事業計画
優先的に解決すべき社会の諸課題
領域 / 分野
子ども及び若者の支援に係る活動
経済的困窮など、家庭内に課題を抱える子どもの支援
日常生 活や成長に困難を抱える子どもと若者の育成支援
社会的課題の解決を担う若者の能力開発支援
日常生活又は社会生活を営む上での困難を有する者の支援に係る活動
働くことが困難な人への支援
孤独・孤立や社会的差別の解消に向けた支援
女性の経済的自立への支援
地域社会における活力の低下その他の社会的に困難な状況に直面している地域の支援に関する活動
地域の働く場づくりや地域活性化などの課題解決に向けた取組の支援
安心・安全に暮らせるコミュニティづくりへの支援
その他の解決すべき社会の課題
若者の孤立孤独への対策は進んでいるが、心理的・物理的な様々な障壁により、支援が届かない層が存在する
団体の社会的役割
団体の目的
育て上げネットは、『すべての若者が社会参加の機会を獲得し、「働く」と「働き続ける」を実現できる社会』をビジョンとし、「若者と社会をつなぐ」をミッションとして、広く社会全体で若者を応援する土壌を作っている。
若者を支援していくとともに、その保護者や家族へのサポートも実施し、地域社会、行政、企業と連携しながら、社会問題解決のための「社会的投資」の担い手を増やすことを目的としている。
団体の概要・活動・業務
2004年の活動開始以降「若者就労支援」、「支援基盤強化」、民間企業や行政との連携による「生態系創出」の3つを重視した取り組みを続けてきた。近年では若者の孤立孤独対策を重視した事業を開始している。
具体的な活動例
・若者就労支援プログラム「ジョブトレ」
・保護者サポート「子どもの将来相談窓口「結」」
・若者のITスキル向上プログラム
・若者の新たな居場所づくり「夜のユースセンター」
| 団体の目的 | 育て上げネットは、『すべての若者が社会参加の機会を獲得し、「働く」と「働き続ける」を実現できる社会』をビジョンとし、「若者と社会をつなぐ」をミッションとして、広く社会全体で若者を応援する土壌を作っている。 若者を支援していくとともに、その保護者や家族へのサポートも実施し、地域社会、行政、企業と連携しながら、社会問題解決のための「社会的投資」の担い手を増やすことを目的としている。 |
|---|---|
| 団体の概要・活動・業務 | 2004年の活動開始以降「若者就労支援」、「支援基盤強化」、民間企業や行政との連携による「生態系創出」の3つを重視した取り組みを続けてきた。近年では若者の孤立孤独対策を重視した事業を開始している。 具体的な活動例 |
概要
事業概要
本事業はコロナ/物価高による先行き不安等を背景に、孤立や孤独を抱える若者世代(15歳~39歳)に支援を行う団体へ助成を実施します。
中でも現時点で支援に繋がれていない層へ の対応を優先し、「時間・距離・敷居」等の障壁に配慮した取り組みや、自殺・虐待のハイリスク時間帯である「夜間(18時以降)」の対応を重視します。
例:夜間の居場所や緊急対応を行う拠点「夜のユースセンター事業」、地域の学習拠点(サポート校等)をベースにした「アフタースクール事業」等
なお本事業は、事業成果(アウトプット・アウトカム)の検証を重視し、採択団体には事業のロジックモデルをベースとした共通調査への協力をお願いします。
資金提供契約締結日
2022年11月23日
事業期間
開始日
2022年11月23日
終了日
2024年03月30日
対象地域
全国
| 事業概要 | 本事業はコロナ/物価高による先行き不安等を背景に、孤立や孤独を抱える若者世代(15歳~39歳)に支援を行う団体へ助成を実施します。 なお本事業は、事業成果(アウトプット・アウトカム)の検証を重視し、採択団体には事業のロジックモデルをベースとした共通調査への協力をお願いします。 | |
|---|---|---|
| 資金提供契約締結日 | 2022年11月23日 | |
| 事業期間 | 開始日 2022年11月23日 | 終了日 2024年03月30日 |
| 対象地域 | 全国 | |
事業対象者(助成で見込む最終受益者)・内容
新型コロナによる社会的制限や物価高による家庭の経済苦を理由に孤立孤独を感じている若者(15歳~39歳)を主な対象とする。
孤立孤独を抱えているにもかかわらず、これまで行政や民間支援団体等による「相談窓口・居場所事業」などの利用経験がない/少ない人への支援ニーズの掘り起こしを重視する。
