事業計画
優先的に解決すべき社会の諸課題
領域 / 分野
子ども及び若者の支援に係る活動
経済的困窮など、家庭内に課題を抱える子どもの支援
日 常生活や成長に困難を抱える子どもと若者の育成支援
SDGsとの関連
| ゴール | ターゲット | 関連性の説明 |
|---|---|---|
| 3. すべての人に健康と福祉を | 3.7 2030年までに、家族計画、情報・教育及び性と生殖に関する健康の国家戦略・計画への組み入れを含む、性と生殖に関する保健サービスを全ての人々が利用できるようにする。 | 沖縄県の若年出産者の突出した多さは、家庭的バックボーンが得られない環境要因も影響している。負の連鎖を断ち切るためにも、妊娠期からの切れ目のない若者たちの子育て支援にチカラを入れて取り組むことで、若者たちが自身の親からは得られなかった親子関係を、自分の子どもの間で作り直す挑戦をサポートする。 |
| 1. 貧困をなくそう | 1.b 貧困撲滅のための行動への投資拡大を支援するため、国、地域及び国際レベルで、貧困層やジェンダーに配慮した開発戦略に基づいた適正な政策的枠組みを構築する。 | 子どもの貧困は親の貧困である。現在の社会的養護は、施設か里親への「措置」か「家庭養育」の両極の二択となっている。多くの要保護児童対策地域協議会事案も、親支援が十分ではない状況だ。親となった若者たちが家庭では得られなかった養育を、里親ショートステイを拡充することで、社会的養護の裾野を広げ、これまで十分ではなかった「親支援」を可能にしたい。 |
| 4. 質の高い教育をみんなに | 4.5 2030年までに、教育におけるジェンダー格差を無くし、障害者、先住民及び脆弱な立場にある子供など、脆弱層があらゆるレベルの教育や職業訓練に平等にアクセスできるようにする。 | 10代で妊娠、出産すると、自動車免許や資格取得の機会にも「託児先の確保」が必要である。家族に頼ることのできない若者たちの育児支援を無条件で、かつ無料で受け入れる「里親ショートステイ」を地域に広げ、若者たちに教育の機会を提供したい。 |
| 5. ジェンダー平等を実現しよう | 5.c ジェンダー平等の促進、並びに全ての女性及び女子のあらゆるレベルでの能力強化のための適正な政策及び拘束力のある法規を導入・強化する。 | ひとり親のとりわけ、母親の平均収入は低く、父親の養育費も多くが支払われていない。若い母親は休むこともできず、家事も、仕事も子育ても、過重な負担を強いられている。「地域子育て短期支援事業(ショートステイ)」を、どの地域でも受けられるようにすることで、ひとり親の母親にも休息の機会を提供し、子育てを自己責任にせず、本来持っている母親の潜在能力を引き出したい。 |
| 10. 人や国の不平等をなくそう | 10.2 2030年までに、年齢、性別、障害、人種、民族、出自、宗教、あるいは経済的地位その他の状況に関わりなく、全ての人々の能力強化及び社会的、経済的及び政治的な包含を促進する。 | 社会制度につながりにくい、若者の困り感を制度につなぐ為には支援者が必要である。若者のその後に続く長い人生も、伴走支援の経験があることで、障がい受容も差別も生むことなく、多様性を認め合える「ダイバーシティ」へと発展していく。子育ては2世代に大きく影響する重要な時期であり、現在の制度の狭間を早期に埋める必要がある。 |
団体の社会的役割
団体の目的
すべてのこどもや、障がいがある方もない方も、生まれた家庭環境に左右されることなく、住み慣れた地域で必要な支援を得ながら「自分らしく」暮らすことのできる社会作りを目指す。
団体の概要・活動・業務
1997年任意団体「私らしいお産を考える会」発足。2020年12月「一般社団法人ある」へ法人化。
①沖縄県社会的養護自立支援拠点事業 ②若年妊産婦居場所事業(沖縄県こどもの貧困対策事業 那覇市より受託) ③女性の避妊にかかる相談事業(内閣府補助事業)④性教育 ⑤誕生死(グリーフワーク) ⑥認可外保育園『ばあば保育園』運営 ⑦指定障がい福祉サービス共同生活援助・短期入所事業『シェアハウスあるところ』
