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休眠預金活用事業
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事業計画

優先的に解決すべき社会課題の諸課題SDGsとの関連団体の社会的役割概要事業の背景・課題事業設計事業活動関連する主な実績

優先的に解決すべき社会の諸課題

領域 / 分野

子ども及び若者の支援に係る活動

社会的課題の解決を担う若者の能力開発支援

日常生活又は社会生活を営む上での困難を有する者の支援に係る活動

孤独・孤立や社会的差別の解消に向けた支援

地域社会における活力の低下その他の社会的に困難な状況に直面している地域の支援に関する活動

安心・安全に暮らせるコミュニティづくりへの支援

SDGsとの関連

ゴールターゲット関連性の説明
17. パートナーシップで目標を達成しよう

団体の社会的役割

団体の目的

地震・水害など自然災害等の被災地において、被災者ニーズに基づく多様な支援活動を行う。特に被災地の市民のエンパワメントを促進する機会を創出し、被災地住民が主体的に復興のまちづくりに関わり、自分らしい生活を実現することを支援する。また平時には災害に備えて、市民に対する研修会や子どもたちの防災教育を行い、災害が発生した場合に被害を最小限にすることを目的とする。

団体の概要・活動・業務

平成25年設立。被災地支援、地域防災、子ども防災教育、要配慮者支援に継続して取り組んできた。北九州市と連携し地区防災計画策定事業である「みんなdeBousaiまちづくり推進事業」を平成25年度から現在まで継続して実施している。また福岡県と協力し自主防災組織のリーダー研修を平成30年から毎年1回実施している。その他多くの小・中学校で防災教育を行っている。

団体の目的

地震・水害など自然災害等の被災地において、被災者ニーズに基づく多様な支援活動を行う。特に被災地の市民のエンパワメントを促進する機会を創出し、被災地住民が主体的に復興のまちづくりに関わり、自分らしい生活を実現することを支援する。また平時には災害に備えて、市民に対する研修会や子どもたちの防災教育を行い、災害が発生した場合に被害を最小限にすることを目的とする。

団体の概要・活動・業務

平成25年設立。被災地支援、地域防災、子ども防災教育、要配慮者支援に継続して取り組んできた。北九州市と連携し地区防災計画策定事業である「みんなdeBousaiまちづくり推進事業」を平成25年度から現在まで継続して実施している。また福岡県と協力し自主防災組織のリーダー研修を平成30年から毎年1回実施している。その他多くの小・中学校で防災教育を行っている。

概要

事業概要

北九州・京築地区で、在宅被災者や避難所に避難しにくい住民の困りごとや課題を、戸別訪問調査、地域イベント、行政・社協への聞き取り、分散避難訓練を通じて、早期に把握・共有し、必要な支援につなぐ体制を整える。あわせて、初動調査・支援資機材を整備することや、車中泊避難を含む実行可能な分散避難の在り方、車中泊避難スペースの設置・運営、支援方法を啓発することで、在宅被災者や避難所に避難しにくい住民の孤立・支援漏れ・避難あきらめを減らす。

資金提供契約締結日

2026年07月02日

事業期間

開始日

2026年07月02日

終了日

2027年02月27日

対象地域

福岡県 福岡県北九州市、苅田町、築上町を中心とする北九州・京築地区

事業概要

北九州・京築地区で、在宅被災者や避難所に避難しにくい住民の困りごとや課題を、戸別訪問調査、地域イベント、行政・社協への聞き取り、分散避難訓練を通じて、早期に把握・共有し、必要な支援につなぐ体制を整える。あわせて、初動調査・支援資機材を整備することや、車中泊避難を含む実行可能な分散避難の在り方、車中泊避難スペースの設置・運営、支援方法を啓発することで、在宅被災者や避難所に避難しにくい住民の孤立・支援漏れ・避難あきらめを減らす。

資金提供契約締結日2026年07月02日
事業期間開始日 2026年07月02日終了日 2027年02月27日
対象地域福岡県 福岡県北九州市、苅田町、築上町を中心とする北九州・京築地区

事業対象者(事業で直接介入する対象者と、その他最終受益者を含む)・ 内容

令和7年8月大雨で被災した地域(北九州市、苅田町)の在宅被災者、および同様の災害時における避難に関する潜在的なニーズの高い地域(築上町)の住民を対象に、避難所に避難しにくい高齢者・障害者・要配慮者、乳幼児連れ世帯、ペット同行者、車中泊避難等の分散避難を選択する可能性がある住民、支援を担う学生・地域支援者延べ300人程度