事業対象者(助成で見込む最終受益者)・人数
孤独を感じている11,117,057人以上※
※科学技術振興機構(JST) 「コロナ下での人々の孤独に関する調査」、総務省統計局をもとに算出。
採択後、実行団体の採択結果を考慮し1,200人とする
| 事業対象者(助成で見込む最終受益者)・内容 | 新型コロナによる社会的制限や物価高による家庭の経済苦を理由に孤立孤独を感じている若者(15歳~39歳)を主な対象とする。 孤立孤独を抱えているにもかかわらず、これまで行政や民間支援団体等による「相談窓口・居場所事業」などの利用経験がない/少ない人への支援ニーズの掘り起こしを重視する。 |
|---|---|
| 事業対象者(助成で見込む最終受益者)・人数 | 孤独を感じている11,117,057人以上※ ※科学技術振興機構(JST) 「コロナ下での人々の孤独に関する調査」、総務省統計局をもとに算出。 |
事業の背景・課題
新型コロナウイルス感染症及び原油価格・物価高騰により深刻化した社会課題
長期化するコロナの影響は、若者世代に強く出ている。今年2月に科学技術振興機構が発表した調査では、深刻な孤独感を抱える(UCLAスコア6点以上)割合は高齢者が一番低く(23.7%)、20 代(同42.7%)が最も多かった。
孤立孤独対策は近年、行政や全国の団体により拡充されつつあるが、一方で、特に若者層において、支援のニーズがあるのに「繋がれない」層の存在が指摘されている。内閣府の令和3年度調査では「何でも相談できる場所」に対し、「あれば利用したい」が15.7%に上ったのに対し、実際に「利用したことがある」は2.7%と6人に1人に過ぎなかった(子供の生活状況調査)。
なぜか。背景として①「時間」②「距離」③「敷居」という3つの壁が指摘される。①「相談窓口や居場所の多くが平日日中しか開いておらず、学校帰りや仕事終わりに利用できない」という『時間』の壁。②「家の近くに居場所がない」逆に「知り合いのいない居場所に行きたいが交通機関がない」といった『距離』の壁。そして③「希死念慮など深刻な悩みが無ければ利用できない」「行ったら説教される」と考える『敷居』の壁だ。
中でも『時間』の壁は深刻だ。夕方から夜は、若者の孤立孤独感が高まり、また虐待も発生しやすいことから、自殺が最も増えるハイリスク時間帯である。また近年では「夜に孤立孤独を深め、翌朝に自殺する」パターンが多いことも分かっている。夜間の支援が求められるが、多くの支援窓口は日中の開催に限定されている。近年はSNSなどオンラインによる夜間の相談事業が出てきているものの、夜間にリアルな繋がりの場や、緊急時のフィジカルな支援を提供する取り組みは進んでいない。
コロナによる制限の長期化に加え、物価燃料高による先行きの不安が広がる中、「時間」「距離」「敷居」の壁を超えて若者を支える新たな支援の場を緊急的に設けることが必要ではないか。
新型コロナ及び原油価格・物価高騰対応支援枠の助成申請に至った理由
当団体の利用者へのヒアリング等によると、長期化するコロナの影響や燃料や物価の高騰により、著しい生活の困難や不安を抱える若者が急増している。この状況がこれ以上続けば、ただでさえ高止まりしている若者世代の自殺率の増加が予測され、命を守る対応が必要である。とりわけハイリスクな層への支援が不足している夜間に精神的なつながりはもちろん、エアコンや食料の整った空間や緊急時の支援を提供することは、喫緊に必要な取り組みと考え申請に至った。
| 新型コロナウイルス感染症及び原油価格・物価高騰により深刻化した社会課題 | 長期化するコロナの影響は、若者世代に強く出ている。今年2月に科学技術振興機構が発表した調査では、深刻な孤独感を抱える(UCLAスコア6点以上)割合は高齢者が一番低く(23.7%)、20 代(同42.7%)が最も多かった。 孤立孤独対策は近年、行政や全国の団体により拡充されつつあるが、一方で、特に若者層において、支援のニーズがあるのに「繋がれない」層の存在が指摘されている。内閣府の令和3年度調査では「何でも相談できる場所」に対し、「あれば利用したい」が15.7%に上ったのに対し、実際に「利用したことがある」は2.7%と6人に1人に過ぎなかった(子供の生活状況調査)。 なぜか。背景として①「時間」②「距離」③「敷居」という3つの壁が指摘される。