事業計画
優先的に解決すべき社会の諸課題
領域 / 分野
子ども及び若者の支援に係る活動
経済的困窮など、家庭内に課題を抱える子どもの支援
日常生 活や成長に困難を抱える子どもと若者の育成支援
日常生活又は社会生活を営む上での困難を有する者の支援に係る活動
働くことが困難な人への支援
孤独・孤立や社会的差別の解消に向けた支援
女性の経済的自立への支援
地域社会における活力の低下その他の社会的に困難な状況に直面している地域の支援に関する活動
安心・安全に暮らせるコミュニティづくりへの支援
その他の解決すべき社会の課題
見えない孤立・孤独を抱えた人々への支援
行政支援の狭間にあるグレーゾーンの人々への支援
地域内資源の循環による重層的な生活支援
団体の社会的役割
団体の目的
困難を抱えた家庭や個人へは行政における様々な支援も行われているが、コミュニティ財団、県社協、フードバンク三者が連携し、地域で実際に困難を抱え、支援が十分に届いていない方々(グレーゾーン)への、急激な物価高、生活維持、こどもの進級進学時期、新たな就労等へ対応するため、食糧支援、生活物資支援及び相談支援を行う。
団体の概要・活動・業務
公益財団法人長野県みらい基金:資金管理、実行団体公募、審査、助成金分配、経理的支援、出口支援、全県ネットワーク構築
社会福祉法人長野県社会福祉協議会:市町村社協、困窮者支援窓口からの対象者把握、ニーズ把握、地域の実行団体の組織形成、伴走支援、出口支援
NPO法人フードバンク信州:食料寄贈企業、行政、県民に対する窓口業務、食料、生活物資収集業務、分配業務、地域の実行団体の組織形成、伴走支援、出口支援
| 団体の目的 | 困難を抱えた家庭や個人へは行政における様々な支援も行われているが、コミュニティ財団、県社協、フードバンク三者が連携し、地域で実際に困難を抱え、支援が十分に届いていない方々(グレーゾーン)への、急激な物価高、生活維持、こどもの進級進学時期、新たな就労等へ対応するため、食糧支援、生活物資支援及び相談支援を行う。 |
|---|---|
| 団体の概要・活動・業務 | 公益財団法人長野県みらい基金:資金管理、実行団体公募、審査、助成金分配、経理的支援、出口支援、全県ネットワーク構築 |
概要
事業概要
行政支援では行き届かない、支援制度の狭間にある世帯、支援が足りていない家庭、人々等(グレーゾーン)への支援を行うために、①フードバンク信州が行っている食糧支援の手上げ方式(申し込み)による本当に困っている対象者、そして、②地域の困窮支援窓口、現場で把握された対象者、就労支援、引きこもり支援、障がい者支援、シェルター事業等多様な地域のNPOからの支援対象者、③奨学金を受給し、アルバイトをしながら学んでいる経済的に困窮している学生などに対して、それぞれの困難への支援をアウトリーチを基本に食糧支援、生活物資支援、相談支援を行う。
支援内容は対象家庭の困難度やその内容に合わせ、消耗品のみならず、最低限必要な耐久消費財、防寒具や衣料、什器、改修費など決定過程、基準を明確にした上で行う。その場合の費用は関連企業、業者等の寄付、あるいはそれに準じる企業の社会貢献を誘引して行う。
・ひとり親家庭、失業、バイトも含めた労働時間縮小等による収入減少などの困窮家庭、困窮者への安定的な食料、生活物資の支援
・寒冷地での灯油、電気代等の使用増加、水光熱費高騰、移動等の支援、断熱改修等の支援
・保育園入園、進級、進学、新規、再就労時の支援(学用品、衣類等の支援)
・フードバンクにおける生活支援物資配送の民間協働における低コスト化
・安心、安定した生活支援物資の供給ネットワーク構築
資金提供契約締結日
2023年03月19日
事業期間
開始日
2023年03月19日
終了日
2024年03月30日
対象地域
長野県
| 事業概要 | 行政支援では行き届かない、支援制度の狭間にある世帯、支援が足りていない家庭、人々等(グレーゾーン)への支援を行うために、①フードバンク信州が行っている食糧支援の手上げ方式(申し込み)による本当に困っている対象者、そして、②地域の困窮支援窓口、現場で把握された対象者、就労支援、引きこもり支援、障がい者支援、シェルター事業等多様な地域のNPOからの支援対象者、③奨学金を受給し、アルバイトをしながら学んでいる経済的に困窮している学生などに対して、それぞれの困難への支援をアウトリーチを基本に食糧支援、生活物資支援、相談支援を行う。 | |
|---|---|---|
| 資金提供契約締結日 | 2023年03月19日 | |
| 事業期間 | 開始日 2023年03月19日 | 終了日 2024年03月30日 |
| 対象地域 | 長野県 | |
事業対象者(助成で見込む最終受益者)・内容
ひとり親家庭、失業、バイトも含めた労働時間縮小等による収入減少などの困窮家庭、困窮者、引きこもり、8050、障がい者等を抱えている家庭、個人など多様な生活困難課題を抱える人々
事業対象者(助成で見込む最終受益者)・人数
300世帯×4地域×3.5人=4,200人/月×10ヶ月=42,000人/延
| 事業対象者(助成で見込む最終受益者)・内容 | ひとり親家庭、失業、バイトも含めた労働時間縮小等による収入減少などの困窮家庭、困窮者、引きこもり、8050、障がい者等を抱えている家庭、個人など多様な生活困難課題を抱える人々 |
|---|---|
| 事業対象者(助成で見込む最終受益者)・人数 | 300世帯×4地域×3.5人=4,200人/月×10ヶ月=42,000人/延 |
事業の背景・課題
新型コロナウイルス感染症及び原油価格・物価高騰により深刻化した社会課題