| 団体の目的 | すべてのこどもや、障がいがある方もない方も、生まれた家庭環境に左右されることなく、住み慣れた地域で必要な支援を得ながら「自分らしく」暮らすことのできる社会作りを目指す。 |
|---|---|
| 団体の概要・活動・業務 | 1997年任意団体「私らしいお産を考える会」発足。2020年12月「一般社団法人ある」へ法人化。 |
概要
事業概要
家族等からの十分な支援を受けることが難しく、妊娠・出産・子育てを一人で抱え込みやすい若年ママが、安心して子育てを続けながら、自分自身の生活や将来について考え、目標を持って次の一歩を踏み出せるように伴走支援を行う。
ばあば保育園での0歳児保育や地域の里親等を活用したショートステイ、生活支援等を通じて、若年ママの育児負担を軽減し、必要な時に周囲を頼ることのできる環境をつくる。また、保育園での活動等を就労前支援の機会として活用するとともに、職場見学・体験や就学・資格取得等につながる支援を行い、本人が自分の希望や将来について考え、社会参加に向けた行動を起こせるよう支援する。
さらに、里親や地域住民や団体、支援者等に若年ママの妊娠・出産・育児・生活上のニーズを伝え、託児に限らず多様な形で支援に関わる協力者を増やす。さらに、若者や支援者を通じて把握した当事者のニーズや地域課題を市町村等と共有し、必要な支援の仕組みの充実に向けた提言を行う。
これらを通じて、若年ママが孤立せず、地域とのつながりの中で安心して育児ができ、自分らしいこれからの目標を持てる状態を目指す。
資金提供契約締結日
2026年03月31日
事業期間
開始日
2026年03月31日
終了日
2029年02月27日
対象地域
沖縄県
| 事業概要 | 家族等からの十分な支援を受けることが難しく、妊娠・出産・子育てを一人で抱え込みやすい若年ママが、安心して子育てを続けながら、自分自身の生活や将来について考え、目標を持って次の一歩を踏み出せるように伴走支援を行う。 | |
|---|---|---|
| 資金提供契約締結日 | 2026年03月31日 | |
| 事業期間 | 開始日 2026年03月31日 | 終了日 2029年02月27日 |
| 対象地域 | 沖縄県 | |
直接的対象グループ
①社会的養護等を退所した若者と頼れる家族のいない若者
②上記、対象者の新生児から2歳までの乳幼児
③里親登録後、委託を待っている未受託里親や養育を終えた里親
④若者の子育て支援に関心を持っているものの、具体的にどう参入すればいいかわからない協力者
人数
200
最終受益者
①社会的養護等を退所した若者や頼れる家族のいない若者→子育ての孤立感から脱し、頼ってもいい子育てを早期に体験できる。
②上記、対象者の新生児から2歳までの乳幼児→赤ちゃんにとっての安心、安全な環境の提供(親以外の人から愛着を育まれる)
人数
40
| 直接的対象グループ | ①社会的養護等を退所した若者と頼れる家族のいない若者 | |
|---|---|---|
| 人数 | 200 | |
| 最終受益者 | ①社会的養護等を退所した若者や頼れる家族のいない若者→子育ての孤立感から脱し、頼ってもいい子育てを早期に体験できる。 ②上記、対象者の新生児から2歳までの乳幼児→赤ちゃんにとっての安心、安全な環境の提供(親以外の人から愛着を育まれる) | |
| 人数 | 40 | |
本事業における、不動産(土地・建物)購入の有無
なし
| 本事業における、不動産(土地・建物)購入の有無 | なし |
|---|
事業の背景・課題
社会課題
沖縄県は若年出産者が全国平均の2倍あり、10代で妊娠、出産したことが母親の資格取得や高等教育を受ける機会を奪いさらなる生きづらさにつながっている事例も少なくはない。
特に社会的養護等を退所した家族に頼ることのできない若年出産者の子育ては孤立しがちで、ロールモデルとなる親を知らない当事者にとって、子育ては未知の世界でもあり、過度な不安を抱えがちでもある。