①「相談窓口や居場所の多くが平日日中しか開いておらず、学校帰りや仕事終わりに利用できない」という『時間』の壁。②「家の近くに居場所がない」逆に「知り合いのいない居場所に行きたいが交通機関がない」といった『距離』の壁。そして③「希死念慮など深刻な悩みが無ければ利用できない」「行ったら説教される」と考える『敷居』の壁だ。 中でも『時間』の壁は深刻だ。夕方から夜は、若者の孤立孤独感が高まり、また虐待も発生しやすいことから、自殺が最も増えるハイリスク時間帯である。また近年では「夜に孤立孤独を深め、翌朝に自殺する」パターンが多いことも分かっている。夜間の支援が求められるが、多くの支援窓口は日中の開催に限定されている。近年はSNSなどオンラインによる夜間の相談事業が出てきているものの、夜間にリアルな繋がりの場や、緊急時のフィジカルな支援を提供する取り組みは進んでいない。 コロナによる制限の長期化に加え、物価燃料高による先行きの不安が広がる中、「時間」「距離」「敷居」の壁を超えて若者を支える新たな支援の場を緊急的に設けることが必要ではないか。 |
|---|---|
| 新型コロナ及び原油価格・物価高騰対応支援枠の助成申請に至った理由 | 当団体の利用者へのヒアリング等によると、長期化するコロナの影響や燃料や物価の高騰により、著しい生活の困難や不安を抱える若者が急増している。この状況がこれ以上続けば、ただでさえ高止まりしている若者世代の自殺率の増加が予測され、命を守る対応が必要である。とりわけハイリスクな層への支援が不足している夜間に精神的なつながりはもちろん、エアコンや食料の整った空間や緊急時の支援を提供することは、喫緊に必要な取り組みと考え申請に至った。 |
短期アウトカム
| 1 | 受益者が本事業の支援を通じ、つながりを獲得し、孤立孤独感を低減させている状態 | |
|---|---|---|
| モニタリング | はい | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | 共通調査(UCLA孤独尺度日本版による定量調査、構造化アンケートによる定性的評価など) | |
| 把握方法 | 事前に資金分配団体が調査内容のマニュアル・質問紙などを作成。実行団体採択後、事業開始前に研修を実施してツールの配布および把握の方法を周知。実行団体が決められた時期に調査を実施し報告。資金分配団体が結果のとりまとめ・分析を行う。 | |
| 目標値/目標状態 | 受益者におけるUCLA孤独尺度の統計的有意な改善(対照群を置ける場合はそれとの比較、置けない場合は対象者の開始前後の変化による) | |
| 目標達成時期 | 2024年3月 | |
| 2 | 本事業による仮説(若者の孤立孤独支援に関し、ニーズを抱えながら支援につながれていない層に、「時間」「距離」「敷居」に配慮した支援が有効である)が共通調査により統計的に検証され、確固としたエビデンスとして、今後の孤立孤独対策に取り入れられる状態 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | インパクトレポートの広がり | |
| 把握方法 | 成果を報告するシンポジウム(オンライン含)の参加人数・属性など | |
| 目標値/目標状態 | シンポジウムへの政治・行政・メディアなどを中心とした参加者50名 | |
| 目標達成時期 | 2024年6月 | |
アウトプット (資金支援)
| 1 | 孤立孤独を抱える若者が、居場所および付随する生活支援につながる | |
|---|---|---|
| モニタリング | はい | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | 利用人数(延べ数) | |
| 把握方法 | 実行団体が事業記録をもとに把握。月次面談等の機会に資金分配団体へ報告し、資金分配団体がとりまとめる2 | |
| 目標値/目標状態 | 3600人(1団体当たり360人) | |
| 目標達成時期 | 2024年3月 | |
| 2 | 過去に支援サービスの利用経験のなかった若者が、支援サービスの活用を経験する | |
| モニタリング | はい | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | 新規利用者の利用人数(ユニーク数) | |