長引くコロナの影響、ウクライナ侵攻に端を発する急激な物価高は、働く場を失ったり収入減少となる経済的困窮家庭や個人、ひとり親家庭、引きこもりや8050、障がい者を抱える家庭の方々にはより大きな不安と困難を与えている。
・長引くコロナ感染症によるひとり親家庭、不安定な雇用環境による生活困窮家庭や生活費に困る若者の増大
・水光熱費、消費物資、食料等の値上げによる家計費の圧迫と不足
・寒冷地、山間部を多く有する長野県における暖房費、移動コストの増大により生活が更に苦しくなっている
・子育て、労働、学びなど新年度への多様な出費が重なる時期への不安
・物流コスト高騰によるフードバンク等の生活支援物資の配送への資金難
・企業の製造費圧迫、フードロスへの意識向上もありフードバンクへの食料寄附の減少
コロナ禍における困窮者緊急融資は長野県全世帯が80万世帯のうち貸出8,000世帯(県社協調べ)、100世帯に1世帯が困窮していることを推察できます。通常時の返済率は30%、コロナ禍においては10%と見られており、困窮度が増していることが窺える。子どもがいる現役世帯の貧困率は 15.1%、大人が1人の世帯の貧困率は 54.6%と、大人が2人以上いる世帯に比べて非常に高い水準となっており、支援が急務な層であることがわかる。
また、長野市の養護教員からのお話では、500人の学校で80人以上が給食費免除であり、16%となっている。文部化科学省の就学援助実施状況等調査結果における要保護及び準要保護児童生徒数は11%であり、制度による支援から乖離している貧困層が県内に相当数いることが判断できる。
新型コロナ及び原油価格・物価高騰対応支援枠の助成申請に至った理由
離婚調停は済んでいないひとり親家庭、就労がうまく行かない家庭、手帳を有していない(取れない)障がい者を持つ家庭、非正規、アルバイトで生計を立てているが物価高騰で生活費が足りない家庭、人。中高年の引きこもりを有する家庭。帰ることのできない外国人。一律な支援を行う行政支援では行き届かない人々が地域で声もあげられず苦しんでいる。そういった人々、グレーゾーンの人々へ届く支援を行う。
| 新型コロナウイルス感染症及び原油価格・物価高騰により深刻化した社会課題 | 長引くコロナの影響、ウクライナ侵攻に端を発する急激な物価高は、働く場を失ったり収入減少となる経済的困窮家庭や個人、ひとり親家庭、引きこもりや8050、障がい者を抱える家庭の方々にはより大きな不安と困難を与えている。 |
|---|---|
| 新型コロナ及び原油価格・物価高騰対応支援枠の助成申請に至った理由 | 離婚調停は済んでいないひとり親家庭、就労がうまく行かない家庭、手帳を有していない(取れない)障がい者を持つ家庭、非正規、アルバイトで生計を立てているが物価高騰で生活費が足りない家庭、人。中高年の引きこもりを有する家庭。帰ることのできない外国人。一律な支援を行う行政支援では行き届かない人々が地域で声もあげられず苦しんでいる。そういった人々、グレーゾーンの人々へ届く支援を行う。 |
短期アウトカム
| 1 | 経済的、多様な困難を抱えた家庭、人々が生活物資等の支援によって、生活の不安が減少する状態になる。 | |
|---|---|---|
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | 向上感 | |
| 把握方法 | アンケート、ヒアリング | |
| 目標値/目標状態 | 30%~40% | |
| 目標達成時期 | 2024/3 | |
| 2 | 経済的、多様な困難を抱えた家庭、人々が生活物資等の支援によって、生活の不安が減少する状態になる。 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | 向上感 | |
| 把握方法 | アンケート、ヒアリング | |
| 目標値/目標状態 | 30%~40% | |
| 目標達成時期 | 2024/3 | |
| 3 | 経済的、多様な困難を抱えた家庭、人々が、食糧支援によって、食べ物の心配が減少する状態になる。 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする 指標 | 安心感 | |
| 把握方法 | アンケート、ヒアリング | |
| 目標値/目標状態 | 30%~40% | |
| 目標達成時期 | 2024/3 | |
| 4 | 経済的、多様な困難を抱えた家庭、人々が、食糧支援によって、食べ物の心配が減少する状態になる。 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | 安心感 | |
| 把握方法 | アンケート、ヒアリング | |
| 目標値/目標状態 | 30%~40% | |
| 目標達成時期 | 2024/3 | |
| 5 | 経済的、多様な困難を抱えた家庭、人々へ、多様な要因への相談を受け、対応した支援を受けることで、生活全般への不安が減少する状態になる。 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | 将来への希望感 | |
| 把握方法 | アンケート、ヒアリング | |
| 目標値/目標状態 | 30%~40% | |
| 目標達成時期 | 2024/3 | |
| 6 | 経済的、多様な困難を抱えた家庭、人々へ、多様な要因への相談を受け、対応した支援を受けることで、生活全般への不安が減少する状態になる。 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | 将来への希望感 | |