事業対象者(事業で直接介入する対象者と、その他最終受益者を含む)・ 人数

300

本事業における、不動産(土地・建物)購入の有無

なし

事業対象者(事業で直接介入する対象者と、その他最終受益者を含む)・ 内容

令和7年8月大雨で被災した地域(北九州市、苅田町)の在宅被災者、および同様の災害時における避難に関する潜在的なニーズの高い地域(築上町)の住民を対象に、避難所に避難しにくい高齢者・障害者・要配慮者、乳幼児連れ世帯、ペット同行者、車中泊避難等の分散避難を選択する可能性がある住民、支援を担う学生・地域支援者延べ300人程度

事業対象者(事業で直接介入する対象者と、その他最終受益者を含む)・ 人数

300

本事業における、不動産(土地・建物)購入の有無なし

事業の背景・課題

社会課題

近年の災害では、住宅被害やライフライン途絶、健康状態、障害、家族事情、乳幼児やペット同行等により、指定避難所ではなく在宅や車中泊等で避難生活を送る人が生じている。北九州・京築地区でも、在宅被災者や避難所に避難しにくい住民の困りごとや課題は外から見えにくく、そうした情報が行政・社協・NPO等の支援者に届かなければ、被災住民の孤立、支援漏れ、避難のあきらめにつながる。災害時に支援を届けるには、平時から戸別訪問や地域イベントなどで困りごとを把握し、関係団体に共有する仕組みが必要である。また、車中泊避難を含む分散避難を安全に行うには、それぞれの避難の方法における特性や存在するリスクを知り、被災者が状況に応じて避難方法を選ぶことができることが不可欠である。特に車中泊避難においては、エコノミークラス症候群予防、トイレ確保、暑さ寒さ対策、照明・電源確保、避難場所の設置・運営、支援者の役割分担などを事前に確認することで避難の安全性が高まる。
本事業では、アウトリーチ調査、防災訓練、資機材整備を一体的に実施し、地域の初動対応力と受援力を高め、住民の孤立・支援漏れ・避難あきらめを減少させることを目的とする。

社会課題

近年の災害では、住宅被害やライフライン途絶、健康状態、障害、家族事情、乳幼児やペット同行等により、指定避難所ではなく在宅や車中泊等で避難生活を送る人が生じている。北九州・京築地区でも、在宅被災者や避難所に避難しにくい住民の困りごとや課題は外から見えにくく、そうした情報が行政・社協・NPO等の支援者に届かなければ、被災住民の孤立、支援漏れ、避難のあきらめにつながる。災害時に支援を届けるには、平時から戸別訪問や地域イベントなどで困りごとを把握し、関係団体に共有する仕組みが必要である。また、車中泊避難を含む分散避難を安全に行うには、それぞれの避難の方法における特性や存在するリスクを知り、被災者が状況に応じて避難方法を選ぶことができることが不可欠である。特に車中泊避難においては、エコノミークラス症候群予防、トイレ確保、暑さ寒さ対策、照明・電源確保、避難場所の設置・運営、支援者の役割分担などを事前に確認することで避難の安全性が高まる。
本事業では、アウトリーチ調査、防災訓練、資機材整備を一体的に実施し、地域の初動対応力と受援力を高め、住民の孤立・支援漏れ・避難あきらめを減少させることを目的とする。