| 把握方法 | 実行団体が事業記録をもとに把握。月次面談等の機会に資金分配団体へ報告し、資金分配団体がとりまとめ | |
| 目標値/目標状態 | 1200人(1団体当たり120人) | |
| 目標達成時期 | 2024年3月 | |
アウトプット (非資金支援)
| 1 | 実行団体同士がノウハウや課題を共有することで、受益者への理解を深めることができ、事業の実効性をより高められている | |
|---|---|---|
| モニタリング | はい | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | 団体同士の情報交換会の開催回数 | |
| 把握方法 | 情報交換会の開催回数のカウント | |
| 目標値/目標状態 | 1回以上 | |
| 目標達成時期 | 2024年3月 | |
| 2 | 研究者との協力のもと、事業全体としてのアウトプット・アウトカムが測定され、孤立孤独対策の新規のエビデンスとして公開される。 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | インパクトレポートの公表 | |
| 把握方法 | 資金分配団体よりホームページ等で公表される | |
| 目標値/目標状態 | 公表の有無 | |
| 目標達成時期 | 2024年6月 | |
事業活動
活動(資金支援)
| 1 | 活動 (内容) 対象者の生活時間に配慮した居場所事業 ※特に、夜間帯(18時から21時など)の支援の提供 | |
|---|---|---|
時期 2023年1月~2024年3月 | ||
| 1 | 活動 (内容) | 対象者の生活時間に配慮した居場所事業 ※特に、夜間帯(18時から21時など)の支援の提供 |
| 時期 | 2023年1月~2024年3月 | |
| 2 | 活動 (内容) 孤立孤独に関する相談支援および、緊急時(虐待発生、希死念慮の訴えなど)の対応 | |
時期 2023年1月~2024年3月 | ||
| 2 | 活動 (内容) | 孤立孤独に関する相談支援および、緊急時(虐待発生、希死念慮の訴えなど)の対応 |
| 時期 | 2023年1月~2024年3月 | |
| 3 | 活動 (内容) キャリア・進路・生活苦などに対する相談対応 | |
時期 2023年1月~2024年3月 | ||
| 3 | 活動 (内容) | キャリア・進路・生活苦などに対する相談対応 |
| 時期 | 2023年1月~2024年3月 | |
| 4 | 活動 (内容) 食糧支援(弁当類の提供・保存食料品の提供等を含む)の実施 | |
時期 2023年1月~2024年3月 | ||
| 4 | 活動 (内容) | 食糧支援(弁当類の提供・保存食料品の提供等を含む)の実施 |
| 時期 | 2023年1月~2024年3月 | |
| 5 | 活動 (内容) 学習支援(学習環境の整備あるいは指導)の実施 | |
時期 2023年1月~2024年3月 | ||
| 5 | 活動 (内容) | 学習支援(学習環境の整備あるいは指導)の実施 |
| 時期 | 2023年1月~2024年3月 | |
| 6 | 活動 (内容) 同地域における支援機関・関係団体との連携 | |
時期 2023年1月~2024年3月 | ||
| 6 | 活動 (内容) | 同地域における支援機関・関係団体との連携 |
| 時期 | 2023年1月~2024年3月 | |
| 7 | 活動 (内容) 事業全体の成果(アウトプット・アウトカム)の検証に関わる共通調査への協力 | |
時期 2023年1月~2024年3月 | ||
| 7 | 活動 (内容) | 事業全体の成果(アウトプット・アウトカム)の検証に関わる共通調査への協力 |
| 時期 | 2023年1月~2024年3月 |
活動 (非資金支援)
| 1 | 活動 (内容) 事業実施に対する環境整備のサポート | |
|---|---|---|
時期 2023年11月~2024年3月 | ||
| 1 | 活動 (内容) | 事業実施に対する環境整備のサポート |
| 時期 | 2023年11月~2024年3月 | |
| 2 | 活動 (内容) 事業実施に対するや支援体制構築のサポート | |
時期 2023年11月~2024年3月 | ||