| 把握方法 | アンケート、ヒアリング | |
| 目標値/目標状態 | 30%~40% | |
| 目標達成時期 | 2024/3 | |
| 7 | 経済的、多様な困難を抱えた家庭、人々が、生活への不安が減少し、生活再建、就労や学びへの意欲が増大する状態になる。 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | 生きることへの期待感 | |
| 把握方法 | アンケート、ヒアリング | |
| 目標値/目標状態 | 30%~40% | |
| 目標達成時期 | 2024/3 | |
| 8 | 経済的、多様な困難を抱えた家庭、人々が、生活への不安が減少し、生活再建、就労や学びへの意欲が増大する状態になる。 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | 生きることへの期待感 | |
| 把握方法 | アンケート、ヒアリング | |
| 目標値/目標状態 | 30%~40% | |
| 目標達成時期 | 2024/3 | |
アウトプット (資金支援)
| 1 | 1-1経済的、多様な困難を抱えた家庭、人々へ一軒でも多くの支援を届ける。 | |
|---|---|---|
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | 生活支援の種類、量 | |
| 把握方法 | 到達実数 | |
| 目標値/目標状態 | 県内総数4,000軒(10,000人) | |
| 目標達成時期 | 2024/3 | |
| 2 | 1-1経済的、多様な困難を抱えた家庭、人々へ一軒でも多くの支援を届ける。 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | 生活支援の種類、量 | |
| 把握方法 | 到達実数 | |
| 目標値/目標状態 | 県内総数4,000軒(10,000人) | |
| 目標達成時期 | 2024/3 | |
| 3 | 1-2経済的、多様な困難を抱えた家庭、人々へ一軒でも多くの支援を届ける。 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | 生活支援の内容(定性) | |
| 把握方法 | 記録 | |
| 目標値/目標状態 | 対象者への配慮の行き届いた支援内容の向上 | |
| 目標達成時期 | 2024/3 | |
| 4 | 1-2経済的、多様な困難を抱えた家庭、人々へ一軒でも多くの支援を届ける。 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | 生活支援の内容(定性) | |
| 把握方法 | 記録 | |
| 目標値/目標状態 | 対象者への配慮の行き届いた支援内容の向上 | |
| 目標達成時期 | 2024/3 | |
| 5 | 2-1経済的、多様な困難を抱えた家庭、人々へ一軒でも多くの支援を届ける。 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | 食料の種類、量 | |
| 把握方法 | 到達実数 | |
| 目標値/目標状態 | 県内総数4,000軒(10,000人) | |
| 目標達成時期 | 2024/3 | |
| 6 | 2-1経済的、多様な困難を抱えた家庭、人々へ一軒でも多くの支援を届ける。 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | 食料の種類、量 | |
| 把握方法 | 到達実 数 | |
| 目標値/目標状態 | 県内総数4,000軒(10,000人) | |
| 目標達成時期 | 2024/3 | |
| 7 | 2-2経済的困難を抱えた家庭、人々へ一軒でも多くの支援を届ける。 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | 食料支援の内容(定性) | |
| 把握方法 | 記録 | |
| 目標値/目標状態 | 対象者への配慮の行き届いた支援内容の向上 | |
| 目標達成時期 | 2024/3 | |
| 8 | 2-2経済的困難を抱えた家庭、人々へ一軒でも多くの支援を届ける。 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | 食料支援の内容(定性) | |
| 把握方法 | 記録 | |
| 目標値/目標状態 | 対象者への配慮の行き届いた支援内容の向上 | |
| 目標達成時期 | 2024/3 | |
| 9 | 3-1経済的、多様な困難を抱えた家庭、人々へ一軒でも多くの支援を届ける。 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | 相談の種類、回数 | |
| 把握方法 | 到達実数 | |
| 目標値/目標状態 | 県内総数4,000軒(10,000人) | |
| 目標達成時期 | 2024/3 | |
| 10 | 3-1経済的、多様な困難を抱えた家庭、人々へ一軒でも多くの支援を届ける。 | |
| モニタリング | いいえ | |
| 実施・到達状況の目安とする指標 | 相談の種類、回数 | |
| 把握方法 | 到達実数 | |
| 目標値/目標状態 | 県内総数4,000軒(10,000人) | |