社会的養護のもとでは「何でも自分でできるようになること」が「良いこと」だと、多くが集団生活の中で学んでおり、当事者の子育ては、想像以上の困難さが待ち受けている。自分自身が受けられなかった母子愛着や適切な親子関係を自分の子と育めるのか?自身が小児期逆境体験を持つ当事者にとって、子育てとは自分自身の癒されなかったこども時代の傷と否応なく向き合わされる場面の連続でもあり、また、当人を支えるパートナーが、対等な関係性を築ける健康な人間であるかも、大きく影響する妊娠出産期である。妊娠期からのできるだけ早い時期から、安定的な伴走支援のできる支援者が必要である。
このような当事者にとって、妊娠期から先輩ママたちが出産後に、支援を得ながら親として成長していく様を目の当たりにすること、そして自分の実母とは違った、母親のロールモデルを身近に持つことで、「子育てを一人で抱え込まなくていい」というメッセージを言葉ではなく体験で習得してもらいたい。
自分自身の妊娠、出産を通して、かつてこどもだった頃の自身の親との関係性を改めて見直すことができ、生い立ちの整理をできることも期待できる。こどもは守られるべき存在であり、こどもだった自分には何の責任も落ち度もなかったことを改めて知ることとなる。そのことが、自分のこどもと自身の親子関係を育ち直しする機会にもなっている。よって、一人で子育てを抱え込まない「ショートステイ里親」は、社会的養護を特別な一部の人のものではない「措置」と「家庭養育」との「まん中」を作る新たな子育ての「かたち」となり、これまで十分ではなかった親支援を可能にすることで、当事者が自分の親からは得られなかった「家庭生活」を自身の子と築くサポートを行う。
課題に対する行政等による既存の取組み状況
県内で「ショートステイ里親」に取り組んでいるのは、北谷町と宜野湾市のみであり、また2歳未満の乳幼児を受け入れている市町村はさらに少ない。
那覇市では、母子生活支援施設へ子育て短期支援事業を委託しているが、中核都市でありながら全こども数に対して、受け入れ数は十分ではなく、市民からも2歳未満児のショートステイを実施する要望が上がっている。
課題に対する申請団体の既存の取組状況
法人で受託している「社会的養護自立支援拠点事業」や「若年妊産婦居場所事業」で出会った、家族に頼ることのできない若者たちの赤ちゃんを、新生児期から預かる『ばあば保育園』を2024年度より運営している。保育園は里親にとって、託児を体験することで、赤ちゃんの送迎やご自宅で預かってもらう為の、シュミレーションの役割も担っている。その活動の中で夜間の預かりやショートステイのニーズもみられるようになった。
休眠預金等交付金に係わる資金の活用により本事業を実施する意義
沖縄県では子育て短期支援事業を実施している市町村が13市町村に留まっており、その中でも2歳未満の乳幼児のショートステイの受け入れ先がほとんどない現状である。ひとり親や特に若年出産者の多さと沖縄県特有の登録里親数300人の強みを抱き合わせる地域性を活かすことで、「ショートステイ里親」が各市町村に波及するモデル事業にもなるのではないかと考えている。
| 社会課題 | 沖縄県は若年出産者が全国平均の2倍あり、10代で妊娠、出産したことが母親の資格取得や高等教育を受ける機会を奪いさらなる生きづらさにつながっている事例も少なくはない。 |
|---|---|
| 課題に対する行政等による既存の取組み状況 | 県内で「ショートステイ里親」に取り組んでいるのは、北谷町と宜野湾市のみであり、また2歳未満の乳幼児を受け入れている市町村はさらに少ない。 |
| 課題に対する申請団体の既存の取組状況 | 法人で受託している「社会的養護自立支援拠点事業」や「若年妊産婦居場所事業」で出会った、家族に頼ることのできない若者たちの赤ちゃんを、新生児期から預かる『ばあば保育園』を2024年度より運営している。保育園は里親にとって、託児を体験することで、赤ちゃんの送迎やご自宅で預かってもらう為の、シュミレーションの役割も担っている。その活動の中で夜間の預かりやショートステイのニーズもみられるようになった。 |
| 休眠預金等交付金に係わる資金の活用により本事業を実施する意義 | 沖縄県では子育て短期支援事業を実施している市町村が13市町村に留まっており、その中でも2歳未満の乳幼児のショートステイの受け入れ先がほとんどない現状である。ひとり親や特に若年出産者の多さと沖縄県特有の登録里親数300人の強みを抱き合わせる地域性を活かすことで、「ショートステイ里親」が各市町村に波及するモデル事業にもなるのではないかと考えている。 |