| 2 | 活動 (内容) | 事業実施に対するや支援体制構築のサポート |
| 時期 | 2023年11月~2024年3月 | |
| 3 | 活動 (内容) 休眠預金事業を円滑かつインパクトを最大化するための経理・計画進捗管理サポート | |
時期 2023年11月~2024年3月 | ||
| 3 | 活動 (内容) | 休眠預金事業を円滑かつインパクトを最大化するための経理・計画進捗管理サポート |
| 時期 | 2023年11月~2024年3月 | |
| 4 | 活動 (内容) 事業成果を社会に伝える能力育成 | |
時期 2023年11月~2024年3月 | ||
| 4 | 活動 (内容) | 事業成果を社会に伝える能力育成 |
| 時期 | 2023年11月~2024年3月 | |
| 5 | 活動 (内容) 事業成果を社会に伝える能力育成 | |
時期 2023年11月~2024年3月 | ||
| 5 | 活動 (内容) | 事業成果を社会に伝える能力育成 |
| 時期 | 2023年11月~2024年3月 | |
| 6 | 活動 (内容) 本事業全体のインパクトを評価する調査 | |
時期 2023年11月~2024年3月 | ||
| 6 | 活動 (内容) | 本事業全体のインパクトを評価する調査 |
| 時期 | 2023年11月~2024年3月 |
実行団体の募集
| 採択予定実行団体数 | 10団体程度 |
|---|---|
| 1実行団体当たり助成金額 | 1000万-3000万円程度 |
| 申請数確保に向けた工夫 | 主幹事団体である特定非営利活動法人育て上げネットは、若者への居場所づくり・就労支援団体としては日本で最大の事業規模と歴史があり、同分野で活動している有力な実行団体との強いネットワークを持っており、広く声をかけることが可能である。また、先行して自団体でも「夜のユースセンター」事業を実施し、関心のある支援団体からの視察などを受け入れている。また、事業の規模や実施希望については、すでに定時制高校やサポート校などにもヒアリングを実施済で、事業に対する意向・関心、そして実現性などがあることを確認している。 またコンソーシアム構成団体であるREADYFORは累計2万件に及ぶクラウドファンディング実施団体のデータベースを持ち、さらに独自基金(コロナ基金・コロナSOS基金)および休眠預金事業の2020~2021年度の緊急助成の資金分配団体として活動する中で、全国から総計1887の助成申請を受けており、若者の孤立孤独を支援する団体からも多くの申請を受けている。こうした既存のデータベースに対し助成の呼びかけを行うことで安定した申請数を確 保することができる。実際に、2023年2月に育て上げネットとREADYFORが資金分配団体として公募した休眠預金活用事業「長期化する『コロナ失職』包括支援」では最終採択団体(18団体)の6倍を超える119団体の応募があった。 |
| 予定する審査方法(審査スケジュール、審査構成、留意点等) | ■審査プロセス・スケジュール(予定): ※諮問委員会構成(予定):コロナ禍における子どもや若者の社会的孤立・孤独に明るい専門家を中心に2名程度、加えて各構成団体より1-2名ずつの計4-6名で構成する。※人選に関しては育て上げネット、READYFORで協議の上決定する。 |
採択予定実行団体数
10団体程度
1実行団体当たり助成金額
1000万-3000万円程度
申請数確保に向けた工夫
主幹事団体である特定非営利活動法人育て上げネットは、若者への居場所づくり・就労支援団体としては日本で最大の事業規模と歴史があり、同分野で活動している有力な実行団体との強いネットワークを持っており、広く声をかけることが可能である。また、先行して自団体でも「夜のユースセンター」事業を実施し、関心のある支援団体からの視察などを受け入れている。また、事業の規模や実施希望については、すでに定時制高校やサポート校などにもヒアリングを実施済で、事業に対する意向・関心、そして実現性などがあることを確認している。
