
<実施内容>
・域外からの園児の受け入れ体制の整備
・保育園留学の受け入れ実績
2022年度:1家族
2023年度;12家族
2024年度:54家族
申請事業に関連する調査研究、連携、マッチング、伴走支援の実績、事業事例等
上滝保育園では、モンテッソーリ教育の理念を取り入れた「子ども一人ひとりの個性と主体性に寄り添う保育」を実践しながら、地域資源や外部機関との連携を通じた先進的な保育実践を行ってきた実績がある。
特に、国立立山青少年自然の家との継続的な連携により、年齢や発達段階に応じた自然体験プログラム(昆虫採集、登山、雪遊び等)を年間を通じて実施している。このような地域外部機関との協働は、園児の成長のみならず、保育士の保育実践力向上にもつながっており、今後の多文化・国際的保育への展開に向けた土台形成に貢献している。
また、未満児クラスの家庭を対象としたベビーマッサージや子育て講座、写真講座など、家庭と地域をつなぐ交流イベントを定期開催している。保護者が地域と自然に溶け込みやすい 機会を意図的に設計することで、地域外からの一時的な滞在者に対する「安心して子育てができる環境」の形成にも取り組んでいる。
| 助成事業の実績と成果 | ・2022年度 富山県によるDigi-PoC TOYAMAにて保育園留学を立上げ |
|---|---|
| 申請事業に関連する調査研究、連携、マッチング、伴走支援の実績、事業事例等 | 上滝保育園では、モンテッソーリ教育の理念を取り入れた「子ども一人ひとりの個性と主体性に寄り添う保育」を実践しながら、地域資源や外部機関との連携を通じた先進的な保育実践を行ってきた実績がある。 |