短期アウトカム

モニタリング

はい

実施・到達状況の目安とする指標

聞き取り件数、共有件数、支援接続件数

把握方法

調査票、訪問記録、会議録、支援実績記録

目標値/目標状態

戸別訪問等80件以上、支援接続30件以上、連携会議6回以上

目標達成時期

2027年2月

モニタリング

はい

実施・到達状況の目安とする指標

研修参加者数、理解度アンケート、調査様式整備数

把握方法

研修記録、参加者名簿、アンケート

目標値/目標状態

事前研修2回以上、延べ30人以上が参加し理解度向上が確認できる状態

目標達成時期

2026年9月

モニタリング

はい

実施・到達状況の目安とする指標

訓練回数、参加者数、理解度向上回答数

把握方法

訓練記録、参加者名簿、事後アンケート

目標値/目標状態

3地区で訓練6回以上、延べ120人以上が参加している状態

目標達成時期

2027年1月

モニタリング

はい

実施・到達状況の目安とする指標

連携会議回数、参加団体数、役割確認件数

把握方法

会議録、訓練実施報告、参加団体一覧

目標値/目標状態

連携会議6回以上、10団体以上が参加し役割分担が確認されている状態

目標達成時期

2027年1月

モニタリング

はい

実施・到達状況の目安とする指標

整備資機材数、保管場所確保、使用手順整備数

把握方法

備品台帳、配置記録、運用手順書

目標値/目標状態

初動確認資機材1式を整備し、保管場所と手順書が整っている状態

目標達成時期

2026年10月

モニタリング

はい

実施・到達状況の目安とする指標

教育実施回数、参加児童生徒数、実施学生数

把握方法

授業記録、参加者名簿、活動報告

目標値/目標状態

次世代防災教育2回以上、延べ40人以上が参加している状態

目標達成時期

2027年2月

1

在宅被災者や避難所に避難しにくい住民の困りごと・課題が把握され、関係団体へ共有される流れが整っている。

モニタリングはい
実施・到達状況の目安とする指標

聞き取り件数、共有件数、支援接続件数

把握方法

調査票、訪問記録、会議録、支援実績記録

目標値/目標状態

戸別訪問等80件以上、支援接続30件以上、連携会議6回以上

目標達成時期

2027年2月

2

学生・地域支援者が、在宅被災者の困りごとを聞き取る方法、記録方法、支援につなぐ流れを理解している。

モニタリングはい
実施・到達状況の目安とする指標

研修参加者数、理解度アンケート、調査様式整備数

把握方法

研修記録、参加者名簿、アンケート

目標値/目標状態

事前研修2回以上、延べ30人以上が参加し理解度向上が確認できる状態

目標達成時期

2026年9月

3

防災訓練参加者が、健康管理、トイレ確保、暑さ寒さ対策、照明・電源確保等、車中泊避難所の設置・運営方法を理解している。

モニタリングはい
実施・到達状況の目安とする指標

訓練回数、参加者数、理解度向上回答数

把握方法

訓練記録、参加者名簿、事後アンケート

目標値/目標状態

3地区で訓練6回以上、延べ120人以上が参加している状態

目標達成時期

2027年1月

4

行政・社協・NPO・学生・地域住民が、初動調査、情報共有、支援要請、避難所運営を連携して実施する体制を共有している。

モニタリングはい
実施・到達状況の目安とする指標

連携会議回数、参加団体数、役割確認件数

把握方法

会議録、訓練実施報告、参加団体一覧

目標値/目標状態

連携会議6回以上、10団体以上が参加し役割分担が確認されている状態

目標達成時期

2027年1月

5

初動調査・確認に必要な資機材が整理・保管され、災害時に持ち出して使える体制ができている。

モニタリングはい
実施・到達状況の目安とする指標

整備資機材数、保管場所確保、使用手順整備数

把握方法

備品台帳、配置記録、運用手順書

目標値/目標状態

初動確認資機材1式を整備し、保管場所と手順書が整っている状態

目標達成時期

2026年10月

6

調査に参加した学生が、次世代への防災教育を担う実践機会を持ち、地域の防災課題を伝えられる。

モニタリングはい
実施・到達状況の目安とする指標

教育実施回数、参加児童生徒数、実施学生数

把握方法

授業記録、参加者名簿、活動報告

目標値/目標状態

次世代防災教育2回以上、延べ40人以上が参加している状態

目標達成時期

2027年2月

アウトプット

モニタリング

はい

実施・到達状況の目安とする指標

研修回数、参加者数

把握方法

研修資料、参加者名簿

目標値/目標状態

事前研修2回以上、延べ30人以上が参加している状態

目標達成時期

2026年9月

モニタリング

はい

実施・到達状況の目安とする指標

整理した課題数、対応策実施件数

把握方法

検討記録、実施報告

目標値/目標状態

把握課題15件以上を整理し、対応策5件以上を実践している状態

目標達成時期

2027年1月

モニタリング

はい

実施・到達状況の目安とする指標

訓練実施回数、参加者数

把握方法

訓練記録、参加者名簿

目標値/目標状態