またコンソーシアム構成団体であるREADYFORは累計2万件に及ぶクラウドファンディング実施団体のデータベースを持ち、さらに独自基金(コロナ基金・コロナSOS基金)および休眠預金事業の2020~2021年度の緊急助成の資金分配団体として活動する中で、全国から総計1887の助成申請を受けており、若者の孤立孤独を支援する団体からも多くの申請を受けている。こうした既存のデータベースに対し助成の呼びかけを行うことで安定した申請数を確保することができる。実際に、2023年2月に育て上げネットとREADYFORが資金分配団体として公募した休眠預金活用事業「長期化する『コロナ失職』包括支援」では最終採択団体(18団体)の6倍を超える119団体の応募があった。
予定する審査方法(審査スケジュール、審査構成、留意点等)
■審査プロセス・スケジュール(予定):
2022年9月~ 公募準備 / 2022年10月1日~公募開始・書類審査開始(順次)
→(以降、書類審査通過団体のみ)質問状の送付
→面談(オンライン)/ 11月中旬~一次選定団体のリストアップ→外部有識者を含めた諮問委員会
→最終決定(2022年12月末を予定)
※諮問委員会構成(予定):コロナ禍における子どもや若者の社会的孤立・孤独に明るい専門家を中心に2名程度、加えて各構成団体より1-2名ずつの計4-6名で構成する。※人選に関しては育て上げネット、READYFORで協議の上決定する。
※留意点:書類審査は「目的との合致」「影響の広がり」「インパクト」「実現可能性」の4項目を基準に公正なる審査を行う。団体の信頼性については、READYFOR社内弁護士を中心とした審査チームにて反社該当性・不祥事の有無のチェックや、団体毎にカスタマイズした質問状による団体規模・実績確認・プロジェクト実現性確認を含めて実施する。
事業実施体制
| メンバー構成と各メンバーの役割 | (コンソーシアム内の全メンバーで体制を記載。コンソーシアム内での業務分担は、別途提出の協定書案に記載。) 【全体統括】 ・事業責任者 :2P・2名(幹事1名/構成1名 ※兼任 両団体代表者) ※なお「育て上げネットとREADYFOR」は21年度の採択事業で既にコンソーシアムで事業運営・連携しており、その経験をふまえ、2回目の今回はFDO内でのコミュニケーションや連携の効率化が図れると考えております。 ※運営全般を担う構成団体のREADYFORは、本事業採択の際は、他休眠預金2事業(21年度新型コロナウイルス対応支援助成〈随時募集〉3次・6次募集での採択2事業)と並行実施となりますが、チーム組成と運営体制の強化(人員増加)をして事業運営に臨みます。採択済み2事業でも、専任担当(プログラムオフィサー)を各1名・計2名を新規雇用しており、本事業申請が採択された場合も、専任1名(プログラムオフィサー)の新規雇用を予定しております。また採択済み2事業運営にあたっては、休眠預金事業経験ある担当1名と、社内異動で新規1名、計2名(兼務)を増員配置して事業に臨んでおり、今回の事業採択となっても、本事業の業務比率の拡大や必要に応じた新規異動もふくめ、複数事業運営にも支障が出ない運営体制の構築を予定しております。またそれが可能な社員規模・担当チーム状況にあると考えております。(社員200名、うちファンドレイズ等の団体支援経験者30名が在籍)。 | ||
|---|---|---|---|
| 他団体との連携体制 | 【コンソーシアムの構成について】 【専門家との連携】 本事業のインパクト評価においては、上記専門家の監修のもと、調査マニュアルや調査用紙を資金分配団体側において作成し、実行団体に共通調査を依頼する。作成においては、項目の設定や調査方法について、実行団体側の負担が過重にならないよう配慮する。調査指標はUCLA孤独尺度など国際的に標準化された指標を採用し、比較群の設定もしくは介入群の前後の変化量に対して統計的な分析を行うことなどにより、国の政策の参考となる質の高さを持ったエビデンスを創出する。 | ||
| 想定されるリスクと管理体制 | 【多様な目線での事業運営(ジェンダーバランスなど)について】 【ガバナンス・コンプライアンスについて】 【個人情報を含む情報管理の徹底について】 | ||
関連する主な実績
本事業について、コロナウイルス感染症に係る助成金や寄付等を受け助成金等を分配している(予定も含む)
なし
本事業について、国又は地方公共団体から補助金又は貸付金(ふるさと納税を財源とする資金提供を含む)を受けていない。
なし
本事業以外の事業について、コロナウイルス感染症に係る助成金や寄付等を受け助成金等を分配している(予定も含む)
あり