中長期アウトカム
事業開始から1年後には、近隣市町村から「子育て短期支援事業」を受託することで、2歳未満の乳幼児のショートステイが可能になる。また、「沖縄県里親会」、「里親養育支援センターよしみず」との連携体制が強化され、里親リクルートにも一役かいたい。また、里親登録後の里親が里子の養育を待機する時間を有効活用することで、里親としての養育意欲を失うことなく地域の心強い子育てサポーターとしての機能を推進する。利用者である若い保護者にとっては、養育の支援を得られることで、虐待の未然防止につながる。
また、若年ママたちの他の若者たちにとっても、『ばあば保育園』を就労前準備支援の場とすることで、生活リズムの改善と情緒の安定、自己有用感を増す活動の場を提供でき、就労へと一歩ふみ出せるようになる。
短期アウトカム
| 1 | (1)若年ママが、育児や生活支援を受けることによって、時間の余裕ができる | |
|---|---|---|
| モニタリング | はい | |
| 指標 | ・育児を一人で抱え込まず、必要なときは人に頼ることができると感じるママの人数 | |
| 初期値/初期状態 | ・保育園を利用した親の人数 5人 | |
| 中間評価時の値/状態 | ・保育園を利用した親の人数 | |
| 事後評価時の値/状態 | ・保育園を利用した親の人数 10人/年 | |
| 2 | (2)若年ママが、自分の生活や将来のことを考え、社会参加をする意欲を持つことができ、自分らしい目標をもって進むことができるようになる。 | |
| モニタリング | はい | |
| 指標 | ・来所して、就労前支援(お弁当作り、保育園のお手伝い等)に参加することができた人数 | |
| 初期値/初期状態 | ・就労前支援に参加した人数 | |
| 中間評価時の値/状態 | ・就労前支援につながる人数 6人/年 | |
| 事後評価時の値/状態 | ・就労前支援につながる人数 8人/年 | |
| 3 | (3)若年ママの妊娠・出産・育児・生活についてのニーズを理解し、地域で支えてくれる人が増える。 | |
| モニタリング | はい | |
| 指標 | ・ばあば保育園・ショートスティについての問い合わせ・相談件数 | |
| 初期値/初期状態 | ・相談件数 8件/2か月 ・保育園、ショートスティに協力した人数 10人/6か月 | |
| 中間評価時の値/状態 | ・相談件数 月平均 6件 ・保育園、ショートスティに協力した人数 12人/年 | |
| 事後評価時の値/状態 | ・相談件数 月平均 8件 ・保育園、ショートスティを担う里親・サポーターの人数 14人/年 | |
| 4 | (4)若年ママを支援する仕組みを充実させるよう、行政機関に提言する。 | |
| モニタリング | はい | |
| 指標 | ・継続的な協議に至った自治体(市町村)の数 | |
| 初期値/初期状態 | ・協議を持った市町村 4か所 | |
| 中間評価時の値/状態 | ・継続的な協議を持った市町村 5か所 | |
| 事後評価時の値/状態 | ・協議持った市町村 7か所 | |
アウトプット
| 1 | (1)-1 若年ママ当事者(保育園利用者や県内の居場所利用者)から困りごとや、あってほしい支援などの要望をヒアリング・アセスメントを行い、整理されている。 | |
|---|---|---|
| モニタリング | はい | |
| 指標 | ・ニーズヒアリングの実施件数・人数 | |
| 中間評価時の値/状態 | ・ニーズヒアリングの実施件数15件・人数15人 | |
| 事後評価時の値/状態 | ・ニーズヒアリングの実施件数30件・人数20人 | |
| 2 | (1)-2 必要な若年ママに、0歳児保育の機会が提供されている | |
| モニタリング | はい | |
| 指標 | ・保育園を利用したこどもの数(月・年間実数) | |
| 中間評価時の値/状態 | ・保育園利用こどもの人数(月3人・年8人) | |
| 事後評価時の値/状態 | 保育園利用こどもの数(年12人) | |