3地区で訓練6回以上を実施している状態

目標達成時期

2027年1月

モニタリング

はい

実施・到達状況の目安とする指標

動画本数、小冊子作成数、手順書数

把握方法

成果物、配布記録

目標値/目標状態

動画2本以上、小冊子1種、支援手順書1式を整備している状態

目標達成時期

2026年12月

モニタリング

はい

実施・到達状況の目安とする指標

資機材整備数、保管場所数

把握方法

備品台帳、写真、配置図

目標値/目標状態

初動確認資機材1式を整備し、保管場所を確保している状態

目標達成時期

2026年10月

モニタリング

はい

実施・到達状況の目安とする指標

教育実施回数、参加者数

把握方法

授業記録、参加者名簿

目標値/目標状態

次世代防災教育2回以上を実施している状態

目標達成時期

2027年2月

1

学生・地域支援者向けに、調査・記録・共有・支援接続に関する事前研修を実施する。

モニタリングはい
実施・到達状況の目安とする指標

研修回数、参加者数

把握方法

研修資料、参加者名簿

目標値/目標状態

事前研修2回以上、延べ30人以上が参加している状態

目標達成時期

2026年9月

2

聞き取りで把握した課題について、学生が対応策を整理し、地域での実践につなげる。

モニタリングはい
実施・到達状況の目安とする指標

整理した課題数、対応策実施件数

把握方法

検討記録、実施報告

目標値/目標状態

把握課題15件以上を整理し、対応策5件以上を実践している状態

目標達成時期

2027年1月

3

北九州市・苅田町・築上町で、分散避難(車中泊等)の訓練・啓発活動を実施する。

モニタリングはい
実施・到達状況の目安とする指標

訓練実施回数、参加者数

把握方法

訓練記録、参加者名簿

目標値/目標状態

3地区で訓練6回以上を実施している状態

目標達成時期

2027年1月

4

避難者向け・支援者向けの啓発動画、小冊子、訓練用展示資機材、支援手順を整備する。

モニタリングはい
実施・到達状況の目安とする指標

動画本数、小冊子作成数、手順書数

把握方法

成果物、配布記録

目標値/目標状態

動画2本以上、小冊子1種、支援手順書1式を整備している状態

目標達成時期

2026年12月

5

ゼロポンプ、サーキュレーター、発電機、投光器、テントセット等の初動確認・支援資機材を確保する。

モニタリングはい
実施・到達状況の目安とする指標

資機材整備数、保管場所数

把握方法

備品台帳、写真、配置図

目標値/目標状態

初動確認資機材1式を整備し、保管場所を確保している状態

目標達成時期

2026年10月

6

調査経験をもとに、学生が小中学生等への次世代防災教育を実施する。

モニタリングはい
実施・到達状況の目安とする指標

教育実施回数、参加者数

把握方法

授業記録、参加者名簿

目標値/目標状態

次世代防災教育2回以上を実施している状態

目標達成時期

2027年2月

事業活動

活動

1

活動 (内容)

(1)休眠預金以外の助成・補助金活用の有無

1活動 (内容)

(1)休眠預金以外の助成・補助金活用の有無

2

活動 (内容)

 ①緊急枠

2活動 (内容)

 ①緊急枠

3

活動 (内容)

本申請事業について、助成金や寄付等を受け助成金等を分配している(予定も含む)

3活動 (内容)

本申請事業について、助成金や寄付等を受け助成金等を分配している(予定も含む)

4

活動 (内容)

本申請事業について、国又は地方公共団体から補助金又は貸付金(ふるさと納税を財源とする資金提供を含む)を受けていない。

4活動 (内容)

本申請事業について、国又は地方公共団体から補助金又は貸付金(ふるさと納税を財源とする資金提供を含む)を受けていない。

5

活動 (内容)

本申請事業以外の事業について、助成金や寄付等を受け助成金等を分配している(予定も含む)※資金分配団体入力項目

5活動 (内容)

本申請事業以外の事業について、助成金や寄付等を受け助成金等を分配している(予定も含む)※資金分配団体入力項目

6

活動 (内容)

 ②-1その他、助成金等の分配の実績 ※資金分配団体入力項目

6活動 (内容)

 ②-1その他、助成金等の分配の実績 ※資金分配団体入力項目

事業実施体制

事業実施体制、メンバー構成と各メンバーの役割

代表理事が事業総括を担い、現地調整担当、調査・訓練担当、事務会計担当を置く。戸別訪問調査は九州防災パートナーズを中心に、福岡学生災害支援実行委員会(北九州市立大学、西南学院大学、久留米大学等)と連携して実施する。分散避難・車中泊避難訓練は外部アドバイザーの助言を受けながら運営し、会計は指定口座・月次管理・証憑保管により区分経理を行う。

他団体との連携体制

福岡学生災害支援実行委員会と協働して戸別訪問調査や次世代防災教育を実施する。あわせて、北九州市、苅田町、築上町の行政・社会福祉協議会・地域団体・NPOと連携し、聞き取り結果の共有、支援先への接続、分散避難訓練の企画運営、発災時の初動確認に向けた役割分担を確認する。