| 3 | (1)-3 夜間や休日、一定期間の預かりが必要なこども(0歳から)の若年ママが、ショートスティを利用できている。 | |
| モニタリング | はい | |
| 指標 | ・ショートスティの利用実績(利用したこどもの実数・利用延べ日数) | |
| 中間評価時の値/状態 | ・ショートスティ利用のこどもの数(実数10人/24日) | |
| 事後評価時の値/状態 | ・ショートスティ利用のこどもの数(実数12人/28日) | |
| 4 | (1)-4 若年ママが必要な支援の情報を得て、適切な支援先につながっている。 | |
| モニタリング | はい | |
| 指標 | ・支援情報の提示相談の実施件数、連携の件数 | |
| 中間評価時の値/状態 | 提示相談 30件 連携 10件 | |
| 事後評価時の値/状態 | 提示・相談 40件 | |
| 5 | (2)ー1 子育てや就労のロールモデルやピアとなる人と交流し、自分の生活や将来について考える機会が提供されている。 | |
| モニタリング | はい | |
| 指標 | ・交流会の開催回数・参加人数 | |
| 中間評価時の値/状態 | 交流会の回数 3回 | |
| 事後評価時の値/状態 | 交流会の開催 6回 | |
| 6 | (2)-2 「にじのしずく」での就労前支援(お弁当作りや保育園のお手伝いなど)の受け入れ体制と継続した活動が提供されている。 | |
| モニタリング | はい | |
| 指標 | ・就労前支援への参加人数・継続参加人数 | |
| 中間評価時の値/状態 | 参加人数6人 | |
| 事後評価時の値/状態 | 参加人数8人 | |
| 7 | (2)-3 食糧支援やお弁当の配達を通して、必要な若年ママに食生活のサポートがされている。 | |
| モニタリング | はい | |
| 指標 | ・食糧支援を受けた人数 | |
| 中間評価時の値/状態 | 食糧支援を受けた人数 5人 | |
| 事後評価時の値/状態 | 食糧支援を受けた人数 10人 | |
| 8 | (2)-4 就労・就学等に向けた資格取得、職場見学や体験等の機会が提供されている。 | |
| モニタリング | はい | |
| 指標 | ・利用人数、機会提供数 | |
| 中間評価時の値/状態 | 利用人数 3人 6件 | |
| 事後評価時の値/状態 | ・利用人数5人 8件 | |
| 9 | (3)-1 若年ママの現状や必要な支援について、の地域に情報が発信されている。 | |
| モニタリング | はい | |
| 指標 | ・広報物の作成・配布部数、SNSやHPでの発信回数 | |
| 中間評価時の値/状態 | ・広報物の配布数 100部 | |
| 事後評価時の値/状態 | ・広報物の配布数 200部 | |
| 10 | (3)-2 里親、里親支援センター等の団体や若年支援に関心を持つ人とつながる場が企画されている 。 | |
| モニタリング | はい | |
| 指標 | 企画した話し合いの場の回数・参加人数 | |
| 中間評価時の値/状態 | 企画した話し合いの場の回数 | |
| 事後評価時の値/状態 | 企画した話し合いの場の回数 | |
| 11 | (3)ー3 保育やショートステイ等に協力する里親・サポーターが確保されている。 | |
| モニタリング | はい | |
| 指標 | ・保育サポーターとして登録してくれた人の数 | |
| 中間評価時の値/状態 | ・登録人数 10人 | |
| 事後評価時の値/状態 | ・登録人数 12人 | |
| 12 | (3)ー4 託児以外の生活、就労就学、社会参加などを支援するサポーターや地域の団体や企業が確保されている。 | |
| モニタリング | はい | |
| 指標 | ・若年ママの支援に協力した個人・団体・企業の数 | |
| 中間評価時の値/状態 | ・協力団体 8 | |
| 事後評価時の値/状態 | 協力団体 10 | |
| 13 | (4)-1 当事者・支援者へのヒアリングや事業実践から得られた、ニーズや課題が提言できるように、整理されている。 | |