ガバナンス・コンプライアンス体制

定款、諸規程、会計ルールに基づき代表理事及び理事会が意思決定を行い、事業専用口座による区分経理、証憑管理、個人情報の適正管理、利益相反の確認、外部への情報公開を実施する。月次で進捗・精算を確認し、必要に応じて是正する体制をとる。

事業実施体制、メンバー構成と各メンバーの役割

代表理事が事業総括を担い、現地調整担当、調査・訓練担当、事務会計担当を置く。戸別訪問調査は九州防災パートナーズを中心に、福岡学生災害支援実行委員会(北九州市立大学、西南学院大学、久留米大学等)と連携して実施する。分散避難・車中泊避難訓練は外部アドバイザーの助言を受けながら運営し、会計は指定口座・月次管理・証憑保管により区分経理を行う。

他団体との連携体制

福岡学生災害支援実行委員会と協働して戸別訪問調査や次世代防災教育を実施する。あわせて、北九州市、苅田町、築上町の行政・社会福祉協議会・地域団体・NPOと連携し、聞き取り結果の共有、支援先への接続、分散避難訓練の企画運営、発災時の初動確認に向けた役割分担を確認する。

想定されるリスクと管理体制

定款、諸規程、会計ルールに基づき代表理事及び理事会が意思決定を行い、事業専用口座による区分経理、証憑管理、個人情報の適正管理、利益相反の確認、外部への情報公開を実施する。月次で進捗・精算を確認し、必要に応じて是正する体制をとる。

ガバナンス・コンプライアンス体制

定款、諸規程、会計ルールに基づき代表理事及び理事会が意思決定を行い、事業専用口座による区分経理、証憑管理、個人情報の適正管理、利益相反の確認、外部への情報公開を実施する。月次で進捗・精算を確認し、必要に応じて是正する体制をとる。

関連する主な実績

本申請事業について、助成金や寄付等を受け助成金等を分配している(予定を含む)

なし

本事業について、国又は地方公共団体から補助金又は貸付金(ふるさと納税を財源とする資金提供を含む)を受けていない。

なし

事業に関連する調査研究、連携の実績

平成29年九州北部豪雨災害において、福岡県、うきは市、朝倉市、朝倉市社会福祉協議会、北九州市立大学、西南学院大学、久留米大学等と連携し、大学生災害ボランティアの無料宿泊施設「うきはベース」を設置し、被災地のニーズ調査、復旧活動、地域イベントへの参加など支援活動を実施した。また車中泊実証実験を、令和3年、令和4年に5回実施し、車中泊避難所マニュアルを作成した。このマニュアルは内閣府(防災担当)が出した、「在宅・車中泊避難者等の支援の手引き」に取り上げられている。また「愛知県避難生活支援マニュアル」にも掲載され、各方面で有効活用されている。また令和7年には北九州市自閉症協会、北九州市小倉南区、北九州市総合農事センター(指定管理者ワールドミクニ共同事業体)と協働で、指定避難所に避難が難しい障がい者の車中泊について検証を実施した。また令和7年8月豪雨災害においては、北九州市社会福祉協議会、苅田町社会福祉協議会が実施した災害ボランティア活動の支援活動に従事した。

本申請事業について、助成金や寄付等を受け助成金等を分配している(予定を含む)なし
本事業について、国又は地方公共団体から補助金又は貸付金(ふるさと納税を財源とする資金提供を含む)を受けていない。なし
事業に関連する調査研究、連携の実績

平成29年九州北部豪雨災害において、福岡県、うきは市、朝倉市、朝倉市社会福祉協議会、北九州市立大学、西南学院大学、久留米大学等と連携し、大学生災害ボランティアの無料宿泊施設「うきはベース」を設置し、被災地のニーズ調査、復旧活動、地域イベントへの参加など支援活動を実施した。また車中泊実証実験を、令和3年、令和4年に5回実施し、車中泊避難所マニュアルを作成した。このマニュアルは内閣府(防災担当)が出した、「在宅・車中泊避難者等の支援の手引き」に取り上げられている。また「愛知県避難生活支援マニュアル」にも掲載され、各方面で有効活用されている。また令和7年には北九州市自閉症協会、北九州市小倉南区、北九州市総合農事センター(指定管理者ワールドミクニ共同事業体)と協働で、指定避難所に避難が難しい障がい者の車中泊について検証を実施した。また令和7年8月豪雨災害においては、北九州市社会福祉協議会、苅田町社会福祉協議会が実施した災害ボランティア活動の支援活動に従事した。